水库运行管理中的常见问题及对策

水库运行管理中的常见问题及对策

李怡成

身份证号： 37068519911103**** 山东省招远市金岭水库管理所 265404

摘要：随着当今水利技术与管理科学的飞速进展，水库的规模与运行水准也在不断增大提高，尽管水库的利用和运行在我国已经趋近于成熟水平，但在水库的运行管理的实际工作中依然存在着诸多问题。本文章首先对水库运行管理的必要性进行了阐述，其次对水库运行管理当下存在的问题进行了探讨，最后针对提出了 水库运行管理问题的解决对策。 
　

关键词：水库；运行管理问题；解决对策 
　

引言 

国家工业部在给水利工程与水利行业的指导方针中，明确指出：水利工程补短板、水利行业强监管。在社会普遍重视水利工程以及水利行业的大环境下， 水库运行管理中，需要在实际工作当中选用对策解决难题，持续强化水库运行管理工作各方面短板，进而促进水库运行管理工作规范化、高效化、标准化开展。 
　　一、水库运行管理工作的必要性 
　　水库运行管理工作（Reservoir operation and management）的必要性体现在我们生活的方方面面，例如，堤坝防洪、蓄水灌溉、养殖鱼类以及为城市供水等等。水库是我国水利工程常见的建筑，我们一般能在大坝、防水建筑和溢洪的地方可以看到[1]。人们最初修建水库的目的，是为了方便饮用和灌溉使用，有的地方则是用来发电和完善运河系统;同时修建水库还能调节河流径流，促进发展当地的渔业[1]。水库的修建有着非常多的用处，水库管理工作关系着水库运行的合理性、科学性，所以我们要重视水库管理工作的开展。 
　　二、水库运行管理当下存在的问题 
　　（一）水库水质监测管理问题 
　　水库运行管理工作中水库储水水质是水库运行管理工作的最大因素。因为水库储水水质是水库运行管理工作中的核心，水库储水水质的重要性不言自明。在传统的水库运行管理工作模式中，往往对水库储水水质的管理不够重视，在进行河水、湖水、江水以及地下水的储水工作时，水质的把控不够严格。又由于水库的自然环境往往十分复杂，空气质量、周遭动植物以及沿岸环境都容易对水库储水水质产生影响，导致消毒净化后的水质也达不到国家安全标准，甚至有可能在使用或引用后对人身健康造成威胁。 

（二）运行管理方式落后，安全监测设施更新缓慢 
　　管理方式对于水库的日常运行管理至关重要，确保管理方式科学规范，才能有效实现水库良好的运行管理。水库安全管理工作如巡坝查险、水位观测等都非常枯燥，需要非常细致和耐心，不能有一丝疏忽。从整体上看，运行维护经费不足导致水库的管护工作弱化，往往只是每年清理一两次坝体杂草和库区垃圾，很难对水库实施全面有效的管理[2]。较低的管护标准降低了水库安全系数，影响水库使用年限，增加了失事风险。虽然经过多年努力，水利工程安全运行监测技术手段方法有了较大改进，但总体上应用新技术、新方法不多，实时动态监测和监测资料分析能力明显不足。目前，水利工程安全运行管理监测数据不够全面，监测数据传送和安全监测资料分析不够及时准确。如不少水库还没有入库洪峰流量监测；大坝沉降、位移监测频次和标准低甚没有检测　　

　（三）工程老化、设备陈旧

虽然每年都有病险水库除险加固，尤其近几年国家更是投入大笔资金加固了大批小型水库，但是目前，国内仍有不少中小型水库存在工程破损、设备老化不能及时更新，机电设备缺乏保养等问题，甚至拦水土坝后坡高杆杂草都不能及时清除，因而造成安全隐患。由于水库管理局（所）多为差额拨款事业单位，财政拨款一般用来职工投保发放工资，多数水库没有维修养护经费。一般丰水年，水库养殖和供水收入尚能维持正常运转，一旦进入枯水年份，水库蓄水枯竭，就缺少了供水和渔业收入。职工工资都无法保障，更谈不上工程的维修和设施养护更新。

（四）对防范险情的检查检测重视程度不够

工程的日常检查、观测流于形式，极易造成工程隐患不能及时发现进而导致水库险情发生。随着全国水利工程规范化达标的开展，水库日常管理日趋规范，许多过去管理单位没有开展的观测项目，逐渐纳入日常管理工作中，但是没有创建规范管理达标的单位，管理人员仍然沿用过去的老思路、老观念，存在看摊守铺作法，例如：按规范要求，水库日常巡视检查、隐患排查、水政检察、安全生产检查等都没有开展，更谈不上大坝安全观测分析。即使已经达标单位，一些观测项目仍达不到国家规范要求，如大坝渗透压观测中的测压管水位分析，多数简单粗糙，深度和精度都达不到要求。

（五）防汛物料储备存在诸多问题

每年汛前，各级政府都会组织检查辖区内大小水库的防汛物资储备，多数水库从表面上看能够按要求储备，但实际工作中不同类型的水库存在不同的问题。1、大中型水库基本能按照要求备齐，但也或多或少存在一些问题：①、防汛物料刚储备时足量、但后期使用后没及时补齐。②、防汛物料储存时间较长，过期后不及时报废补充。2、小型水库一般少数储备防汛物料，多数到商场、厂矿号料，但真正遇到险情时往往拉不出，用不上。3、防汛物料保管不善。如蓄电灯不能按规定及时充电；铁锨、镐头把手及签桩被虫蛀坏；砂石料遇降雨流失；防汛仓库简陋，漏雨淋湿防汛物资等。

水库运行管理的问题解决对策 
　　（一）加强水库水质监测管理制度 
　　水库运行管理工作中，要解决的重点问题就是水库储水水质问题。水库运行管理人员应采取各种生物措施和行政措施，加强对水库储水水质的保护，与水质监测工作合作，推行水质监测人员在水库现场的定期巡检制度，通过高科技精密测量仪器，如：PH/OPR传感器、离子浓度传感器、溶解氧传感器以及污泥浓度电极测量仪等，不定时对水库各个储水水域的水质进行检测。以保证自然水进入水库储水水域后，所产生的一切水质变化都能被水质监测人员及时的发现和处理[3]。对于受到空气质量、有毒有害植物以及动物尸体影响的水库储水，都应立刻进行水质净化处理，消除水库储水水质产生变化导致的安全隐患。　　　　（二）完善水库管理规章制度 
　　要解决水库运行管理工作中简化甚至省略标准程序的各种不规范操作，必须制定和完善各项规章制度，做到有章可循，职责明确。包括制定人事劳动制度，学习培训制度，岗位责任制度，请示报告制度，检查报告制度，事故处理报告制度，工作总结制度，工作大事记制度，水库巡查制度，机械设备操作规程等等，通过各种制度职责，规范各项工作。将按流程作业、按规章操作的理念深入贯彻到每一位水库运行管理工作实际操作人员的心中。同时保障水库运行管理工作实际操作人员自身的人身安全，促进水库运行管理工作的标准化、高效化、规范化运行。 

（三）加大水库运行管理维修养护和基础设施投入

水库基础设施建设和维修养护离不开资金投入。基础设施的建设可提高工程管理自动化、现代化程度，工程养护能及时消除表面的缺陷和局部工程问题，防护可能发生的损坏，保持工程设施的安全、完整、正常运行。我国目前水库管理单位多为纯公益性、准公益性，经营性水库占比较少，因此，水库管理各项资金来源是各级财政为主，自筹资金为辅，而各级财政投入的严重不足是水库管理存在诸多问题的根源，为此，建议各级财政包括中央财政加大水库管理各方面投入，建立维修养护、运行管理等各项费用长效投入机制，保障水库管理资金来源渠道畅通。

（四）加强职工培训，提高技术技能 
　　水库运行管理工作人员需要重视自身专业技能的提升，各单位应积极组织参与各项教育培训，将水库管理的基本理念以及最终目标充分的介绍给工作人员，同时要求管理工作人员充分结合自身现有的管理水平，不断吸收先进的水库管理理念，完善自身水库管理知识结构，扩展自身水库管理视野，全方位的提高水库管理人员的自身素养与专业化能力，组建出强大的水库管理团队，保障水库管理质量和管理水平。 
　　（五）强化水库管理的预防工作

水库运行管理工作项目多数量大，因此水库运行管理者需要强化水库管理风险的防范意识，从根本上找到水库管理工作可能存在的漏洞和不足，寻找水库管理存在问题的预防措施，尽力降低或者消除水库管理出现风险的可能性，将安全理念渗透在水库运行管理工作中的每一个环节中[4]。同时可聘请专业化（如避雷、网络安全、自动化检测设备）工作人员对工程管理中存在的隐患按时检查，便于及时消除隐患，促进水库管理工作顺利进行。 　　

结束语 
　　总的来讲，在水库运行管理的日常工作中，只有运用适当对策解决水库运行管理中出现的实际问题。深入认识到合理解决对策的必要性，才可以保障水库安全高效运行。

参考文献　

[1]印芳.探析水库运行管理及调度的有效方法[J].大科技，2019，000（007）：104-105.
[2]彭楠.基于水库运行管理及调度的有效方法分析[J].中国战略新兴产业（理论版），2019，000（006）：1-1.
[3]杨元虎.试论水库运行管理及调度的有效方法[J].科技风，2019，000（013）：176.
[4]宗伟.水库运行管理及调度的有效方法研究[J].科学大众，2019（8）：7-7.