农村水利现状及农村饮水安全

农村水利现状及农村饮水安全

王晓艳

靖边县农村供水管理服务站 陕西 榆林 718500

【摘要】综合目前农村水利与用水安全的现状，农村水利管理单位应注重农村的用水安全问题，积极研究改善策略，利用新型的设备和理念完善水利管理体系，普及合理卫生化饮水，引导大众节约用水并共同创建良好的饮水环境。
　【关键词】农村水利;饮水安全;现状;措施
一、保障农村饮水安全的重要意义
1、建设新农村的需要
　　解决饮水安全问题是社会主义新农村发展的全新内容。党的十六届五中全会提出，推进社会主义新农村建设，加大农村基础建设资金投入，可以有效解决农村饮水问题，是对城乡关系和工农关系的一次调整，也是带动农村经济发展的合理对策。

2. 便于构建和谐社会保障
   　　农村饮水安全是统筹城乡协调发展的基础。而农村基础设施过于滞后，公共服务体制不够健全，导致农村生产力过于低下，人们收入不高，村民争水打架现象时有发生，给社会增加了很多不和谐因素。为了统筹城乡协调发展，需要加强公共服务管理体系建设，使农民可以享受与城市居民相差无几的服务。
   3、建设小康社会的需要
   　　农村饮水安全问题是制约农民群众奔小康的主要因素，现在我国农村人口饮水并不安全，存在高氟、高盐和砷污染等问题，饮用此种水源将会导致人员存在地方疾病、恶性疾病和死亡率高等问题。农村饮水不安全会严重危害人体健康，影响农村经济发展和社会稳定，甚至会导致一些地区因疾致贫而阻碍小康社会目标的实现。
   二、农村水利现状分析
   1、水利工程监管机制未到位
   　　目前，财政项目绩效评价已在国内开始使用，但依然处于初步发展阶段，在大型项目中无法实现灵活运用。农田水利工程项目建设过程中，缺乏相对完善及科学的绩效评价机制，无法约束相关工作人员，普遍存在人情关系情况，同时负责人没有进一步加以明确，导致在发生农田水利工程项目事故问题后，出现推诿责任或逃脱责任的现象。农田水利项目建设过程中，由于没有严格落实监督机制，造成专项资金无法发挥其最大作用。

3. 水利设施老化
   　　农村有大部分的水利工程修建于上世纪中期，很多水利设备早已老化，不堪负荷，长时间没有得到保养和修护，一旦出现问题只简单的补齐故障部分的缺失，对整体设施中存在的问题不闻不问，没有借鉴现阶段的科技成果，对水利设施重新全位检查和替换，这些超过了“保质期”的老设备以年久失修的状态，制约了农村水利的发展。
   3、缺乏完善健全管理体制
   　　水利工程项目建设及设施管理存在着制度缺乏、产权不清晰等问题。管理和维护水利工程项目及基础设施过程中，资金相对较紧张，供水价格没有形成合理及科学的机制。另外，农田水利工程项目建设实施过程中，缺失针对性的法律法规，农民、社会、政府三方面的职责权力缺乏明确性，直接影响了农田水利工程项目的维护和建设工作，造成农田水利工程项目经济效益下降，同时对农民收入和农业健康发展造成了重大的影响和阻碍。
   三、农村饮水安全中存在的问题
   1、水质处理技术落后
   　　水质处理技术是维护居民生产生活饮水安全，保障居民生产生活水质达标的重要技术保障。但在当前我国农村饮水安全工程的水质处理环节中，普遍缺乏先进的设备、技术和工艺，也缺乏处理含砷、含氟等元素的特殊水质处理技术，影响了农村居民生产生活使用水水质的达标，在一定程度上影响着农村居民的生产生活饮水安全。缺乏相应处理措施和安全保障的水资源，严重威胁了农村居民生产生活中的生命安全。

2. 水体污染严重
   　　当前我国工业和化工业的飞速发展，为空气和水资源都带去了一定的污染源，尤其是当许多工厂都建设在远离城市，更接近郊区农村的偏远地带，许多废水、污水没有经过相应的处理便直接排到了水中，加上农村工厂和水质监管的欠缺，加剧了对农村饮水安全的威胁;此外，农村日常生活中污水的排放以及农业化肥的过量使用，在一定程度上也将引起水体污染，导致农村饮用水质量得不到保障，严重威胁了农村居民的饮水安全，对农村居民的身体健康、生活质量和生存环境都造成了一定的不良影响。
   3、饮水安全工程落后
   　　在我国农村或郊区修建的饮水安全工程通常为水井、水窖、水池等小型工程，这样的小型工程地点分散，周边居民到取水点的距离较长，供水保证率偏低，若遇到相对的干旱天气则可能会引起居民饮水困难的问题;此外，早期的饮水安全工程质量较低，寿命较短，而我国农村的饮水安全工程往往缺乏规范的维护和检测措施，有些饮水安全工程可能已经报废，不能够有效保障水质的安全，有些饮水安全工程年久失修，面临着严重的老化，甚至出现了管道破损、破裂等问题，倘若相关工作人员不对其进行及时的维护，则会出现一系列影响供水安全的问题。
   四、保障农村饮水安全的有效对策
   1、建立健全农村饮水安全管理体系
   　　全面落实地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。其中，地方人民政府统筹负责所辖范围内农村饮水安全的组织领导、制度保障，管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实工作，明确有关部门农村饮水安全管理职责分工。各级水行政主管部门抓好农村饮水工程规划、项目实施方案等前期工作和组织实施，指导、监管农村饮水工程建设和运行管理等工作。供水单位负责向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务，做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费計收等工作。

2、全面加强监督和管理
　　农村饮水安全工程在运营管理过程中，只有全面加强监督，保证农民群众的广泛参与，才能确保其正常运行。因此应进一步明确工程的管理责任部门，并且落实管理上的责任制，定期对工程进行维修、维护。另外，要积极鼓励社会的监督力量，让群众参与到监督工作中，加强对水的保护。通过进行监督，防止出现破坏资源及服务设施的现象，确保整个安全用水工程能够稳定地、长远地为居民提供服务。

3、合理的规划和布局
　　在开发饮用水水源的工作中，相关部门可利用招标的形式来解决当地农村的饮用水安全问题，从而确保饮水符合国家标准。依照当地农村的实际用水情况，在招标过程中选择信誉度良好、有丰富经验的公司。此外，在开发水源工作中，派遣专业的地质勘测和水质勘测人员进行现场检查，依照当地的水源情况，完善勘察设计资料，再选择科学有效地开发手段进行水源开发，从而保障工作质量。在正式开工前，还需对当地情况充分了解并合理规划，从而降低工程施工成本，有效节约资源，让我过农村饮用水安全问题得到整体发展和科学使用。
4、加大农村水利资金投入
　　农业问题关系国民经济发展。要提高农村水利工程项目质量，关键在于投入大量资金，这就要求各级人民政府在水利工程项目中，进一步强化财政资金投入，促使所有工作人员积极主动参与到水利工程项目建设中。同时，在水利工程项目建设实施过程中还需要构建完善政策和法规，建立激励制度，通过采取合理方式吸引广大社团、企业及农民参与其中，加强农田水利工程项目建设工作，实现农田水利工程项目快速、健康、稳定发展。

综上所述，水是生命之源。农村饮水安全问题一直是社会关注的重点对象，饮用水是人们的生活必需品，在日常生活中的作用无任何东西可以取代，其质量的好坏关系到人们的身体健康问题。因此，关注农村饮用水质量，分析农村饮水安全中存在的相关问题并给出对应的解决方案，帮助提高农村饮用水质量，呵护农村居民身体健康，提高农村生活质量水平，从而促进社会良好发展。

参考文献：
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　　[2]刘海燕.农村饮水安全工程管理及可持续性评估分析[J].黑龙江水利科技，2017（6）.
　　[3]张韵刚.农村饮水安全工程管理运行机制研究[J].建材与装饰，2018（36）.