小学全科教师政策的思考和理解

小学全科教师政策的思考和理解

张瑶

重庆师范大学 重庆北碚 400700

摘要

教育部2014年12月颁布的《关于实施卓越教师培养计划的意见》针对乡村小学教育发展提出"重点探寻小学全科教师的培养模式,培养知识广博,能力全面,能胜任小学阶段多学科教育教学需求的卓越教师",一时间全科教师备受专家,学者以及一线教师关注.小学全科教师从培养到就业具有以下特点:从分科培养走向全科培养;严格招聘走向定向就业。当前小学全科教师发展面临以下难题:全科教师外界认可度低;关注数量培养,忽视水平提高;培养经费不足。培养小学全科教师必须做到以下方面:保证全科师范生培养经费;选拔定严,人数定量,就业定向;全科教师发展从数量到质量转变;制度先行,保障全科教师权利。

关键词：全科教师政策 常见问题

重庆市全科教师的政策

重庆市农村小学全科教师培养计划发布，该专项计划由重庆师范大学、重庆文理学院、重庆三峡学院、长江师范学院和重庆第二师范学院5所市属本科院校实施。将在本科提前批录取，执行重庆市本科二批控制分数线。 

该专项计划在缓解农村教师短缺矛盾，促进义务教育均衡发展中发挥了重要作用。该专项计划的选拔条件有三条： 

一、热爱祖国，热爱教师职业，品行良好，遵纪守法，志愿从事农村小学教育事业，保证毕业后在所签约区县农村乡镇以下小学从教6年及以上。 

二、参加当年普通高等学校全国统一考试，成绩达重庆市本科二批次录取最低控制线的重庆籍考生。 

三、符合所报考高校师范生录取相关标准。 

“小学全科教师计划”培养采取以师范院校为主体，区县优质小学为实践基地的校地协同培养模式。小学全科教师培养不分专业，旨在培养一批热爱教育事业、基础知识宽厚、专业技能扎实、德智体美全面发展、综合素质较高、具有实施素质教育和一定教育教学研究及管理能力的本科层次小学全科教师，标准学制四年。 

在校全科师范生也享有三项优惠政策。 

一、全科师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费并补助生活费，所需费用由市财政承担；非义务性奖学金享受其他学生同等待遇。 

二、根据当年全科毕业生数量，由有关区县(自治县)人力社保、教育行政部门和用人单位，按照我市事业单位考核招聘工作人员的方式、程序和要求，定向考核招聘全科毕业生到本行政区域的农村小学任教服务。 

三、将编制配备重点向农村小学倾斜，将空缺编制、自然减员编制指标优先用于本地区招聘的农村小学全科教师，确保每一位到校任教的农村小学全科教师有编有岗。 

享有优惠政策的全科师范生也要履行相应的责任。 

一、入学时签订《重庆市农村小学全科教师定向培养协议》，毕业后服从签约区县安排，在农村乡镇以下小学从教时间不得少于6年。 

二、全科师范生在校学习期间不得转学校或转专业。 

三、全科师范生在协议规定服务期内，不得报考脱产研究生，但可报考在职教育硕士专业学位研究生。 

四、全科师范生在协议服务期限内，不能履行相应的协议规定，须退还已享受的公费教育费用，并缴纳相应的违约金。 

对于贫困学生，重庆市教育委员会于2018年3月印发了落实《重庆市精准脱贫攻坚战实施方案》实施细则的通知，明确规定：今年我市将继续编制好、落实好高中贫困毕业生定向培养（全科教师、全科医生）招生计划、贫困地区定向招生专项计划（国家专项）、农村学生单独招生专项计划（高校专项）、市属重点高校招收农村学生专项计划（地方专项）等定向招录政策和精准资助在内的一系列惠民举措，让更多的贫困学生享受和拥有更多优质教育的机会

全科教师的常见问题

一在校课程问题

全科生的录取也算是十分严格的，并且由于此门专业有许多人报考。因此专业录取分数早就超过一本线，并且还有越来越高的趋势。这也为提升教师整体素质有益。但是录取之后的我们在校时我们需要的课程很多，课程设置却有些不合理。一些专业技能课，课程设置时间太短了。比如我们选修了美术，但国画课设置在大三，但国画却需要大量时间去完成，大三本就任务繁多，花大量时间去完成国画就使我们的任务更加繁重。以我自己的观点来看，国画课这种需要花费大量时间的课程应该设置的大一。大一的时候任务没有那么繁重，并且也是学习热情最高涨的时候，简笔画这种时间需求较少的课程就可以安排在大三。既完成了教学任务又使学生压力没有那么大。除此之外，依旧拿国画课做例子，国画课安排课时的确太少了，刚接触到皮毛课程就结束了，等于这个课程学习了下来，我们只是非常简单的了解了一下国画。一学期的课只够我们画几幅画，甚至我们都不能说学完这门课后，我会画国画。除了这些技能课设置不合理之外，一些理论课的课程设置也不太合理，就如我们本门课程一样，内容繁多且复杂。但课时却十分短暂。因此，全科教师的课程如何设置才能达到政策的培养要求，这是十分值得令人思考的问题。但是由于小学全科教师是教师教育领域的新兴专业,其课程设置仍处于探索、试验阶段,依然存在诸多问题亟待调整。如何合理的设置,首先从专业知识、专业能力、专业情意三个角度探讨小学全科教师素质构成,其次从小学全科教师培养属于全科性教师教育的专业属性,以及全科教育和综合教育相结合的基本样态和面向农村,定向就业的功能定位三个方面分析了小学全科教师培养的应然追求,再次结合农村小学全科教师的素质构成与小学全科教师培养的应然追求,深入探讨小学全科教师专业课程设置的基本要求,形成分析小学全科教师培养课程设置的理论依据。随后,从培养目标、课程总体结构、各类课程开设比例、主要课程模块开设科目、专业特色课程开设情况以及教育实践课程设置。深入剖析小学全科教师课程设置中存在的问题,主要包括培养目标表述模糊,在具体内容界定上过于宽泛,导致小学全科教师培养目标难以体现专业特质,指导性不强;各课程模块及课程类型开设比例失衡,造成课程设置总体结构不合理;科目设置仍遵照传统小学教育专业课程设置思路,致使小学全科教师课程设置缺乏针对性与整合性;教育实践环节由于安排不合理以及具体落实缺乏保障等原因造成教育实践弱化,理论学习与实践体验脱节。针对小学全科教师专业课程设置存在的显著问题,着重从四个方面提出相应的改进策略。第一,明确农村小学全科教师的培养目标,保证培养目标的具体性、行为化和可操作性;第二,调整课程结构,规范划分课程模块和各课程类型的开设比例关系,提高小学全科教师课程结构的科学性和合理性;第三,优化科目设置,加强课程设置的整合性与针对性,凸显小学全科教师培养特色;第四,落实教育实践,改变教育实践环节弱化的现状,促进小学全科教师培养过程中理论学习与实践体验的整合。

二工资待遇问题

关于工资问题，相信是所有人都很关心的问题。如何让老师心甘情愿的留在农村任教，工资便是关键的因素之一。现在我们国家近几年都比较重视教师工资的问题，现在教师工资基本也是在学生所意料之中的。除工资外新上任老师也会遇到很多现实问题，比如住宿问题，很多同学都会焦虑，在去工作的时候，是不是还需要自己去寻找住所。再比如如何快速的融入工作生活。我所定向的区县这一方面就做得比较好，区县教委派遣了专人来学校给所有定向该区县的同学解答了这些疑问，他们详细介绍了该区县的现状以及发展前景。还细致的介绍了该区县对全科教师的具体政策，以及待遇安排。除此之外还给了我们很多初入工作的建议以及经验，不仅打消了我们很多不必要的顾虑，同时也鼓励了我们在校要更加积极主动地提升自我。但据我了解，并不是所有区县教委都会到各培养全科教师的学校去进行细致讲解。这就导致了同学们会对很对问题充满疑惑进而产生焦虑。因此我认为定向区县教委可以派遣专门的人员到各个学校为学生细致的讲解一些具体政策与要求等。这样会解除学生很多的疑惑使学生更加专心的学习知识提升自我，也使学生更有方向又目标的进行努力。

三自我提升问题

由于专业的特殊性，部分想要考研的同学却有很多限制。如不能考全日制研究生。我认为这一设置并不太合理，读研究生的费用可以由学生自己承担，学生想提升自我能力，以便更好的参加工作。这是一件值得鼓励的事情。可以让学生读完研究生再去参加工作，这个时候学生能力有了进一步提升，也有助于教学工作的展开。因此在这一方面，我认为可以适当的改变一下政策，放松一点对于全科生考研这方面的限制。让学生有更大的自我提升的空间。

结语

总之，小学教育全科教师政策虽然政策制定考虑比较全面。可以国家对全科教师的重视，给了全科教师很多便利政策。但也对全科教师有许多方面的限制。并且政策在学校实施的时候，很多方面实施的时候还是存在一些问题，部分知识学习得过于浅显 没有真正的掌握。不过政策也在逐年随实际情况改进希望政策发挥国家培养全科教师的初心，也能培养出真正优秀的全科教师。

参考⽂文献：

《农村小学全科教师培养政策与协议》

《小学全科教师政策变迁及趋势展望》