生态文明视阈下西安浐灞生态区绿色发展途径探讨

生态文明视阈下西安浐灞生态区绿色发展途径探讨

安可栋 焦有为

西安浐灞生态区管委会 , 陕西 西安710000

摘要：生态文明建设和绿色发展作为我党一项重要战略任务列入全面建设小康社会的奋斗目标。本文以西安浐灞生态区为例,面对生态文明体制改革赋予区域城市发展的历史使命,探讨区域生态文明建设的内容和途径,践行绿色发展新的形势与要求。 

关键词：绿色发展；生态文明；浐灞生态区

党的十九大明确提出，推进生态文明建设，推动城市绿色发展，促进人与自然和谐共生，十九届五中全会对未来五年乃至更长时期的生态文明建设作出战略谋划，要求未来广泛形成绿色生产生活方式，其中碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。推动发展绿色经济,走可持续发展道路是建设"美丽中国"的必然选择。西安市委市政府出台相关政策，对各城区党委和政府生态文明建设目标实行严格评价考核，并将考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。浐灞生态区作为全国生态文明先行示范区，在转变经济发展方式,实现人与自然的和谐发展,发展绿色经济方面已经取得一定成效，但发展的可持续性有待提高。为深入探究浐灞生态区绿色经济发展现实情况,本文从生态文明的视角出发,深入解析浐灞生态区生态文明和发展绿色经济的现实背景,并结合目前浐灞生态区绿色经济发展现状的分析,详细介绍了生态文明视域下浐灞生态区绿色经济发展策略。 

一、浐灞生态区践行生态文明理念的背景

发展绿色经济,推进生态文明建设，走可持续发展道路不仅是建设"美丽中国"的要求,更是地缘政治大背景下，世界各国所共同倡导的一个必然发展趋势。我国作为人口大国,幅员辽阔,转变经济发展方式,实现人与自然的和谐发展,发展绿色经济已成为一件势在必行的大事。西安市作为西部城市发展的桥头堡，西安市委、市政府着眼城市长远发展，坚持以生态优先、绿色发展为导向，以推动高质量发展、增进民生福祉为目标，致力于创造经济繁荣、舒适优美、文明和谐的生态城市。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”只有正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，才能实现经济社会的可持续发展。多年来，西安市大力推进绿色发展，在形成绿色的生产方式和生活方式上下功夫。加快发展绿色产业，走出一条消耗资源低、影响环境小、经济效益好的产业发展之路，；同时大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，以生态教育、舆论宣传、行为引导等方式促进公众绿色消费、绿色出行，促进人与自然的和谐共生。

当前，西安市力争抓好办好“十四运”机遇，建设“美丽开放大西安”。西安市委要求要抢抓“一带一路”机遇，谋划好各项工作，为十四运在西安胜利举办打好基础。承办十四运及国际高峰论坛，对强化西安国家西部中心城市，服务西安和谐宜居城市建设，提升西安国际知名度和影响力，塑造大国千年古都形象具有非常重要的意义。浐灞作为大西安新的地理中心和对外开放的重要窗口，承担着打造陕西对外开放新高地，国际人文交流新中心的重要任务，将会在服务十四运胜利召开的发展机遇下迎来更多的机遇与挑战。通过对浐灞生态城市建设与绿色发展的制约因素进行分析,借鉴国外生态城市建设经验,探索"一带一路"背景下,生态城市建设与绿色发展的路径与措施,为把浐灞生态区建设成为生态文明、和谐幸福城市,提供借鉴和参考。 

二、浐灞绿色发展的发展机遇及现实困境

浐灞地区自古以来就是长安城重要的水源地和水运要道，为打通“东起长安，西达罗马”的古丝绸之路贸易通道提供了充实的物质保障。浐灞生态区立区以来，充分挖掘区域生态资源潜力，坚持专业化、市场化、品牌化、国际化的发展理念，成功举办了欧亚经济论坛，世界园艺博览会，为西安打造一张具有影响力的名片创造了有利条件，增强自身的知名度和影响力。尤其是近年来，浐灞依托地理位置优越，交通便利，基础设施不断发展趋于完善，为高端会议的举办提供了良好的基础条件。尤其是依托欧亚经济论坛所筹建的欧亚经济综合园区，正聚集优势资源，着力打造欧亚合作发展的产业聚集中心和会展中心，建成后的欧亚国际酒店群，将极大提升欧亚经济论坛永久会址的整体接待能力。

 然而，值得注意的是，浐灞生态区人文旅游资源不够丰富，交通网络尚不够成熟，且衡量一个城市的文明水平，不仅要看基础设施和公共服务，更要看城市的软实力。论市民素质、城市治理能力、文明程度和民富水平，我们与已经举办过类似高端会议的北京，上海，杭州具有不小的差距。从这个角度讲，浐灞生态区在承办一带一路国际高峰论坛的道路上还面临不小的压力。

三、浐灞绿色发展的策略探讨

加强生态文明建设，打造绿色美丽浐灞。践行习总书记关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照市委市政府关于“建设美丽西安、创造美好生活”的战略部署，浐灞生态区上下不断推进“四治一增”、“五路”增绿等重要举措，积极打造绿色之城、生态之城。坚决打好治霾、治水、治堵、治垃圾、治理背街小巷持久战，确保不断取得实实在在的治理新成效，让浐灞的天更蓝、水更清、景更美，让城市更加宜居、人民生活更加幸福，为一带一路高峰论坛在西安举办创造良好的环境条件。

提升市民素质，推进文明城市建设。市民的文明程度是决定城市文明程度的根本，而完善的公共设施是城市文明的重要保障。提高市民素质不是一个一蹴而就的过程，而是一个需要常抓不懈、多方配合的系统工程。目前，生态区市民随手扔垃圾、横穿马路、闯红灯等不文明现象时有发生，如果合理放置垃圾桶，随手扔垃圾的人就会减少；科学设置交通路口，横穿马路的人也会减少。构建完备的公共设施，切实提高城市文明程度，有利于展现开放包容、文明大气的城市形象。进一步调动广大市民的主人翁意识，增强外来人员的归宿感, 激发市民的城市荣誉感，推动以政府为主导的城市管理向全社会共同参与治理转变。

推进城市精细化管理，提升城市管理水平。浐灞生态区从招商引资，到项目建设，入区项目个个精品，如果在管理上出现问题，则效果将会大打折扣。按照“全覆盖、提标准、建机制、提效率”要求，学习杭州，成都等好的做法，积极探索构建有效的城市治理体系，做到服务大众，惠及民生，全面推进城市精细化管理水平，促进城市管理工作实现大跨越。更加主动服务国家战略实施，积极融入“一带一路”建设，充分发挥生态区环境、金融、会展等资源优势，结合筹办两年一届的欧亚经济论坛，进一步加强国际交流，提升区域影响力。

完善应急救援体系，提升应急管理水平。一是提升生态区应急管理保障能力，加快制定实施应急规划，加快推进应急资源整合；二是提升基层应急管理能力，使应急管理真正进园办、进社区、进企业、进学校，加强基层应急预案、基层应急管理及应急管理示范工程等体系建设。三是提升应急管理防范能力。认真抓好隐患排查整改工作，努力消除突发事件风险隐患，最大限度保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，为承办一带一路国际高峰论坛创造和谐稳定的良好氛围。

参考文献：

1. 石广义:中国西部林业生态经济发展模式与对策研究[D];北京林业大学;2005年

2. 贺萍:林业外来有害生物研究的国际比较与实证分析[D];北京林业大学;2010年

3. 薛伟;林业架空索道悬索理论的研究[D];东北林业大学;2001年