新时期消防监督检查的现状及发展方向

新时期消防监督检查的现状及发展方向

连彦伟

西吉县消防救援大队 宁夏回族自治区固原市 756299

摘要：消防工作是全社会都应该重视的问题，我们必须高度重视消防监督检查问题，我们要对消防检查工作中出现的问题进行详细的分析，同时采用各种有效的策略进行处置。本文就新时期消防监督检查的现状及发展方向进行了分析，我们希望能够对相关的工作提供一些参考和建议，让消防监督检查工作持续发力，促进我国的消防监督检查工作不断健康发展。

关键词：消防监督；检查工作；开展措施

引言

整个消防工作中，消防监督检查环节是至关重要的一点，但也是比较困难的环节。随着社会的进步，消防机构也经历了多次改革，不断地改进和创新，以适应社会的发展。消防监督检查工作的机制和体系不断得到优化，各项工作有序进行。

1消防监督检查发展历程

1957-1984年为第一阶段，公安消防机构包揽模式是消防监督检查主要方式，相关工作都是由公安消防机构负责。1998-2002年为第二阶段，在公安消防机构的诸多消防监督检查手段中，定期检查最为重要，除了全面执行有关法律法规之外，并对消防法律法规的重要地位进行了明确，在法律层面未彻底区分消防检查的各项职能与安全职能。2003-2009年为第三阶段，在公安消防机构的消防监督检查中，定期抽要监督检查模式适用于重点单位，抽要监督检查模式则适用于非重点单位。2009-2018年，对《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）进行了健全，并对其中缺陷之处进行了弥补，对消防检查工作中的缺陷进行了纠正，并且取得良好效果。2018年之后，我国消防体制再次进入改革阶段，《关于深化消防执法改革的意见》的提出对于消防监督检查的展开提出更高要求。这就要求对于消防监督的检查更加彻底，更加规范，保证消防工作的有效展开。

2新形势下消防监督工作中存在的问题

2.1对消防监督检查工作的重要性认识不足

因为现代社会的发展速度不断提高，人民群众对美好生活需求也在不断日益增长，所以很可能就会出现对消防监督检查工作的重要性认知不足的现象。我国在近些年也加强了对消防工作的普及工作，效果显著，但仍然会存在一些宣传力度不足的情况，某些消防监督检查人员对自己工作重要性认识不足，导致监督检查流于形式化，抱着可有可无的态度，没有认真执行国家的政策，没有认真的履行自己的职责，造成一些消防工作安全隐患，后期我们要加大力度，严厉管控消防监督检查工作中监管人员因认识不足出现的问题，为人民群众的生命安全负责。第二点是人民群众的认识也存在不足，不能很好的配合消防监督检查工作。

2.2消防监督队伍的整体素质有待提高

新形势下消防监督工作存在的第二个问题是消防监督队伍的整体素质有待提高。因为对消防安全重视程度一直在提升，但发展中仍然出现各种问题，其中有一点就是消防监督队伍的整体素质欠缺。很多消防单位的工作人员都是从部队经过一些训练直接进入工作，这也就导致很多消防监督队伍不够专业，掌握的内容不完全适用于实际情况，也就不能起到很好的监督检查效果。我们应该知道专业性人才肯定比业余人才更加适合专业性的工作，所以后期我们应该多对消防工作投入高质量的专业性人才。

2.3群众消防意识薄弱，不能很好地配合消防监督工作

新形势下消防监督工作存在的第三个问题是群众消防意识薄弱，不能很好地配合消防监督工作。生活节奏的提高，自然就会让很多人忽略了消防安全，就会造成群众对消防工作的认知不足，也就不能很好的配合消防监督工作。某些小区群众私拉电线为电瓶车充电，在消防通道堆放个人物品，谋求便利，哪怕消防工作人员对其劝阻时，仍存在侥幸心理，不做整改，不配合工作，或存在检查就改，监督人员一离开就继续进行便利行为等现象。这些现象直接影响了消防监督工作的有序进行，我们要进一步认识存在的这些问题，寻找突破口。

3解决当前我国消防监督检查工作问题的对策

3.1加强培训，提高执法人员的素质

为了解决因为消防监督执法工作人员素质和专业水平不高的问题，要定期组织业务培训。首先，要提高执法意识。通过定期的培训，提高消防工作人员对与消防监督检查的了解和认识，使其全面了解和掌握其在执法中应当发挥的作用，同时对自身责任和工作内容，有总体的认识，促使其在监督检查工作中，更好地完成自己的工作。其次，制定相应的培训机制。消防单位为了更好地从事监督检查的工作，就应当不断地提高工作人员的业务水平，通过定期举行业务培训，提高消防执法人员的积极性，同时使其熟练掌握相关知识和技能，熟悉国家的法律法规和规章，强化消防工作人员的思想素质，从根本上解决减少疏漏情形的发生。

3.2构建完善的消防主体责任体系

为了能够全面提升消防监督检查质量，就要构建完善的消防主体责任机制，为今后顺利开展各项消防监督检查工作提供保障。这就要将具体的消防监督检查工作与各个城市政府考核的具体标准要求进行融合，在后续落实监管工作期间要做到以下几方面的内容。首先，落实消防监督检查工作期间，要对监督检查到的各项信息数据和实际状况进行详细记录，这样即便在后续产生相应的管理问题时，也能够真正做到有据可依。其次，充分运用信息化技术，及时反馈信息管理的具体化状况；并要积极构建与之对应的考核制度，要求消防监督检查人员准确落实自身工作职责，一旦在此期间发现高效或是低效完成工作任务的人员，要对其进行相应的奖励和程罚，以此来提升重视度[3]。最后，公安派出所还要严格按照标准要求开展消防监督管检查工作，明确确定各个工作环节的工作责任制度，对具体的工作内容详细划分，适当的运用强制性方式提升消防监督检查质量。

3.3相关法律体系的健全与完善

针对现阶段消防监督法律体系不完善的问题，相关的政府需要积极的收集一线消防员的意见与建议，并对自身开展的工作进行思想转换，需要加强对一线消防员的意见与建议沟通与联系，从而才能共同探讨出行之有效的消防监督法律体系，并将其制定与健全起来，从而为消防监督人员的工作开展提供有力的法律支撑。在《消防法》的规定和修改受到社会各界及国家的高度重视后，相关政府更需要加快与多部门协同合作的步伐，并对制定出的法律法规实践运行进行实时监控，从而及早发现该法律体系存在的问题，并进行及时修改与健全，进而为消防工作的有序开展提供助力。需要在消防监督法律体系制定与健全的过程中注意以下几个方面：（1）在进行有关消防法律条例制定与健全的过程中，需要确保该法律具有超强的可行性与可靠性，并要明确的规定违法行为的处罚方式，要加大处罚力度，这样才能杜绝违法行为的出现。（2）法律条例的制定就是要为消防工作的开展提高良好的保障与依据，所以需要在其修改过程中注重提升其指导性，需要将法律条例中的内容进行详细的阐述，以免出现泛词而导致消防监督检查的质量与效率下降。（3）在保证《消防法》具有可行性的前提下，可以积极的向国外先进管理理念与技术手段进行参考与借鉴，从而促使该立法具有前瞻性、科学性以及合理性。

3.4加大消防安全宣传力度，提高人们消防安全认识

消防监督工作未能发挥最佳效果有很大一部分原因是人们的消防安全意识不高，总是存在侥幸心理，不愿意积极主动地进行自我消防安全检查。因此，消防部门可以通过制定宣传片等方式通过“三微一端”宣传消防安全问题，引起人们对消防监督检查工作的重视程度。也可以在进行“双随机、一公开”的监管手段时，重视公开的成果宣传，将执法结果进行网络宣传，扩大宣传效果。并应定期开展分级培训，以集体化授课模式，对“双随机、一公开”的内容通过以会代训的模式交流经验，进而对执法者的职业水平进行提升，有效确保消防监管机制真正落到实处。

3.5综合实现专项治理

现阶段，在消防监督检查工作中，最重要的就是实施综合专项治理。但是过去多年间，消防专项治理工作存在的不足之处非常多，甚至一些问题已经积重难返，必须要打破常规，全盘改变。所以在开展消防监督检查工作的时候，各个部门都应该肩负起自身的责任，保障消防监督执法能够顺利进行。领导干部在整个监督检查工作中发挥着重要的作用，所以领导干部的素质会影响到综合专项治理的效果。各个部门必须加强对领导干部的教育，提升领导干部的觉悟和素养。领导干部自身也应该负起责任来，系统地学习该方面的法律法规，让自己掌握的理论知识与具体的消防监督检查工作联系起来，提高实际监督检查工作的效率。消防监督检查执法队伍的素质也非常重要，相关工作人员必须要持证上岗。在上岗之前对这些工作人员进行严格的考核。只有通过考核之后才能够获得相关的证书，然后进入工作，保证消防监督执法的合法性、公正性、公平性。在消防监督检查工作中，最需要的就是优秀的人才，应该建立优秀人才选拔制度，对他们进行特殊的培训，促进消防监督检查工作朝着标准化的方向进行。

3.6优化消防监督制度

目前我国的消防监督制度存在一些漏洞，必须对消防监督制度进行修改和优化。很多人认为消防监督检查工作与经济活动的关系不大，也有人认为，消防监督检查工作不需要与市场机制联系起来，这些观念都是不正确不严谨的。我们应该清醒地认识到，消防监督检查工作的开展是为了提高市场经济活动的效率，消防监督检查是为经济活动而服务的，旨在减少社会问题。为了提高消防监督检查工作的效率，相关部门应该将其与市场经济活动进行紧密的关联。只有这样，消防监督检查工作才能够为经济体制提供更好的服务。消防监督机制也应该顺应市场规律，并将市场经济机制加入消防监督机制，利用市场展开高效率的宏观调控，不断优化消防监督制度。一个高效率的消防联动机制至关重要，各级政府应该发挥自身的主导作用，省政府、市政府、镇政府、乡政府都应该参与起来，肩负起自身的责任，调动各个部门共同发挥辅助作用，保障消防监督检查工作的顺利开展。

3.7优化政府消防工作考核方式

现阶段所应用的消防工作考核方式，主要是在每一年年末的时候，上级政府对下级政府消防监督检查工作的实际状况进行监督考核。为了能够对政府消防工作考核方式进行优化和创新，政府要充分发挥主导作用，明确自身考核职责。在信息化技术水平提升的背景下开展消防科技建设工作尤为重要，积极研发并运用信息化考核系统，加大信息技术应用效率，使各个部门在实际开展消防监督检查工作期间，能够真正实现信息互通和信息共享的建设目标，进而引导消防科技建设工作向自动化和信息化方向发展。

结束语

近年来我国经济飞速发展，带动了城市建筑的蓬勃发展。新建筑与老建筑并存，新建筑的复杂设计与老建筑的老化问题都加大了消防监督检查管理工作的难度，也给人们的生命和财产安全带来了隐患。新时期国家对消防监督检查工作提出了新要求，需要消防管理部门与消防人员认真做好消防监督检查工作。

参考文献

[1]姜鹏.新形势下做好消防监督检查工作的对策分析[J].今日消防,2019,4(10):39-40.

[2]何熙.加强消防产品监督管理工作的问题探讨[J].消防界(电子版),2019,5(18):42+44.

[3]廖素锋.新形势下做好消防监督检查工作的对策分析[J].低碳世界,2019,9(09):369-370.

[4]王林林.新时期做好消防防火监督检查工作的难点和重点[J].消防界(电子版),2019,5(16):36-37.