EPC工程总承包项目成本管理研究

EPC工程总承包项目成本管理研究

张亚宁 1 林禄军 2

1 中国水利水电第四工程局有限公司 四川省 凉山州 650000;

2 中国水利水电第四工程局有限公司 四川省 凉山州 650000

摘要：EPC项目总承包企业的造价和成本管控通常面临合同总价固定、不确定性大、风险因素多等诸多困难。要想实现有效管控，不仅对承包企业自身的财务管理、施工组织管理、设计管理、采购管理、协调能力、内部控制等提出挑战，也对成本管理工作从深度、广度两方面提出更高的要求。从EPC工程各阶段造价管控，系统性管理工具和管理方法的运用，其他造价、成本管控方法的使用等方面进行阐述，揭示总承包人需要从投标、设计、采购、分包、结算等诸多工作环节上细化分工，紧密协作，管理风险，降低各类成本支出，以实现利润的最大化。

关键词：EPC工程总承包；成本管理；措施

引言

EPC总承包模式自从出现以来，存在着不可替代的优势，在国际上被广泛采用。近年我国也在大力推进此项工作的开展，对促进业主缩短建设周期、投资尽早产生效益起到了积极的作用。但在我国市场发展不平衡的情况下，造成了对业主是优势，且对总承包单位来说各类风险增加，最终转换为造价的风险，对承包单位的造价管理能力要求越来越高。目前建筑业行业发展规模越来越大，而现在建筑工程有技术要求高，质量、安全终身制的前提下条件下，并且市场竞争激烈，导致工程造价影响因素不断复杂化。为此，在应用EPC总承包管理模式的过程中，应对工程造价进行有效的管理，这对工程造价管理质量的提升尤为重要，这也为EPC总承包管理模式的较快发展奠定了良好的基础。

1、EPC工程总承包项目成本概述

EPC项目总承包是根据承包商的要求签订有关合同，严格依据合同执行，并且对参与本项目的设计、采购、施工和调试的所有过程进行合同。在合同允许的范围内，总承包商应对项目的质量、成本、工期和安全承担责任。保证项目按时保证质量的完成是首要问题，所以要在项目产品与管理等相关流程上做好工作安排，确保高效的完成。并且需要重视的是产品创新的重点是产品的质量和功能，项目管理过程需要注意项目的实施效率。EPC项目成本是指项目具体执行所需的设计、施工、采购、调试等费用，以及专门的研发费用和管理部门的各种费用。整个项目的成本控制是EPC经理关注的重点。只有全面控制相关成本的管理，尽可能达到项目预期所要达到的目标从而以低成本达到较高的价值。所以说，EPC项目的成本分析可以有效提高成本管理效率，实现经济价值和社会价值。

2、EPC总承包项目成本管理的必要性

《建设项目工程总承包管理规范》（GB--2017）中提到，“设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包，即工程总承包企业根据合同约定，承担设计、采购、施工和试运行工作，并对承包工程的质量、安全、费用和进度等全面负责”。本规范中项目管理是指工程总承包企业对工程总承包项目进行的项目管理，包括从项目工程方案设计到最终收尾的全过程。EPC总承包项目本身是对项目整个生命周期（设计、采购、施工、运行）进行的全过程承包，在EPC项目成本管理上结合全生命周期理论，能够更有效地对成本进行分阶段控制。所谓全生命周期理论，是指在设计阶段就要考虑到直至收尾阶段的各个环节，将所有涉及的有关因素在项目设计阶段进行综合规划和优化的设计理论。EPC项目全生命周期成本管理，对于承包商而言，实现了工程项目实施的高效率，通过科学的系统化（即全生命周期）优化整合最终向业主提交一个满足各个条件的合同约定；在实施EPC的过程中要将价值工程理念贯穿在总承包工程之中，实现业主与总承包商的双赢。在EPC总承包模式中，总承包商与工程周期中各个阶段供应商及分包商之间实现了长期合作和相互信任，大大降低了项目实施期间的协调、监督成本。当然，在EPC项目全生命周期成本管理中，由于所有风险都由总承包商承担，加大了总承包商与业主契约成本的不确定性。因此，EPC总承包企业要想获得预期或者超过预期的利润，必须在EPC合同策划、组织实施、控制和收尾等阶段进行更加精益的成本管理。

3、EPC工程总承包项目成本管理

3.1项目决策阶段和设计阶段工程造价的预测与控制

（1）项目决策阶段投资估算。投资决策阶段是业主对整个项目投资的总体估算，非常重要，估算是否合理将直接影响后续工程能否顺利完成基础。在项目承接前，应与业主充分沟通，以免在项目实施过程中造成巨大风险，而作为业主也要客观合理地确定投资费用。（2）设计阶段的造价控制。在建筑工程建设的过程中，设计费用在整个工程费用中的投资比例为2%～3%，虽然占比很小，但会对工程造价产生较大的影响，在造价管理期间应对设计文件进行全面了解，并且在此基础上对设计可实施性进行全面了解，预防设计错误和施工返工，针对工程特点进行全面分析，应重点关注以下几个方面，以控制设计引起的造价：第一，施工材料在直接费用中一般占有70%比例，合理选择施工材料能够有效降低工程成本，以此使工程造价得到全面控制；第二，在EPC总承包合同前提下，对设备购置费用的降低在其中扮演着较为重要的角色，设计的设备选择需要结合工程项目特点，合理控制品牌、档次，及可实施性和施工机械的可得性，并且还应明白能源节约对降低工程成本的重要性。

3.2施工前的成本预测

成本管理是一项复杂的工作，涉及到多个部门和诸多人员，预算、采购、施工、财务等环节都要考虑到、预测到、安排到，一旦出现纰漏，会阻碍工程项目的顺利进展并造成项目成本不必要的损失。在进行施工前，要对本企业综合实力和工程项目进行比对匹配，从经济能力、技术手段等角度进行分析，再作出综合决策。首先对即将承包的电力项目进行全面考察，是否符合国家标准，具有现实性的社会效益和经济效益；其次对整个电力工程的总造价进行估算，结合自身实力，形成可行性报告；最后，结合电力工程项目的特点，对可能出现的意外情况或是不确定因素作出预判，是否具备应对风险的能力。

3.3采购阶段

（1）项目采购制度要尽可能的不断进行更新。EPC项目经理一方面要进一步完善相关的采购管理体系，另一方面要严格按照采购流程的要求进行工作，为项目采购成本的控制奠定良好的基础。在组织结构和分工方面，EPC项目管理部需要规范物资采购流程，明确相关人员的权利和责任。（2）制定合理的采购预算，把价格限定在一定范围内。在EPC项目的采购工作中，预算人员不仅要结合核定的项目预算，还要结合市场稳定的价格和指导性价格，获得最后的预算标准。如果在采购中遇到超出限定价格的问题应及时找到有关部门进行协商并找出解决办法。（3）确保选择合适的材料供应商。首先是确保供应商清单合格，并列出了采购方法。在列出物料采购目录之后，还应考虑分配和存储的影响，以形成合理的EPC项目供应商清单。具体的采购方式包括直接采购，询价采购，招标和公开招标。EPC项目部可以根据具体标准和实际情况选择合理的采购方式。其次，确定供应商合同。总承包商项目部根据价格优惠，质量标准和信誉要求选择合理的供应商。最重要的是确保材料的质量，并将其用作降低采购成本的基础。另外，在选择供应商数量时，我们不仅必须选择多个供应商以确保供应多样化，而且还必须确保供应商数量更优惠。此外，EPC项目部对供应商（包括在项目采购管理中的供应商）进行动态管理，并迅速更换或添加供应商。（4）我们还应该注意材料的使用。由于设计工作总是有一定的裕度，EPC工程中会有少量的剩余材料。因此，合理利用这些剩余物资也可以有效控制EPC项目的采购成本。EPC项目允许材料部门主要负责整个项目的物料平衡。在编制材料采购清单时，要充分考虑物料的数量、规格、类型和物料库存模式，并与有关人员核对是否可以用于新项目，最大限度地利用废弃材料，减少采购费用。

3.4严格审查设计变更和工程签证

工程总承包单位一方面应当加强设计部门与施工部门(包括分包商)的沟通和交流、做好施工图会审、设计交底等工作;另一方面，也应当和项目业主充分沟通，使其了解设计意图，尽量避免不利的变更发生。在设计变更不可避免时，必须遵循设计变更管理制度，对设计变更内容合理性、工程量准确性进行审查和复核，执行变更管理审批流程，以实现必要的监督和控制。条件具备时，可以先核算确认变更费用，再实施变更。例如，分包人提出签证申请时，应由专业人员对是否属于签证范围进行审核，属于应当签证的，应当履行签证流程;签证内容由多方人员共同进行确认，签证工程量应由专业人员依据合同约定核算;签证的确认应当由取得授权的工程管理人员按照流程和审批权限对签证资料审核后进行。

3.5分包工程

人力成本就是资金成本，庞大的电力工程项目由一家工程企业单独完成是不现实的，往往涉及到工程分包，在进行分包时，首先要精简内部工程团队结构，避免出现重复性人员设置；选择分包工程团队时，要进行比对，选择综合素质较高的、经验丰富的团队；对分包工程团队，在本项目实施期间，实行统一化管理；在劳务资金方面，根据分包团队提交的预算报告进行进一步分析核对，确保劳务资金分配合理到位。

3.6及时掌握造价的变化，加强造价风险动态管控

在EPC工程总承包管理的过程中，与业主之间的互动管理尤为重要，需要对实施过程中的各种风险，并且在此基础上深入分析工程造价上升的可能性，为此采取有效的预防措施。为了降低工程造价的增加，需要采取有效的方法进行主动控制，若在此过程中，工程造价实际发生额不低于同比例控制目标的情况下，能够及时发现两者的误差，并在此基础上根据纠偏方法将造价控制在既定的范围之内。除此之外，还应对设计方案的改变进行有效的控制，这在较大程度上能够降低对工程进度与造价的不利影响。

3.7BIM 技术的应用

BIM 技术是工程建设领域的革命性技术，可以实现从设计到运维的全方位管理。BIM 设计可以实现设计各专业的协同，方便设计调整、优化。通过各专业设计模型之间的检查，避免碰撞，提前发现设计缺陷，避免工程实施才进行变更所造成的费用增加和工期延误。BIM 也使得限额设计方法的运用更加方便、工程量统计更加便捷，有利于实现对材料设备等采购、到货的管控，优化施工组织。BIM 技术还可以运用于施工的安全管理、质量控制、进度控制等方面，通过可视化与模拟、虚拟施工等实现危险区域安全防护和危险隔离，进行安全预控; 按照施工方案对项目的施工作业过程进行模拟，找出等待工序和交叉作业，明确施工质量控制关键点，避免施工中发生返工和窝工; BIM 与项目进度计划联动，实现对项目进度的动态管理，便于及时发现施工计划偏离和纠偏措施的实施，利于把控关键线路，保证工程进度。BIM 模型与造价的结合有利于成本动态控制，迅速完成工程量的计算和对比，进度工程量、进度款统计，工程变更、签证费用计算，工程结算，动态监控工程造价。相关资料显示: BIM 技术的有效使用可以减少设计变更、签证 40%; 可以将造价偏差控制在 3% 以内; 将工程量计算误差控制在 1% 以内，并减少80%的造价工作时间; 通过减少碰撞，优化设计、减少变更、签证、返工等工程常见问题，合理降低造价达到 10%，使工程工期压缩 7%。因此，EPC 工程建设中运用 BIM 技术对提高项目管理水平、控制成本是行之有效的。

结语

工程总承包企业的造价和成本管控是全方位、多方面的系统工作，鉴于本文研究的深度、广度所限，以上仅是对部分方法和措施做浅显论述。造价和成本管控的方法和措施多种多样，例如运用套期保值手段加强安全和环保管理，避免事故成本;使用管理信息系统，有效进行信息沟通等。但无论采用哪种管控方法和措施，都需要EPC工程总承包企业充分运用自身优势，整合各方资源，加强内部控制和协调来实现。

参考文献

[1]中国注册会计师协会.公司战略与风险管理［M］.北京:中国财政经济出版社，2017.

[2]韩杰.浅析EPC总承包模式的项目管理要点[J].项目管理技术，2014，12（1）：20-24.