强化基础管理 筑牢营销安全堤坝

强化基础管理 筑牢营销安全堤坝

张标 邵海彬

国网太和县供电公司 236600

电力营销是供电企业的核心任务之一，涉及千家万户。在营销服务过程中，存在着诸多安全风险，如果这些风险不被重视，就会严重影响营销服务工作质量，给电力企业和用电客户带来不良影响。因此，强化基础管理 筑牢营销安全堤坝对电力企业来说尤为重要。

一、压实营销安全责任

1.严格履行营销专业安全管理责任。按照“谁主管谁负责，管业务必须管安全”原则，把安全工作纳入营销专业统筹管理。各级领导要强化责任担当，亲力亲为，统筹安排全年营销安全重点工作，真正压紧压实安全责任，层层传递安全压力，拧紧安全责任链条。明晰岗位安全职责，落实覆盖所有营销岗位的安全责任清单，严格责任考核，确保尽职照单免责、失职照单问责。

2.建立营销安全督导检查工作机制。严格按照《国网安徽省电力有限公司关于印发作业现场到岗到位管理规范的通知》（皖电安质〔2018〕119号）要求，强化对营销作业现场的督导检查力度。强化客户服务经理安全主体责任，建立常态化安全巡视检查机制，夯实营销安全管理基础。加大督导检查工作力度，采用“四不两直”检查方法，及时发现、通报、整改各类安全风险隐患。围绕生产现场作业“十不干”要求，加大对业扩验收、带电装拆、现场检测等营销作业现场的检查力度，曝光各类违章行为。

二、大力推进业务模式及服务观念转变

1.严格执行“一电个话、两个集中”制度。改变以往客户有需求直接找客户经理，客户经理自行处置的模式，由县公司供服指挥分中心集中受理客户诉求，派单到供电所，实行集中派工、集中督办、集中回访的工作模式，严禁客户经理在接到客户服务诉求时直接自行处理，切实防范供电所抢修、消缺安全风险。加大县公司供服指挥分中心抢修热线电话宣传力度，确保逐表箱逐客户家张贴到位，方便客户有供电需求时，第一时间知晓抢修服务电话。

2.加强安全生产教育培训，强化安全底线思维。开好安全活动会，对《国网安徽省电力有限公司安全生产反违章管理规范》等安全规定文件进行签到式学习传达，及时通报学习典型事故案例，切实提升员工的安全意识，使员工清醒认识安全与进度、安全与服务、安全与投诉之间的关系，杜绝以牺牲安全为代价开展工作。

三、加强基层供电所员工劳动纪律约束

1.严格落实供电所领导带班制，带班领导负责集中派工，杜绝口头派工和值班员自行派工的现象，带班领导要严格监督安全工器具、个人工器具领用发放，防止“干私活”和“私自干活”。

2.严落实供电所员工坐班制，员工外出必须持派工单，明确工作地点和外出事项，没有具体工作，上班时间不允许外出。供电所职工在被派工外出时，不得干与派工单内容无关工作，工作负责人不得随意调整派工单内容，特殊情况应第一时间汇报派工领导，由派工领导视具体情况，重新进行派工。工作结束，所有员工立即返回供电所待命。

3.严格执行中心供电所早会制，全体员工均要参会签到，职工因事请假，必须执行请销假制度，履行请销假手续。早班会上安排工作时将工作中的安全风险点与工作任务同布置。

四、加强营销现场作业组织管理

1.严格业扩报装作业管理。强化作业计划和安全要求刚性执行，有序衔接施工、验收、接电环节，严禁不按规定程序私自接电。严格执行工作票、工作许可和工作监护制度，执行《标准化作业指导卡》固化的工作流程，切实做好安全措施和作业前安全交底工作。认真做好风险点辨识与预控，严格落实验收、送电现场安全风险防控措施，坚决杜绝不验电、不采取安全措施以及强制解锁、擅自操作客户设备等违章行为。

2.加强计量作业安全管控。严格执行《计量标准化作业指导书》，认真落实“两票三制”、“双签发双许可”规定，强化“任何未经验电的设备均视为带电设备”的意识，防范触电风险。严格执行作业前“停电、验电、挂地线”流程，推行现场标准化作业卡，强化监护制度，做好接地保护、高空作业防坠落等措施，坚决杜绝无票作业、未经审批超范围作业等违章行为，确保不发生人身伤亡事故。

3.防范现场作业反送电风险。在有自备电源、分布式电源等可能反送电的客户现场从事操作类工作，必须提前现场勘查，确认客户侧电源情况。严格做好分布式电源并网验收，重点指导客户安装断路器等开断设备，合理设置失压跳闸及检有压合闸定值，防止分布式电源反送电。

4.规范充换电设施建设运营管理。细化充换电站施工安全管理措施，加强设备巡视和运营维护，确保工程建设和充电服务安全可靠。强化施工、安装、调试人员管理，做好安全教育和安全交底。规范施工现场安全管理，加强隐蔽工程监管。规范开展充换电设施运维，强化充换电过程安全管控。定期开展安全检查和应急预案演练，涉电操作必须采取防护措施，确保人员生命安全。

5.加强集体企业、外包队伍营销安全管控。严格落实“管项目必须管安全”要求，认真执行国网公司《集体企业安全生产管理工作规则》，按照主业营销安全管理的标准和规范，严格管理集体企业承揽的计量装置安装和营销服务等项目。各营销部门应严格审核、评估营销项目外包施工队伍承载能力，抓好人员资质审查和安全责任协议签订，做实业主和施工单位两级管控，强化各方安全管理责任落实，杜绝“转包”、“违规分包”、“以包代管”。

6.积极推进安全技术装备应用。严格落实安全工器具配置使用要求，严格执行安全工器具定期检查制度，及时更换失效的安全工器具。推广营销安全作业新技术新装备，应用移动作业终端安全监控功能，开展营销作业现场远程管控，促进营销安全水平提升。

五、加强客户侧用电安全管理

1.严格依法规范供用电合同管理。严格供用电合同签订，明晰供用电双方权利义务，防范安全责任法律风险。加强供用电合同审核，明确供电方式、自备应急电源、产权分界点及责任划分、电能质量、违约责任等重要条款内容，确保供用电双方的法律责任充分体现。

2.做好履行重要电力客户安全服务。全面排查煤矿、医院、化工等行业重要客户名单准确性，严格落实“服务、通知、报告、督导”四到位工作要求，落实重要客户“一户一档”要求，严格按季度开展现场检查，及时书面告知客户用电安全隐患，定期报千当地政府主管部门备案，借助地方政府安全监督作用，督促用户整改到位，保障供用电安全可靠。

3.全力做好客户侧保电服务。科学开展电力需求预测，做好重要节假日、迎峰度夏、迎峰度冬期间的供需平衡，规范执行政府批复的有序用电方案。坚持“政府主导、客户主体、电力主动”三位一体的保电原则，签订供用电双方安全责任协议，周密组织重大活动客户侧保电，确保万无一失。对于重要、敏感客户提前排查、确认外部应急发电车（机）接入位置、接入条件。

六、持续推进触电防治专项行动

1.加强农村用电安全管理。结合“全能型”乡镇供电所建设，制定乡镇供电所安全风险防控措施，夯实乡镇供电所安全生产管理基础。开展农村用电安全检查，帮助客户消除临时用电安全隐患。持续推进表后线改造，加强户保安装引导，定期检查户保安装及使用情况，发现问题及时督促用户整改，筑牢农村安全用电防线。

2.强化用电安全知识宣传。积极履行社会责任，提升客户安全用电意识。发动属地电工，逐村到户，发放安全科学用电宣传单，面对面沟通。在乡镇集贸市场、车站、大型商场等人员聚集地组织宣传活动。充分利用当地广播、电视、报纸、网络等渠道，扩大全社会知晓面。创新宣传载体，丰富宣传手段，充分利用微信、微博、手机APP等新媒体渠道，开展“进校园、进农村、进厂矿”等多种方式的集中宣传活动，普及安全用电知识。针对重点人群开展专项宣传，提升施工机械作业人员、垂钓人员、中小学生等高发群体安全意识。

4.持续开展社会人员触电隐患治理。开展表箱、表后线安全隐患整治，加强家用漏报安装宣传和安全用电宣传，全面消除销户后线头绝缘化处理，打造放心合格台区。