河北工院宣钢分院职业技能培训助力精准扶贫的对策研究

河北工院宣钢分院 职业技能培训助力精准扶贫的对策研究

戚霏

（河北工业职业技术学院宣钢分院  河北张家口   075100）

摘要：摆脱贫困，改善民生，精准扶贫，精准脱贫,就是新时期扶贫脱贫攻坚实践的新思路。河北工院宣钢分院为提升社会教育服务职能，贯彻扶贫先扶智的科学理念，本着因地制宜的原则，依托我校师资优势和技能实训基地优势，制定了多专业、多层次、多形式的扶贫培训菜单，初步实现了以培训促就业，以就业保增收的基本目标，为加快精准脱贫贡献自己的一份力量。

关键词：精准扶贫；职业技能培训；对策

摆脱贫困，改善民生，逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是中国共产党的重要使命。河北工院宣钢分院于2018年12月和2019年1月在河北省安监局和张家口市安监局的委托下，对张家口市阳原县千家营村、岳家庄村、曹村三个村的二十五名贫困户，进行了两期焊工扶贫培训，旨在让无证从业的农民工取得焊工特种作业资格证，帮助他们顺利就业，迈出技术工人的第一步，对于贫困户增加收入，实现精准脱贫具有重要意义。

1. 精准扶贫培训概述

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是针对不同贫困区域、不同贫困农户状况，运用科学有效的方法为贫困户实施精确识别、精确帮扶、精确管理的量身打造式治贫模式。为确保彻底脱贫、防止返贫的目标实现，教育是解决贫困户摆脱贫困的持久有效途径，从根本上杜绝懒汉思想，扶贫需要扶志，让贫困人口从根本上认识上认识贫困的根源是思想贫穷，重要原因是缺乏劳动技能，进而扶贫还需要扶智。

为了解决这些根本问题，精准扶贫培训应运而生。精准扶贫培训从扶贫对象、目标、内容、方法、考评、保障六个方面入手，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，充分发挥地方各院校和培训机构的教育职能和资源优势，合力并举，从教育、培训方面实施扶贫培训举措，实现以培训促就业，以就业保增收，提升贫困户的转移就业能力，为精准扶贫工作提供强大的精神动力和智力支持。

二、精准扶贫培训调研中的现状与问题

笔者在调研崇礼区四台嘴乡、红旗营乡、石窑子乡、驿马图乡、石嘴子乡、狮子沟乡、清三营乡、白旗乡八个乡，高家营镇和西湾子镇两个镇为调查对象，以崇礼区八乡两镇的精准扶贫举措为主要内容，筛选与本校助力精准扶贫相关的方面，分析总结当前崇礼区精准扶贫调研中遇到的主要问题，

（一）部分贫困户”等、靠、要“的懒惰思想严重，内生动力严重不足

从调查各村扶贫困户情况了解，每个村的贫困户都一定程度上存在等帮扶、靠政府、要物资的懒惰思想，只想索取，不光没有感激之心，甚至不配合工作；有的贫困户只想拿钱，不想干活，不愿意种植，也不愿意养殖，借口没文化，也不愿意接受技能培训，只想图省事，要实惠的狭隘思想，严重制约了脱贫致富的信心，极大限制了内生动力的萌生。

（二）贫困村民有培训意愿，但受客观条件限制多
　　 在调研中发现，大部分有劳动能力的贫困户已经外出务工了，很多村子已经成为了空心村，以下三种情况是仍留在村里的有培训意愿的劳动力。

1.有体弱多病的老人需要照顾，或者孩子在上小学、中学的家庭妇女。这一类劳动力有参加职业培训的意愿，但因老弱病残需要照顾，很难有时间和精力参加较长时间的培训。

2.身有疾病或残疾但尚有部分劳动力的人员，因自身条件的客观限制，只能接受裁剪、缝纫、手工制作等劳动强度较低且在家门口就可以完成的培训。

3.部分因外出务工不顺利，短暂返乡人员及部分孩子即将中学毕业、可以外出务工人员。这类人员有培训愿望，但找不到自己想学的技能和方向，比如有些农民想学电工、焊工、钳工、电脑维修、电子商务等专业，但尚未开设这些培训科目，或者是收费项目，超出经济承受能力范围。

（三）多数受访对象对职业培训效果信心不足

多数受访的农民认为，政府提供的就业培训或者职业技能培训多以理论教学为主，实践教学较少，培训结束之后，受训对象依然找不到合适的就业岗位，不嫩带来收入，反而是在浪费时间 ，有工作的农村甚至还觉得应该补贴自己的误工费，以上均是对培训效果缺乏信心的表现。

（四）培训市场参差不齐，整合技能培训资源势在必行

关于职业技能培训，仅有个别村，如高家营镇南地村、石嘴子乡良户营村分别开展过手工技能培训和周末课堂，绝大部分村子并未能展开技能培训。尤其对于有培训意愿的贫困户，不能得以实现。农村劳动力职业技能培训要求提供包括合理完善的信息服务、业务水平过硬的教师队伍，与时俱进的技能实训基地、雄厚的师资力量等各种培训资源，而当前培训市场鱼龙混杂，参差不齐，对于培训效果而言无疑是大打折扣。

3. 助力精准扶贫技能培训的对策

为确保精准扶贫职业技能培训的实施和效果，提出以下对策和建议：

1. 充分认识技能培训助力精准脱贫的重大意义

在城市化进程飞速发挥发展的今天，农村剩余劳动力远远不断的向城市转移，提升农民的技能水平是农村创收增收的重要举措。为此，扶贫先扶智的科学理念要求各级各部门高度重视，加大对职业技能培训的资金和建设投入，切实保障职业技能培训的效果。

2. 广泛宣传，制定扶贫技能培训菜单

充分利用各种媒体，广泛宣传政府买单、免费培训、指导就业服务等各项优惠政策，积极动员广大贫困农民参加培训。让贫困户根据自己的意愿和情况，自主选择适合自己的技能培训项目，我校结合自身的师资优势和实训基地资源，制定了扶贫技能培训菜单，具体包括电工、焊工、钳工等级证书，基于崇礼区特色农产品种植和动物养殖，开设了电子商务培训项目和手工编织，旨在让农副产品和手工制品营销与时俱进，依托电商平台，借势冬奥会，在互联网上加大宣传力和影响力，为农民增收增加了一条重要的新途径。

（三）树立脱贫带头人典型形象，开展贫富结对帮扶教育模式

在精准扶贫技能培训的同时，需要从思想上感化教育广大贫困户，从思想上认识贫困的根源，是脱贫治本之策。宣传脱贫带头人典型事迹，同时还可以带广贫困户走出去，去城市参观，亲眼所见，亲身所感劳动致富的现实，让大家体会到，只要肯吃苦，只要勤动手，只要用心学，脱贫不是梦，致富就在身边。

（四）做好市场调研，实现培训就业无缝对接

本着实用、实际、实效的原则，确定合适的技能培训模式，采取先培训、后实训、再就业的一体化培训新模式，走“教育同市场接轨，培训同市场挂钩”的新路子。在培训内容的设置上，既要符合行业培训大纲要求，也要适应农民转移就业的现实需要，深入浅出，多实践操作，辅助理论学习，确保受训人员学以致用，真正可以顺利就业。

（五）做好跟踪服务和就业推荐

为了评估扶贫技能培训效果，确保培训目标的实现，要定期和不定期对受训学员进行跟踪就业调查和指导反馈，了解受训对象就业情况、劳动合同签订情况、工资收入情况等，帮助就业贫困户分析自身不足，为他们排忧解难，同时与用人单位保持联系，建立反馈制度。同时，对有创业意愿的贫困户，还可以为他们提供有关政策咨询和创业指导、推荐申请创业贷款等服务。此外，利用我校校企合作的平台优势，对尚未找到合适工作岗位的贫困户提供就业信息，推荐工业岗位。

参考文献

[1]魏淑艳，田华文.我国农村盆困形势与扶政策未来取向分析]社会科学战线，2014(3)

[2]武靖州如何做好新时期的农村扶盆开发工作南方农村，2013(2)

[3]辛卫振，同春芬，中国农村扶政策间题研究回顾与展望，绶化学院学报，2016(5)

[4]唐丽霞，罗江月，李小云精扶机制实施的政策和实困境，贵州社会科学

5(5)

[5]汪三贵，郭子豪，论中国的精扶扶贫，贵州社会科学，2015(5).