城市交通规划体系的探索

城市交通规划体系的探索

吴帅虎

皖江工学院

摘要：20世纪以来，在世界各国的城市化和城市现代化发展不断向前的过程中，城市交通问题一直如影随行，成为世界各个城市（尤其是大城市）必须面对的挑战。现代城市交通问题是复杂而多样的，不仅仅表现为中心城市主干道的交通拥挤；交通供给能力不足，同时由于城市交通机动化水平不断提高，带来对于不可再生资源的过量消耗以及空气和噪声对环境的污染等，都给城市未来的可持续发展带来了极大威胁。城市交通规划理论也在不断应对解决新的，更复杂的城市交通问题中得到了丰富和发展。

所谓的城市交通规划，从技术层面看是指通过对城市交通需求量发展的预测，为长期内城市的各项交通用地，交通设施，交通项目建设与发展提供综合布局与统筹规划，并进行综合评价。

关键词：规划；拥堵；不可再生资源

在城市道路系统规划中，没有综合考虑道路网的因素，多数是尝试从问题的某一个角度来解决该问题，没有把交通问题放到城市大系统中去考虑，没有将城市快速道路系统、自行车系统和步行系统综合起来，将它们之间的相互联系和相互影响的关系进行充分地分析，所采用的解决措施需要进一步完善。

对于城市交叉口交通问题的整治也忽略了系统的观念，没有把交叉口放到整个路网中考虑解决问题，仅从单纯的一个点提出解决措施，进行交通渠化、信号配时忽略了相近交叉口的协调设计。

在城市交通拥堵治理时忽略了出行效率与运输效率之间的平衡，注重城市交通基础设施的建设而忽略了城市交通的管理，导致城市无法达到交通需求与交通供给的平衡，交通问题日益严重。

面向近期交通综合整治规划的总体改善策略主要是针对现状交通系统存在的问题，结合未来交通发展形势提出。通过交通整治规划使整治区域内的交通拥堵程度降低，真正实现“以人为本”的“绿色”交通。其总体改善策略如下：
(1)完善城市道路系统，建立布局合理、规模适当、等级结构合理、功能清晰的城市道路体系;
(2)提高停车设施供应，满足现有车辆的停车需求；
(3)完善公共场站、公交停靠站等基础设施的建设；
(4)完善行人交通系统，构筑以人为本的交通空间；
(5)加强交通管理，最大限度提高交通基础设施的利用效率。

道路系统是城市交通的载体，是城市交通畅通的物质保障，传统的交通规划就是道路网的整治，虽然已经暴露了其不足之处，但我们进行交通整治首先考虑的依然是道路系统的整治，一个完善的道路系统可以为城市交通提供一个良好的运行平台，城市交通的高效、快捷运行提供物质保障。首先，进行要用系统的方法，把路段、交叉口看作一个整体系统，从宏观上对城市道路进行分析，有步骤、有层次的完善城市道路网，在规划的层面尽量避免断头路、畸形交叉口的存在。具体进行方案设计时根据近期实施路网，考虑以下因素：加强过境通道的建设、有效分离过境交通，加强对外通道建设、强化与相邻区域的联系，加强内部道路建设、强化片区间的联系，加强片区内支路的建设、改善片区内“微循环""。其次，由于历史原因或者其他不可避免的人为因素，在路网完善的基础上仍会存在一些不规范的路段、交叉口，此时，我们应在微观层面上，结合整体路网改善措施，对交通拥堵路段、交叉口进行交通综合改善设计，优化路网，形成一个畅通、高效的城市道路系统。

在城市总体规划、分区规划和详细规划阶段都要对停车场地选择、规模、出入口的交通组织以及停车方式、方法等进行充分的研究、论证。从目前及今后一段时期来看，以注重规划，大力加强停车设施建设为主，并着重加强以下几点：一是在城市总体发展中，科学合理地规划建设一些规模适宜、分散的停车场。二是改建、新建住宅小区、商务楼、营业场所等建筑物要提高停车位配建标准，且不得挪作他用。三是小区必须至少按一车一位进行建设。四是对特殊地点，如车站、码头、地铁出入口、大型公交换乘枢纽和城乡结合部停车问题必须逐一研究。五是新城建设应专门进行停车场（位）的规划，适当提高配建标准。

同样，行人交通整治也要从系统的角度进行考虑，从总体上把握，而不仅仅是针对某个交通问题进行方案设计。在确定总体整治思路时，分块、分片区考虑，使思路清晰。针对我国城市行人交通的现状特性，一般可分为商业区或中心城区行人交通规划、对外主干道行人交通、区域行人系统规划等。具体包括人行过街设施整治规划方案、人行道整治规划方案、无障碍通行系统整治规划方案等。

交通管理是建立在整治区域路网条件上的，路网条件不完善，管理是无法从根本上解决交通拥堵问题的，只能是阶段性的排堵，随着城区建筑容积率的提高，城区道路面积率也应相应提高，供需矛盾仍会激化。因此，要想从根本上解决城市交通问题，必须进行交通管理改善的研究

在新的发展时期，城市交通规划是政府指导城市交通发展的公共政策，应当体现中央宏观政策，科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求。这既是城市交通发展也是事关城市健康发展的方向性问题。城市交通规划工作只有坚持这一方向，才能在社会经济发展中发挥应有的作用。

参考文献

[1]沃尔什. 中国城市交通发展战略.北京：中国建筑工业出版社，1995.79 ~ 116
[2]王炜，徐吉谦，杨涛，等. 城市交通规划理论及其应用实践. 南京：东南大学出版社，1998.1 ~ 10
[3]徐吉谦.关于城市道路规划设计几个关键问题的探讨[J].城市道桥与防洪，2001：2，7-9
[4]马健霄.城市道路通行能力分析与改善技术[J]，南京林业大学学报，2001，25(2)：71—74