建筑施工企业农民工工资保障措施

建筑施工企业 农民工工资保障措施

张丽洁

中国建筑第二工程局有限公司核电建设分公司 深圳福田 5180 48 摘 要 : 现阶段，随着我国建筑行业的发展壮大，大批的农村劳动力背井离乡，到城市打工，从事着劳动强度大、条件差、回报少的工作，他们任劳任怨、勤勤恳恳，为城市的发展和国家的现代化建设做出了重要的贡献。然而这些农民工却生活在城市的底层，他们的很多基本合法权益并未得到有效的保护，农民工工资被拖欠甚至被拒付的现象极其普遍。虽然目前我国建筑行业中的相关体制也得到了一定完善。但是由于一些因素的影响，建筑行业在支付农民工工资时往往诸 多问题。

关键词:建筑领域；农民工工资支付保障；探究

1 农民工工资支付中存在的问题

1.1 法律法规不健全

在建筑行业，没有健全的农民工工资支付法律法规。此外，农民工一般知识水平不高，法律意识不强，无法通过诉讼有效维权，始终处于弱势地位。此外，由于这种工资保障问题一般是按照当地政府的规章制度来处理的，因此这些相关规定与国家相应的法律法规存在矛盾。比如在维权的实际过程中，根据我国现有的房地产法律法规，只要人有完整的程序，符合相关维权标准，就可以直接立项。但由于受到一些地方政府规定的影响，该项目未立项，严重阻碍了社会建筑业的发展。
1.2 支付行为缺乏规范性

施工企业按有关办法支付工资，必须在劳动合同的基础上按时足额支付，不得拖欠，工资标准必须高于当地最低工资标准。但受一些因素影响，实际上相关工作人员和施工企业并没有按照相关法规和法律规定支付工人工资，工资支付行为不够规范。同时，由于小型建筑工程的工资通常以现金支付，他们总是以工程结算未完成为借口拖欠农民工工资，这不仅影响了农民工的生活质量，也严重影响了建筑企业的长远发展。
1.3 制度不健全

对于未按合同结清工程款的业主和总承包企业，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定，如果承包企业拖欠农民工工资，必须提前支付。但就反馈的执行情况而言，业主和总承包企业仍然无法与农民工直接接触，仍然面临承包企业。所以一般情况下，农民工讨薪的主要对象是建筑承包企业。因为没有完善的处理拖欠工资的制度，即使农民工索要工资，也还是拖欠。
1.4 工资支付壁垒制度并不统一
近年来，中国建筑业不断发展。但是，由于各种因素的影响，各地建设单位的管理体制中没有统一的农民工工资支付保障制度，导致建筑企业拖欠农民工工资的问题突出。在这种情况下，相关管理部门采取了不同的控制措施来解决具体问题。比如在实际管理过程中，针对建筑工人制定了一系列工资支付保障制度和各种保障措施。虽然这在一定程度上维护了建筑工人的合法权益，但由于相关工资保障制度的不统一，存在一些工资支付问题，使得农民工的工资支付无法得到保障。同时，由于部分施工单位分包现象严重，一定程度上农民工拖欠工资现象形成了债务链，导致农民工在完成相应的劳动任务后未能及时获得相关工资。因此，相关管理者要想加强工资支付管理，就要根据实际情况完善建筑行业农民工工资支付制度，为农民工的生活质量提供保障。

2 解决建筑领域农民工工资支付问题的建议
2.1 确保农民工工资保障制度得到落实
目前，为了有效解决我国建筑业拖欠农民工工资的问题，一方面，各行业主管部门必须加强对工程建设项目工资保证金的审核，实行农民工工资保证金制度。另一方面，对于逾期未由银行支付农民工工资的企业，相关管理单位可以由行业主管部门通知银行，然后使用保证金将农民工工资汇入其个人工资账户，既保证了农民工工资支付的安全，又维护了农民工的合法权益。此外，在实际管理过程中，已缴纳工资保证金的建设项目未开工建设的，有关部门不得向承包企业发放施工许可证，各行业主管部门应责令其停止使用工资保证金建设相关项目的工作，并利用相关手段向项目监理部门严肃查处。因此，在农民工实际工资支付管理过程中，有必要实施相关的工资保障制度，为农民工的生活质量提供保障。

2.2 建立防欠制度

在农民工工资支付的实际管理过程中，相关管理人员可以根据管理过程中出现的问题，总结并建立有效的机制，防止拖欠。首先，地方各级有关部门要对剩余的无争议欠款进行分类，逐项制定结算计划，将相关欠款记入台账，然后进行处理。对拖欠金额较大的违约主体应进行挂牌监管，以有效解决农民工工资支付问题。其次，相关工作人员在制定相关制度时，应根据《农民工工资支付保障条例》的相关内容，建立清理拖欠和消除农民工工资拖欠之间的协调联动机制，以确保相关制度的有效性。第三，重点抓好拖欠农民工工资的政府投资项目，加强对这类项目的管理，要求所有建筑企业不得以任何理由拖欠农民工工资，大力保障农民工工资。最后，反拖欠制度应明确规定用人单位必须以银行转账或其他现金形式支付工资，不能以实物等其他形式代替。地方政府部门也要加强对建筑企业的监管，不断促进我国建筑业在社会经济中的发展。

2.3 增加担保代替保证金

在施工企业的实际管理工作中，工程担保可以在一定程度上释放1000亿元的保证金，为施工企业的经营发展奠定基础。因此，在这样的前提下，相关施工企业可以提高各类保证金的保证金置换率，为农民工工资支付提供保障。同时，在实际的担保过程中，银行金融机构、保险机构都可以作为工程担保的担保人，所以如果农民工的工资不能及时支付施工工作，可以由银行等担保公司支付。此外，随着担保代替保证金的不断增加，建设项目各方面的责任风险也将得到有效防范和化解，从而为相关施工人员的保险费用和工资提供保障，保证农民工的生活质量，进一步促进建筑企业的发展。
2.4 依法开展相关监管工作

我国建筑业的具体发展过程中，仍然存在许多不足，如农民工工资支付、监督保障等。因此，在这种背景下，相关单位和部门不仅要提高农民工工资管理水平，还要依法有效监督支付环节。目前，工资支付项目主要包括支付标准、支付期限、支付方式以及特殊情况下的工资支付。在实际监管过程中，相关人员必须定期向当地政府人力资源等行政部门报送用人单位的工资支付管理情况，确保施工现场农民工的工资。此外，相关人员必须全面监督承包商在农民工工资支付中的各种行为，严格规范其各种支付行为，确保相关建筑企业和单位的农民工工资能够按时足额支付，从而为农民工的生活质量提供保障。尤其是春节期间，承包商必须在春节前结清农民工工资。如果相关施工企业和单位在此过程中未能结清农民工工资，监理人应责令用人单位限期支付。施工企业未在规定期限内完成支付的，拖欠农民工工资由总承包单位支付的工资保障基金支付。当建设单位支付的工资保障基金不足时，你也可以使用工资保障基金，由同行业主管部门监督分配给农民工，保证农民工的工资支付，促进我国建筑业在社会上的健康发展。
结 语
总之，多措并举，多方协作确保农民工工资按时支付，是加强文明施工管理工作的需要，是促进文明施工管理水平的不断提高的需要，是维护社会稳定，维护农民工的合法权益的需要。也是保护施工企业自身合法权益的需要。

参考文献:

[1]廖开葵. 建筑领域农民工工资支付保障问题探究[J]. 中国管理信息化,2020,23(12):196-197.

[2]李虹蓉. 建筑领域农民工工资支付保障问题探究[J]. 人才资源开发,2017,(08):77-78.