“六个坚持”加强国企党风廉政建设

“六个坚持”加强国企党风廉政建设

陈彦龙

中铁十二局集团有限公司 山西太原 030024

摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强国有企业党风廉政建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义，是推动国有企业健康发展的重要手段。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国企的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。国有企业要切实履行全面从严治党主体责任，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作，要把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程，保障党的路线方针政策在企业的贯彻落实。

关键词：“六个坚持”；国企党风廉政建设

引言

当前，党中央反腐败的决心不变、力度不减，持续保持惩治腐败高压态势，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门行业的“链条式”腐败。国有企业是权钱物密集使用的重点领域，是廉洁风险和腐败多发易发的领域，全面从严治党，国有企业也不能例外。多年来，国有企业党组织充分发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，切实担负主体责任，团结带领党组织和党员干部职工，一手抓企业发展，一手抓党建、党风廉政建设和反腐败工作，两手抓、两促进，取得了明显的成效。长期以来，国有企业党委深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、上级的重要指示和批示精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化警示教育和纪律教育，统筹推进中央巡视整改、专项整治等综合整改整治工作，加强基层党（总）支部建设，完善落实中央八项规定精神方面规章制度，开展内部巡察工作，加强纪检干部队伍建设，全面从严治党工作经受了各方面严格的考核考验，有力地保障了国有企业各项任务目标圆满完成。如何更好地发挥党风廉政建设工作在国有企业管理中的作用，更好地服务国有企业改革发展，值得探索。

1国企党风廉政建设所面临的形势

国企近来暴露出的一些腐败问题在党的严厉打击下局势逐渐好转，党的十八大明确了将党风建设和反贪污反腐败的问题列出来，并着重将党风建设工作提上日程，经过党的一系列治理，社会上的贪污腐败之风已逐渐平静，国企的党风建设也有所成就，但逐渐的好转并不代表完全的消除，对于国企的党风建设仍是当务之急和不可搁置的任务。国企党风廉政建设是一项时间漫长的持续工作，创下的成果获得的成效只能作为动力来鞭策国企党风廉政建设的步伐，无论这条路多漫长多艰难，为了避免贪污腐败问题的反弹，必须要将这项工作进行到底，用坚定的反贪意念和有力的反贪制度为国企的廉洁和社会风气纯正保驾护航。

2“六个坚持”加强国企党风廉政建设

2.1坚持强化权力监督制约，织起预防腐败网

整合监事会监督和审计、纪检、巡察等监督力量，探索推进综合监督检查，形成监督合力。加强对投资、财务、产权等重点业务的监督,提高系统发现问题及风险预警能力。严格落实重要情况通报和报告制度，健全完善领导人员述责述廉、个人重大事项报告、重大决策终身责任追究制及责任倒查机制等；系统梳理和完善在战略决策、工程招投标、财务管理等方面存在的廉洁风险点，逐步形成前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制；抓住“关键少数”，尤其是加强对一把手权力运行的制约和监督。

2.2坚持党风廉政建设的共进基础

国有企业加强内部控制和加强党风廉政建设有许多可比之处。一方面他们各有侧重：党风廉政建设侧重思想政治工作和队伍建设，治理层面更高，主要针对领导人员和关键岗位，侧重人的工作；而内控体系建设侧重运营监督和风险管控，治理对象更具体更专业，主要针对风险环节和重点流程，侧重管事。但实际上管人管事两者之间更多的是相同和相通的因素：首先，两者的顶层目标是一致的，作为企业治理体系的保障因素，建立起与企业发展战略相适应的约束边界，有效防范和应对企业运营和人员队伍所面临的风险，通俗讲就是“管住人，不出事”。其次，对比两者的体系框架可以看到，两者的基础是一致的，COSO体系5要素与教育、制度、监督体系之间存在许多关联之处。控制环境的优化和信息沟通的改善，其核心环节是教育；风险评估和控制活动对应于制度建设和流程控制；而两者的监督要求更是高度一致，虽有侧重，但管事和管人本身就是相互依存的关系。其三，两者之间更存在优势互补、协同增效的共进基础。一方面，企业内部控制体系作为现代企业管理体系的重要方面，其规范科学的治理思路可资借鉴，其完善的控制制度体系可作为加强国企领导人员和关键岗位监督体系建设的重要基础，这是企业内控体系的优势所在，加强这方面的融合共进可以说是加强国企反腐倡廉建设组织化、制度化和具体化的直接要求；另一方面，国有企业反腐倡廉建设长期以来积累起来的思想政治工作经验和队伍建设的有效做法也是一笔宝贵财富，事实上良好的企业文化环境和骨干队伍素质提升是企业风险防控和组织保障的最高要求。

2.3坚持持续加压正风肃纪，树起国企清风正气

常态化排查“四风”隐患，加大通报曝光力度。强化综合监督，加大对公款出国（境）、公车配备、办公用房、企业负责人履职待遇和业务支出管理等制度执行情况的监督检查。建立健全正风肃纪牵头部门向纪检机构移交问题线索制度。进一步深化廉洁教育，以党纪党规教育为抓手，开展“三个一活动”，以发生在国企的腐败案例为重点，编印警示教育书，以企业窗口及基层单位资源为依托，打造一批新的廉洁窗口和廉洁示范点，制作国企廉洁形象宣传片等，树立廉洁国企新形象。

2.4坚持“党管干部”原则，打造高素质干部队伍

充分发挥党组织对选人用人的领导和把关，保证干部人选政治过硬、本领高强。强化干部管理和监督，优化干部综合考核评价机制，严格执行个人有关事项报告制度，锻造一支忠诚干净担当、适应企业转型发展需要的干部队伍。加强基层国企党风廉政建设和反腐败工作，重点是把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视巡察发现问题整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送、靠企吃企等问题。基层国企是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，做好新时代基层国企党风廉政建设工作，对于推动深化改革，提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把基层国企做强做优做大具有重要意义。

2.5坚持监督检查力度，严厉打击违法乱纪行为

国企党风廉政建设仍有很长的路要走，在党风廉政建设改善的路上必然还存在着一些违法乱纪的行为，对于触碰制度红线、违法乱纪的行为，要在刚刚萌芽之时就将萌发苗头扼杀，抓早抓小、防微杜渐，对于与时代主流之风不符合的风气要严加管理、严格治理，对不良之风的手软就是对其势力的壮大，不能等到不良之风蔓延壮大之时再进行挽救。除了发挥监督部门的打击作用之外，更要重视职工群众的监督举报作用，要加强对职工群众权益的维护和监督有效的奖励。

2.6坚持标本兼治，强化监督执纪问责

坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”，迅速、规范、精准、安全执纪。招投标领域腐败、“靠企吃企”等问题，一直以来影响着国企的高质量发展，要加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等问题的查处力度，坚决以“零容忍”的态度严惩内外勾结、吃里扒外，损害企业利益的行为，推动全面从严治党向基层延伸。强化党内问责与管理问责的责任担当，以强有力问责推动党的路线方针政策落实。

结语

党风廉政建设事关管党治党全局，事关治企兴企大局。保证国有企业党风廉政建设和反腐败工作取得实效，推动国有企业各项目标任务的完成，是所有党员干部共同的责任。因此，党员干部必须以高度的政治责任感和良好的精神状态，求真务实，勤勉工作，坚定不移深化落实全面从严治党责任，把中央的决策部署贯彻到位，把上级党组织的决策部署落实到位，国企纪检组织要提高监督执纪水平，依纪依规依法履行工作职责，把握新要求，为国有企业高质量持续发展提供坚强纪律保障，共同推动国有企业各项事业迈上新的台阶。

参考文献

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[2]宋晓伟，郑雪.国有企业廉洁风险防控存在的问题及对策[J].现代企业，2020(2):52-53.

[3]云纪轩.切实加强国有企业党风廉政建设[N].云南日报，2019-11-21.