国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析

国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析

姜卫民 刘少鹏 袁征

郑州审计中心， 河南省郑州市

摘 要：近些年我国国民经济发展迅猛，国有企业规模也逐渐扩大，在整个国有企业资产管理中，固定资产管理工作愈发突出，它是企业经营生产活动的基本物质保障。目前，如何保证固定资产不被流失，促进资产优化配置，实现国有企业的可持续发展，是当前国有企业面临的重要问题。当前，国有企业在固定资产管理上，还存在一些问题，这些问题阻碍了国有企业固定资产管理工作的顺利开展。基于此，本文就目前我国国有企业固定资产定义及李现状进行分析，并针对这类问题提出相应的建议，希望能提高国有企业资产管理质量，推动国有企业持续发展。

关键词：国有企业；固定资产；管理；问题；对策

1 固定资产的定义

固定资产是指价值较高、使用年限在一年以上，且在使用过程中基本保持原有形态不变的资产。固定资产通常可以分类为土地房屋建筑物类、专用设备类、交通运输设备类、电器设备类、电子通信产品设备类及其他与企业生产经营有关的设备。经济寿命长和单位价值高是固定资产区别于其他资产的重要特征。

2 国有企业固定资产管理工作中存在的不足

2.1 管理水平有待提升

目前，对于我国很多国有企业而言，在固定资产管理方面的重视程度不够，重点将资金、人员和技术等投入到生产运营方面。虽然对于生产经营类设施的更新和技术升级等关注度较高，但是对于固定资产本身管理方面的投入不够。比如，有的国有企业的库房等不动产长期的闲置，还要投入人力进行看管，不仅没有给企业带来应有的盈利创造现金流，还给企业带来管理成本、房产税等许多的资金投入[1]。再者，国有大中企业生产经营规模大，固定资产种类多，固定资产分散于各个地方，给管理带来了一定的难度，账物不符、有账无物、有物无账是国有企业固定资产管理中普遍存在的问题。

2.2 管理制度有待完善

国有企业按照有关法律法规制定了有关固定资产管理方面的制度规范，但是，在实践中，由于企业自身行业的属性差异，相关规定不能针对具体情况制定细则，导致部分固定资产游离在账面之外，比如，有的企业下属单位为了规避单位的限制，采取化整为零的办法采购电脑耗材组装成一台新电脑使用，但账面上并未显示；有的企业一些设施按照折旧计提已经提取了全部的价值，账面上已经报废了，但实际中依旧进行正常的使用，并且投入了维护维修等费用；有的设施设备因为使用不当损坏而不能使用，但账面依然进行折旧计提。诸多实践中的存在问题究其深层次的原因可归结为管理制度的不健全所造成的。

2.3 管理信息化相对滞后

而不能紧随技术进步的步伐。在移动互联网和网络信息化日益普及的今天，财务共享平台、大数据平台等成为很多企业进行资产管理的软设施。但是，对于我国一些传统行业的国有企业而言，在数据集成化、大数据平台管理等方面的投入较少，使得企业部门之间的信息传递还停留在人工操作的传输，业务系统、财务系统和行政管理系统相对独立，缺乏快捷便利的即时数据准确传输[2]。这样一来，就容易造成固定资产数据不能即时动态的精准更新，没有做到固定资产全生命周期的动态管理，不利于固定资产的有效管理。

3 国有企业固定资产管理对策

3.1 提高重视程度

领导层应开始改变观念，重视固定资产管理，并充分意识到有效管理对企业经营的促进作用，而不是一味追求购置配合经营。企业需要充分了解员工的正确管理观，并投入相应的培养工作。督促所有工作人员应该积极配合固定资产的管理工作、规范流程，参与工作监督，投以足够关注与重视。在企业的日常管理中，清楚反映所有资产的明细情况，做到公开透明。

3.2 完善管理制度，落实个人责任

3.2.1 设立专业管理人员与负责队伍

一方面，为做到专人专用，建立专业管理负责的队伍进行管理，将账面与实际对应。并且为员工组织不定期的专业培训学习，提高管理人员的素养与责任承担意识。跟进专业人员的职业培训，及时了解国家最新的相关规定与要求。其他部门员工基于了解的基础能更有效地进行手续流程，使账目更加规范、及时、准确[3]。另一方面，由专业管理人士深化考核，加强力度，做好详细地记录。建立高素质的管理团队，积极遵守最新准则，有利于固定资产管理工作在监督中有序进行。

3.2.2 加强采购审批管理

国有企业应注重设备的更新换代，在设备选购前制定合理的预算分析，对设备和资产配置进行必要的市场调研，并以此为基础进行妥善的审批管理，与时俱进，开展线上的招投标竞价。严格要求执行应有的招标采购标准，由企业管理部门、使用部门、财务部门、审批部门等涉及部门抽调人员组成专门小组进行核实检查。所有过程进行实名责任制，并由集体进行决策表决。减少腐败，加强固定资产采购环节管理的有效性。

3.2.3 采用信息化管理技术

为了更有效合理地进行资源配置，得到精确数据支持，企业对资产信息技术的投资建设是有意义的。采用较高水准的信息化技术软件有利于国有企业固定资产管理，方便管理且简化流程，保证其时效性、透明度以及有效性。实现财务信息软件一体化，能以实物管理为基础，辅助条码设备，对固定资产赋予唯一身份条码，实现固定资产整个生命周期从购入到报废退出以及中间过程的轻松管理。多个模块功能解决资产管理中账、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失等问题[4]。实现资产采购、登记、调拨、维修、报废等全程跟踪记录。

3.2.4 建立追究责任制度

为做到充分监督固定资产管理，要求企业建立健全的追究责任制度，落实到个人，以加强监督力度。建立健全的追责制度后，严格要求管理人员按照准则进行工作。严格把控从固定资产的确认、后续计量、处置是否符合新会计准则，企业不能为了追求经济利润目标而随意变更资产折旧方法，忽视资产状态不及时、计提资产减值准备等问题。若明确责任后依然出现渎职、失职等行为应依法追究其责任，避免出现沆瀣一气的情况。

3.3 改善清查方式

改善清查情况，首先应根据企业的具体情况设置特色卡片名录，为固定资产的定义加限，做到有例可归、有迹可循。附加不定期对实际固定资产进行复核查实。其次对全面清查设立规定，加强各部门的配合，财务部门和采购部门、生产部门对资产进行分类管理，后期管理各部门及时跟进，了解使用状态制定合理处理、处置方案。为了有效提升固定资产清查的效果，在原有清查方式的基础上应该增加互查的方式。由上一级的管理部门负责，从各企业抽取专业资产清查人员，以小组的形式对企业所提供的材料进行清查，进一步做到见物清点。此外，要求财务部门、设备管理部门及使用部门共同参与资产清查，精确了解资产拆分、打包资产等情况，对最后的资产清查结果再填表上报，保障企业固定资产管理的有效性与可靠性。

结束语

综上所述，随着市场经济的不断发展，国有企业也面临着前所未有的挑战，固定资产管理也越来越受到企业的重视，企业应当建立并不断完善固定资产管理制度，提升员工的综合素质，同时借助信息化系统提升固定资产管理水平，最终实现企业资源的优化配置，为企业提升市场竞争力提供助力。

参考文献

[1]李佳琪.国有企业固定资产全寿命周期精益管理体系探析[J].现代商业，2019(11):146-147.

[2]韩慧.浅议国企固定资产报废处理的风险管理与控制[J].现代经济信息，2019(03):287.

[3]刘丽.国企固定资产管理内控机制的构建及完善[J].时代金融，2018(35):99+102.

[4]崔炜.对国有企业无形资产管理的探讨[J].中国国际财经(中英文)，2018(07):143.