《民主决策，做出最佳选择》议题式教学设计

《民主决策，做出最佳选择》议题式教学设计

袁静

邯郸第四中学

学习目标:

1、知识方面：理解公民参与民主决策的方式和民主决策的重要意义，另一方面，通过链接城市生活垃圾分类相关情境普及垃圾分类相关知识。

2、能力方面：通过完成围绕城市垃圾分类如何在邯郸落地运用公民参与民主决策的方式及意义，培养理论联系实际的能力，自主学习能力、合作交流能力，分析和判断能力、逐步提高政治参与意识与能力。

3、核心素养方面：增强公民参与政治的主人翁意识与责任感，培养政治参与素养，通过城市生活垃圾分类主题情境，培养学生环保意识、绿色发展理念，培养关注国家与本地发展的家国情怀

教学内容:民主决策的方式及意义

教学重点:民主决策的方式、民主决策的意义

教学难点：民主决策的方式

教学方式：议题式教学

教

情境1

垃圾分类宣传片

子议题1:垃圾分类,中国

为什么着急?

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主题

城市生活

垃圾分类

总议题

垃圾分类管理办法出台过程及实施看民主决策参与

情境2

《上海市垃圾分类管理条例》出台历程

子议题2: 《上海市垃圾分类管理条例》如何体现民主决策的？

情境3、4

垃圾分类，

我们在行动

子议题3: 征集邯郸市垃圾分类的宣传语、吉祥物

子议题4: 发扬民主决策，推进垃圾分类办法在小区落地开花

教学过程：

环节一：情景导入: “你是什么垃圾”网络走红用语导入

教师导学：“你是什么垃圾”这句话，因上海市出台垃圾分类政策而走红网络.每一个拎着垃圾的上海市民站在四个垃圾桶面前接受上海阿姨的灵魂的拷问:”你是什么垃圾?” 。意思是问你拎得的什么垃圾，手拿的是干垃圾还是湿垃圾，可回收垃圾还是不可回收垃圾。上海人曾经一度被垃圾分类逼疯!有上海人调侃:阿拉上海人,最近一年不谈股票,不谈房价,甚至不谈朋友,一门心思通通趴在垃圾上!可见上海作为生活垃圾分类的先行者执行力度有多大!真是全民总动员!为什么上海如此较真？
2020年7月是上海实施强制垃圾分类的政策一周年，你可能会问上海成功了还是失败了?

学生活动：观看新闻短篇

教师导学： 2017年3月，中央政府制定了在46个主要城市实施垃圾分类标准化制度的计划。在中国最先开始试点的垃圾分类城市是上海，上海政府和上海市民为我们全国做出了表率,以实际行动告诉我们强制垃圾分类是可以做到、做好的！我们为之点赞！

环节二：议题1:为什么中国政府提出生活垃圾要分类?

学生活动：观看短片《中国为什么实行垃圾分类》之后由学生谈谈感悟。

教师导学：垃圾分类的终极目标是减量化、无害化、资源化，从而优化环境、节约资源，建设美丽中国。

教师导学：上海垃圾分类一年取得预期成效的保障是什么呢？2019年7月1日《上海生活垃圾管理条例》出台，明确规定上海市2600万居民，包括商业机构，在垃圾的源头进行分类处理。规定要求将垃圾分为四类——干垃圾、湿垃圾、可回收物和有害垃圾。违反规定的个人将被处以最高200元的罚款，企业和机构将面临最高5万元的罚款。被称为史上最严的垃圾分类！

环节三：

情境2：上海公布的《生活垃圾管理条例》是如何诞生的？

1996年起上海开展多轮垃圾分类试点，不过，推行20多年下来的整体效果不甚理想。最大困难在于各类推广行动都是“只有软约束，没有强制力”。

2017年，市人大常委会将生活垃圾管理立法列为重点调研项目。

2018年2月，市人大常委会将制定生活垃圾管理条例列为正式立法项目。自此，垃圾分类立法开始进入快车道。

2018年3月市人大城建环保委、法制委、法工委围绕垃圾全程分类体系建设的全链条及关键环节，先后深入10个区、20多个住宅小区、10余家企业，对源头分类、资源回收、分类运输、分类处置、湿垃圾和可回收物循环利用等开展实地调研，并聚焦实践中的堵点问题和立法关键制度设计，开展近10次专家进行专题研究、讨论。 800多位市人大代表在这两年里带着“生活垃圾管理立法”议题走进社区，听取市民意见，在走街串户中，他们听到了各种声音，支持和赞成者众。据统计，代表们听取市民意见近两万人次，并发放三万余份调查问卷，其中，150多位市人大代表还先后参加了立法实地调研和代表论坛。

2018年12月7日上午，上海市人大常委会在虹桥街道举行《上海市生活垃圾管理条例（草案）》（修改稿）立法听证会。聚焦市民关心的三大问题：生活垃圾四分类是否合理？垃圾收集容器该如何设置？大件垃圾怎么收？

2019年1月31日，上海市十五届人大二次会议第三次全体会议高票通过了《上海市生活垃圾管理条例》。从今年7月1日起，垃圾分类这一新时尚正式纳入法治框架。

学生活动：子议题2：结合材料一和材料二分析上海分析关于生活垃圾分类的立法过程是如何体现民主决策的。这一民主决策过程对推进生活垃圾分类的实施有哪些好处？（小组合作探究后展示交流）

环节四：

教师导学:我们河北省首批国家垃圾分类试点城市有石家庄、邯郸，张家口，应于2020年底前基本建成生活垃圾分类处理系统，垃圾分类，我们河北在行动！

大家知道我们河北垃圾分类的宣传口号和吉祥物吗？

学生活动：情境3：观看新闻片段《冀小分来啦》

教师导学：“垃圾分类，冀刻行动”是我们河北的宣传语，红、黄、蓝、黑四只可爱的小松鼠是我们河北垃圾分类的吉祥物！

教师导学：

议题3：如果我们邯郸市垃圾分类宣委办网络征集邯郸市的宣传语和吉祥物，你的创意是什么呢？

学生活动：小组讨论交流后展示创意。

教师导学：我们把这些好的创意通过什么方式给了组办方呢？

学生活动：发送电子邮件、传真等

教师导学：我们这是通过哪种方式参与民主决策呢？

学生活动：社情民意反映制度

环节五：

教师导学：我们的家乡邯郸在垃圾分类行动的可谓是快马加鞭，2019年10月8日《邯郸市城市生活垃圾分类管理条例》已正式实施，作为邯郸市民，你感受到了吗？你所居住的社区垃圾分类落实的如何呢？

我先来考考大家：垃圾分类小测试：你会扔垃圾吗？

一杯没喝完的珍珠奶茶怎么扔进垃圾桶呢？

学生活动：每组给出一个垃圾分类办法。

教师导学：看来我们大部分同学关于垃圾分类的常识有待好好学习啊！

正确分类方法：先把奶茶沥干净 ；

珍珠----湿垃圾；

杯子----干垃圾；

杯盖----可回收垃圾

教师导学：再看看我们所住小区居民关于垃圾分类的知多少？

学生活动：各小组派代表展示课前小调查：所住社区垃圾分类现状及共性问题。

教师导学：看来，各小区影响垃圾分类最大的障碍是居民的重视程度不够和常识缺乏方面。老师也有个数据展示，与大家的调查结果基本吻合的。

情境4：

议题4：假如你是社区居委会主任，结合公民政治参与相关知识怎么提高所有居民的重视程度和普及常识垃圾分类常识呢？

学生活动：小组讨论，小组代表展示交流。

环节六：

课后拓展作业：请参加一次社区指导垃圾分类志愿者活动或宣传活动,并写一篇本次社会实践的体验报告.

结束语：小垃圾，大文明；民主来决策，利我利他利国家。

教学反思：

设计初衷是锻炼学生两个思维过程,前半部分以《上海市垃圾分类管理条例》出台的过程素材让学生归纳民主决策的方式和意义，属于由具体到一般的归纳法，后半部分针对邯郸本地垃圾分类实施并不理想的现象和原因，设计假如你是居委会主任如何让居民重视垃圾分类，普及垃圾分类常识这一环节主要是引导学生由一般再到具体，运用知识去解决实际问题。但是第一次尝试原创议题式教学设计，总觉得还是有守旧的痕迹，难以摆脱原有的禁锢。从找素材定主题，从情境到到设计问题，经历了多次辩证的否定，一次次否定自己，甚至有时感觉黔驴技穷，这主要源于对议题式教学的学习领悟还不够。既然勇敢的迈出了第一步，虽然艰难，我会认真地继续边学边实践，相信有一天我也在议题式教学的路上走得从容自如。