供电企业生产作业安全风险管理

供电企业生产作业安全风险管理

胡鸣旭

国网山西省电力公司忻州供电公司 山西省忻州市 034000

摘要：生产作业的安全事关整个企业的供电稳定性与员工的人身安全，因此需要郑重对待。本文介绍了基本的安全风控策略，并分别指出提升电网管理、设备管理与作业管理中的风险管理技术要点，旨在保障供电企业生产过程中的风险管理质量。 
关键词：供电企业；生产作业；安全风险管理 

1安全生产风险管理

现如今，电力企业在日常生产和经营管理过程中，会涉及到很多方面的内容，任何一个环节都有可能会导致整个安全生产受到严重的影响电力企业在日常生产和经营管理过程中，主要会涉及到以下几个方面的内容。其中包括如何采取有针对性的措施，实现对企业资产的管理、电能在传送过程中是否具有稳定性，以及是否能够为客户提供有效服务等。这些内容是现阶段电力企业在日常安全生产管理过程中必须要重视的条件因素。因此，在安全生产风险总体管理相关工作具体落实时，也要从这三个方面出发对其进行有针对性的落实。本文在针对这一问题进行分析的时候，与近年来发生在国内外一些比较严重的电力安全事故进行结合。这样不仅能够将理论与实践进行结合，而且还能够证明本文的研究更加具有说服力。现如今，导致我国电力企业出现安全风险的因素其实有很多种，这些因素不仅会呈现出多样化的特征，而且还会直接造成严重的事故后果。这些特点的发生，将会直接导致与其相对应的风险管理措施无法落实到实处，只有朝着更加复杂化的趋势发展。所以，与实际情况进行结合之后，电力企业在针对自己的安全风险进行总体管控的时候不仅要保证整个安全风险工作在实施时具有全面性的特征，而且还要保证整个管控流程具有科学性和合理性。
2 电网管理中的风险管理 
　　电网管理是电力企业日常经营过程中极为重要的一个方面。作为供电的主要构成部分，保证电网在运行之中的安全性与稳定性是保证电力企业稳定运行的基础。电力企业管理电网时，需要对当地的气候特征、电网架设的地理位置、电厂的运行模式等有十分详细地了解。以方便对电网的故障风险、危害以及波及范围等进行估算和预测。经常性地对电网进行实施评估，并对电网的负载、N-1静态状况等数据进行分析预评估，同时做好相应的风险防范预处理措施，做好定期的检修工作，规划电网的设计与电源入网的方式，明确事故调查规范，并制定合理的电网管理条例。只有这样才能确保电网管理过程中的管理质量。 
3 设备管理中的风险管理 
　　供电企业设备管理的质量与水平都会影响到电力系统的运行安全和整个系统的整体稳定性。为了保障设备的稳定运行，首先要确保设备的良好质量。在电厂的建设过程中就要确保使用质量过硬的设备，设备质量的优劣也是风险评估过程中的重要影响因素。在进行设备的风险管理时要根据其实际运行情况来甄别其具体质量。一旦设备出现问题，就需要对照供电企业制定的风险管理条例与风险处理守则来开展设备的安装、维护和运行工作。风险评估部门在进行设备的风险评估时使用的工具要也同样需要经过科学地评价与校准后才能投入设备的检测工作中。设备检测人员也要对设备有充足的理论知识，并能够进行科学地分析与评估。在设备自身存在缺陷的前提下，需要及时对设备进行维护和管理，以保证电力生产过程中的安全。 
4生产作业的风险管理 
　　电力生产企业重复性的作业比较多，比如110kV主变预防性试验、安全工器具试验等作业，这些作业都是周期性开展的，作业过程中遇到的风险会重复性出现。根据这一特点，各电力生产企业可根据专业工种，全面梳理各专业可能涉及到的作业，再对梳理出的作业进行作业步骤的分解，对各个作业步骤存在的风险进行评估，形成覆盖所有作业的作业风险数据库。开展作业时作业人员必须调阅作业风险数据库，查看本次作业存在的风险及采取的预防措施。对于重复性的工作，可根据作业步骤编制相应的作业指导书或作业表单，新员工开展作业时查看作业风险评估数据库及作业指导书，便可知晓此次作业的流程、风险及控制措施。作业风险评估表要包括以下内容：（1）工种;（2）作业任务;（3）作业步骤;（4）危害名称;（5）危害类别;（6）危害分布、特性及产生风险条件;（7）可能导致的风险后果;（8）细分风险种类;（9）风险范畴;（10）可能暴露于风险的人员、设备及其他信息;（11）现有的控制措施;（12）风险等级分析（后果、暴露、可能性、风险值）;（13）风险等级;（14）建议采取的控制措施;（15）控制措施的有效性;（16）控制措施的成本因素;（17）控制措施判断结果。 

5 开展安全风险管理应做好以下几个方面的工作

5.1应做好教育培训。教育培训是风险管理体系建设的基础工作和重要内容，通过培训使各级人员特别是领导干部弄懂、学会风险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程， 提高自身安全风险分析和识别能力。

5.2应开展作业风险辨识。根据工作实际对企业内部作业任务进行分析辨识作业过程中存在的危险意、风险点，并对发现危险点、风险点进行评估、分析，确定较大风险行为。

5.3应开展风险控制。通过对作业中有的风险辨识、评占，对存在较大风险的行为制度相应的控制括施，降低风险的发生机率。

5.4应及时跟踪、反馈。对风险点控制措施的实过程跟踪，可通过任务察形式进行，对实情况进行分析反馈，确保措施到位。

6 安全生产风险管理在作业现场中的运用

6.1成立安全风险管理工作组织，企业应在成立安全风险管理工作组织的基础上制定安全风险管理总体方案和工作计划，将作业控制作为开展安全风险管理的切入点，以业现场为核心，针对作 业过程中人身事故和人员责任事故风险深入开展作业安全风险辨识和防落工作。

6.2稳步推进风险管理工作。定期召开次安全风险管理工作推进会及次风险管理系统培训，主导各单位、工区利于安全日活动或召开安全风险专题会，组织本工区、班组员工对辨识手册进行培训，通过各级培训，使各级员工正确处理好风险管理与现有危险点分析、标准化作业、安全性评价等之间的关系，结合日常安全工作，学会自觉运用风险管理的方法，达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的：建立静态风险库、典型作业风险辨识范本库和标准化监督检查表库。每次工作选取典型作业风险辨识范本中典型控制措施，调用相应的静态风险数据库控制措施，明确措施责任人和控制时段，形成作业风险分析表。对风险数据库未形成或某项静态风险存在尚不清楚时，通过补充现场勘察等手段进行辨识，采取控制措施进行补充。通过对每个作业项目不断积累经验，动态维护推动安全监督工作。

6.3整合常规安全管理工作。风险管理是在安全性评价和危险点分析预控基础上的拓展、改进和整合。把具体要求融入日常管理和监督工作中，通过自查专项检查，不断总结持续改进：将风险管 理和标准化体系管理结合起来，学习总结风险管理先进经验，提高风险管理水平。

参考文献： 

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