电力物资采购招投标制度建设研究

电力物资采购招投标制度建设研究

热孜娃•哈力克 1 马尔旦•哈力克 2

1 国网新疆电力有限公司吐鲁番供电公司 新疆维吾尔自治区吐鲁番市 838000

²国网新疆电力有限公司物资公司 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830011

摘要：随着我国电力市场经济的不断发展，推动了以招投标为途径的物资采购方法，电力企业要想得到健康稳定的发展，就需要进一步加强对物资采购管理工作的重视力度，加强采购招投标制度建设，来为后续工作奠定良好的基础。本文就此展开了探究。

关键词：电力物资；物资采购；招投标制度

1企业物资采购招标工作中存在的问题

1.1企业招投标行为不规范很多企业在实行招投标或者公开招投标的项目中，为了获取更高的利益，他们采取各种不正当的方式进行暗箱操作，违规干预招投标工作，很多工作弄虚作假。主要原因在于企业管理对于企业招投标行为不规范缺乏约束，导致在实际工作展开中，衍生不公平甚至腐败现象，对企业的管理产生了不利影响。企业招投标环节一旦出现弄虚作假，就会影响整个企业招投标工作的管理。

1.2不公平的招投标现象时有发生

一些企业直接插手项目招标投标，这是明显的违规操作，他们往往选择以集体决策为幌子来规避招投标。为了企业的利益，不具备相关能力的企业参与招投标过程中，不正常的招标程序会严重影响企业招投标管理的秩序，从而造成不良后果给企业带来经济损失。在企业招投标过程中利用不正当手段，存在着很多的竞争不公平现象，这会给企业招投标管理工作带来诸多不利，进而严重影响了市场竞争的公平性。

1.3企业招投标管理人员的思想认识不到位

针对电力企业的招投标管理人员而言，他们没有充分认识到招投标工作对于促进整个企业管理提升的重要作用，没有意识到其对于提高企业经济效益的重要性，这就导致在企业招投标管理过程中，对招投标工作的管理不到位，进而出现了一些问题。招投标管理工作也很缺乏明晰法律、合同方面的专门人才，很多的企业工作人员对涉及招投标管理方面的业务不熟悉，对招投标项目的重视程度不足，相关的法律意识淡薄，在实际工作中缺乏有效的执行力。

1.4缺乏系统的监督管理体制

电力企业的招投标管理监督机制的不健全影响着招投标作的公正性，管理监督机制的不健全也导致组织结构设计不合理。在当前企业管理中的很多缺点明显显现出来，企业没有设定专门的招投标管理部门对企业相关招投标进行全程监督和管理，管理招投标项目中的很多责任无法落实到具体个体或部门当中去。企业缺乏系统的、常态化的监督机制的问题，使招投标工作质量降低。

1.5招投标档案数量过大

在电力企业实际的招投标管理工作中，档案数量过大通常会给企业带来严重的管理负担。由于每个项目在招投标项目中需要大量的文件资料，在大量的资料中未中标单位的标书很多，还缺乏科学合理的统一的管理，其存储和归纳会给企业管理造成很大的空间上的阻碍，许多企业若不能及时解决招投标档案数量过大的问题，就会给企业带来沉重的管理负担，不仅会增加企业的管理成本，还可能影响其经营效益。

2完善物资招投标采购制度的建议

2.1不断完善管理制度

物料采购是指采购货物，合并必要的物料以及计算批量采购所需的采购成本。在这一过程中，为促进物资采购的高效运作，提高管理水平，有必要完善电力企业物资采购采购制度，规范企业采购行为，为提高企业经济效益做出合理的贡献。在会计管理中，物料采购帐户用于计算采购物料，购买包装物料和购买低成本消耗品的实际成本。商品分销商可以购买材料而无需购买材料。根据要运输的物料进行会计核算。物资采购管理系统的制定主要涉及两个方面。一种是建立集中的采购流程管理系统，以确保流程简单有效。经济效益。在建立招标管理制度的基础上，我们将不断完善和采取措施，应对招标过程中不合理，不公正，宽松的监督，使物资采购招标更加科学，指导。完善管理，加强监督管理力度。例如，建立一个报告系统：一旦收到报告并确认事实，便将其从投标团队中删除，以确保公平竞争，并使价格和服务标准加倍。

2.2规范物资招投标工作

2.2.1电力企业高度重视招投标管理工作

为了维护市场秩序，保证参与招标的各方的合法权益，促进企业发展，保持社会主义市场经济的平稳运行，必须制定和完善有关招标的法律法规。《中华人民共和国招标投标法》是企业管理的基本法律比例，在企业管理中起着非常重要的作用。符合法律规定的其他法律法规也是招标和投标法律制度必不可少的重要组成部分。在重视使用法律来规范招标行为的同时，加强材料采购招标的执法和管理也引起了人们的注意^[1]。及时查处不正当招标和欺诈活动，规范了招标形式，保持了招标和招标的严肃性，不断提高了企业招标管理的效率和水平。

2.2.2物料采购标准化

。首先，它必须公平，公开和公正，这是竞标行为的要求。第二，必须严格遵守法律和有关管理机构的要求的法律法规。第三，通过批准，核实和提交等程序，坚持客观性原则。资格内容必须符合项目安全，质量，成本等要求，采购计划必须在该时间内完成，结果必须符合成本。获得最大利益的要求。

2.3加强流程控制和风险管理

2.3.1外部风险管理

例如，意外的自然灾害可能导致竞标条件发生变化，国家政策变化导致无法按原计划进行的竞标，供需变化，供应价格调整，导致竞标结束的其他市场风险，竞标这将导致代表和投标人。由中标人提供的产品的投标书的大小和质量之间的差异，会产生安全风险并引起事故，从而无法继续履行合同^[2]。面对以上风险问题，管理者应采用先进的技术手段对市场情况进行实时分析，并针对可能出现的价格波动和市场政策因素建立有效的应对机制，以改善物资招标管理阶段的风险控制情况。

2.3.2针对管理制度的风险控制

电力企业官员要注意招标程序的规范化，严格控制企业物资的招标采购。例如，员工无法及时报告材料采购计划，从而导致材料供应关系失衡，缩短了采购周期，并且没有公布投标书和投标文件草稿。必须建立系统和完整的响应机制来改善公司。该公司的风险控制职能改善了流程管理，并确保及时有效的物料供应。

2.3.3应加强对招标采购过程的管理

按照物资招标采购管理系统，建立招标信息反馈和控制机制，提高项目管理水平，提高实施程序的规范性，防止不良现象的发生^[3]。在当前的Internet时代，使用网络运营平台进行电子投标可以简化流程，降低启动投标活动的站点成本，扩大投标范围，并优化市场竞争体系。

2.4加强宣传教育，强化法律意识

企业应结合招投标实际情况，围绕招标、采购等有关法律法规，不断加强宣传教育。可以通过和利用新闻媒体和网络推广的手段进行宣传，形成良好的舆论环境。由于招标市场秩序可能会涉及很多法律和合同上的问题，企业必须要重视这一点，在宣传教育时不断强化相关管理工作人员的法律意识，使其走上健康有序的发展轨道^[4]。另外，企业各个部门之间的沟通对于规范招标企业的行为也是非常重要的，科学地评价企业的能力和声誉，从而最大程度地保证招标项目的质量。

结论：

简而言之，加强物资采购招标管理制度建设，使采购流程更加规范，不仅降低了采购成本，而且提高了经济效益。随着电力企业自身的发展，物资采购招标管理系统的不断优化可以促进法规的制定。电力公司和电力企业的有效运行适应市场需求，促进健康长远发展。

参考文献：

[1]张锦.国有企业物资采购及招 投标问题的研究[J].营销界,2019(52):39+41.

[2]韩东.电力物资采购招投标制度建设初探[J].现代营销(经营版),2019(12):125.

[3]申艳广.关于国有企业物资采购招投标问题的研究[J].河北企业,2019(11):34-35.

[4]王浩宇.电力企业物资招投标管理的创新策略[J].全国流通经济,2019(26):64-65.