建筑工程技术变更技术管理

建筑工程技术变更技术管理

马媛媛

身份证号： 23011919830305****

摘要：随着城市建设规模的逐步扩大，城市可利用的建设用地逐渐减少。公共建设项目和开发建设项目正逐步向中高层发展。高层建筑内部设施复杂，子项目重叠较多，容易发生工程变更。工程变更一般可分为两类：第一类变更（重大变更），如：建筑物总体布局的变更、主体结构的变更、房间用途的变更、建筑物外观的变更等，第二类变更：变更原设计图纸中的明显错误、磕碰、遗漏等一般技术变更。建设单位工程变更技术管理是工程建设管理中一项非常重要的内容。其内容广泛，原因复杂，规律性差。

关键词：建筑；工程技术；变革；技术管理

1建设工程变更技术管理概述

工程变更是工程项目中应对外部条件变化的一种措施。从广义上讲，工程变更是指工程项目初始范围内各项事项的全部变更；从建筑工程的角度看，工程变更是指对原合同工程范围的变更、费用或工期的变更。总之，工程变更是由于工程的复杂性和长期性而需要纠正的事件。指由于建设工程的设计遗漏或错误，以及工程中不可预见的条件变化而引起的建设内容和方法的变化。

2我国建筑工程变更技术管理存在的问题

虽然我国借鉴国际FIDIC合同条款，提出了工程变更技术管理的基本依据，但由于项目投资主体单一、建设管理体制不完善、管理体制不健全等原因，我国建设工程变更技术管理仍存在诸多问题实施工程监理制度等原因。一是不同投资水平的建设项目缺乏完整适用的变更技术管理程序，变更发布前缺乏严格细致的评估和审核，变更实施随意。这使得承包商以低价中标，然后通过寻求改变来谋取利润。二是缺乏对工程变更控制的绩效考核，项目经理（主要是监理人员）减少变更的积极性不足，过于简单化甚至缺乏变更评审，变更数量无法得到有效控制。三是施工企业信息化管理水平参差不齐，变更信息记录不及时，相关证明材料收集不全，使得工程变更结算过程缓慢。

3国内外建筑工程变更技术管理比较

3.1现行国际通用项目管理模式由业主委托以建筑师为首的项目咨询团队，对建设项目从前期研究、规划、设计、投标、施工、验收移交、支付结算等全过程进行持续管理，发包人只负责项目的资金、宏观规划和决策、监督、审核和协调。建筑师团队与承包商没有合同关系，但承担业主委托的管理和协调工作。

3.2通过与国内外管理组织的比较，可以发现国外管理组织模式有两个显著的特点 
 1） 具有专业资质的建筑师团队对建设项目从前期研究、规划设计到招投标、施工、验收移交、付款结算的全过程进行持续管理，能够处理包括工程变更在内的一系列工程和合同管理工作项目总体情况；

2） 建筑师团队中的每一位专业人士都有很强的契约意识和成本意识。团队成员随时协调各专业间的技术、经济、管理工作。造价工程师全面负责和协调项目的合同管理和造价控制。

3.3变更的程序及其计量、计价，国内外项目管理的规定基本相同。相比之下，国内的规定更为严格和详细。然而，在实际操作中，国际工程变更技术管理模式却能收到明显的效果，达到减少合同纠纷、控制成本的目的。

3.4为了最大限度地减少施工过程中的合同纠纷，公平公正地处理工程变更，有效地控制造价，造价工程师在投标阶段做了如下充分准备：

1） 在投标文件中，应尽可能明确允许变更的内容和方法，并给出详细的报价说明，规范投标报价行为；

2） 编制工程量清单时，对工程量清单中的项目进行进一步细分，并对项目内容进行详细说明；

3） 尽可能对工程量清单中各单价进行详细的单价分析，为合理确定工程变更单价（包括消耗、标准、价格、管理费率、利润等）提供合理的比较依据，同时避免或减少不平衡报价的发生；

4） 编制详细的“日常工作清单”和“基本建筑材料成本单价清单”，为基本建筑材料可能的日常变动或价格调整提供依据；

5） 在评标和谈判阶段，要求投标人澄清或纠正投标人的不平衡报价和有疑问的报价。对不平衡报价项目，投标人不愿意改正的，应明确定价原则，以备日后变更；

6） 在评标和谈判阶段，要求投标人在投标文件中提交各总付款项目的详细清单，同时明确今后可能发生的日常变更所需的记录要求。

3.5造价工程师一般每月或每季度编制一份“项目财务报告”，提交业主和其他建筑师团队成员参考。报告将突出项目变更的项目。一旦发现最新的工程造价预测高于原合同价格，除非业主同意增加造价，否则建筑师团队（有时也邀请承包商参与）将立即研究降低造价的方法，如改变设计，选择更便宜的材料甚至缩小工程规模等。
3.6为了充分利用合同框架下的工程变更，向发包人索要比变更项目实际成本大得多的金额，从而获得更高的额外利润，承包人在处理工程变更时表现出高度的合同意识和成本管理意识。造价工程师与承包人之间确定工程变更价格的工作往往是一场专业的智勇双全的水平竞争，双方都会表现出控制合同的能力和灵活的操作技巧。

3.7业主、建筑师团队和承包商有一套完整的工程资料文件管理系统，可对所有资料进行分类归档，便于合同纠纷的处理和结算过程中的核对。在项目实施过程中，由于项目各方和业主的合同意识和成本管理意识较强，很多情况下建筑师不能及时发布正式的工程变更单，而是通过各种形式的信函、记录、报告、报表、会议纪要等发布相关的变更单完善的文件管理体系，工程变更技术管理仍在顺利实施和运行。

4项目合同变更对管理的影响分析

工程合同变更是指工程建设过程中，按合同约定变更施工程序、数量、质量要求和标准的行为。施工合同成立后，当事人在原合同的基础上修改或者补充合同中的有关工作内容。这是一个新的提议和接受双方。

4.1设计图纸、造价计划和付款计划、工期计划、施工方案、技术说明和适用规范等确定工程目标和工程实际情况的文件应作相应的修改和变更。它不仅引起与施工合同平行的其他合同的变更，而且引起其分包合同的变更

4.2导致合同双方之间、承包商工程团队之间、总承包商与分包商之间的合同责任发生变化。如果工程量增加，承包商的工程责任将增加，成本将增加，工期将延长。

4.3部分工程合同变更会造成相关工程返工、现场工程施工停滞、施工秩序混乱、外购材料丢失等。

结论

由于建设项目实施条件的复杂性，工程变更不可避免。为了减少变更对工程的不利影响，必须本着维护原合同目的的原则，对变更进行严格管理。通过严格评审变更方案，确保变更的工程价值，通过绩效考核的方式鼓励项目管理人员进行技术管理变更，从而控制不必要变更的发生。此外，要从根本上控制工程变更的产生，还必须加强建设项目前期工程量清单的规划、勘察、设计和编制。只有抓住源头，控制过程，才能真正做好建筑工程变更的技术管理工作。
        参考文献： 
        [1]李卓新.论工程变更的管理控制[J].中国城市经济，2018（8）：120. 
        [2]贾梦云.浅谈工程造价管理中的工程变更管理[J].山西财经大学学报，2018（1）：71-73. 
        [3]陈荣毅.工程变更管理工作的探讨[J].施工技术，2018（12）：142-144.