工程造价审计出现的问题及解决对策

工程造价审计出现的问题及解决对策

张燕鹤 薄国宾

天津市雍和建筑工程有限公司 天津市 300000

摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，在对工程造价进行审计时发现其中存在一些问题，这些问题主要表现在审计理念、造价管理控制制度、设计变更、现场签证等方面。为了应对这些问题，今后在实际工作中需要根据具体情况，采取相应的造价审计策略，在各建设阶段的全面审计，以实现对工程造价的有效控制，提高工程建设效益。

关键词：工程造价；审计；问题；解决对策

引言

工程建设的造价审核主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范造价行为，而更重要的原因是实现资源优化合理配置，使投资效益实现最大化。通过对工程造价进行全面、系统的检查和审核，及时纠正存在的错误。在审核工程造价时，最主要是计算的工程量是否正确；取费标准是否合理；材料差价以及定额套用等。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。

1建筑施工中工程造价审计的重要性

①为企业的决策保驾护航，造价审计的过程中，企业面临大量信息，如图纸设计要求、建设单位变更要求、施工方案的制定、材料的采购与分发、大型机械进出场等。如果没有做好造价审计工作，就容易导致企业做出错误判断，进而影响企业的决策。做好造价审计工作后，可以利用财务数据记录工程动态，结合企业的运转情况进行实时数据分析，从而在短时间内就快速做出决策和处理，及时发现企业存在的问题，并且提出有效解决方案。②促进项目成本的核算管理科学化，建筑施工企业的造价审计能力提高后，能更好地进行项目成本核算管理工作。做好建筑工程的材料成本、劳务成本、机械成本控制工作，能在确保建筑工程质量的前提下，提升建筑工程的经济效益。同时，优化材料、机械设备、人员的使用，强化劳务管理水平，减少因为施工组织不力所导致的用工、用料增加的问题。做好计划能够解决一定的偏差，找到利润所在点，并且减少无效的成本支出，降低管理的不确定性和风险，有利于实现对建筑工程的系统化建设，实现可持续发展。

2工程造价审计出现的问题

2.1现场签证不符合规定

当前阶段，国内审计部门对于施工现场的签证管理仍然有待提升。部分建筑公司在施工期间可能出现签证不合规的情况，主要体现在以下几方面：①部分建筑公司在制定预算的过程中，会将现场签证也考虑进去，但是部分建筑公司要么签证流程不符合规范，要么对项目的实际情况不太了解，因此，签证管理人员不能够对建筑的施工做出有效的监督和管理；②部分签证管理部门在进行签证时，没有考虑现场施工情况，仅仅是对工程量进行明确，实际工程造价工作受到严重影响；③许多建筑公司即使完成签证，签证的内容也不尽完善，施工期间，一些证明没有及时去办理，待竣工完成后统一办理，导致审计部门各项工作的开展出现障碍，不利于监管建筑公司的实际施工状况，也失去了签证的实质意义。

2.2缺乏全面造价审计理念

由于缺乏对工程造价全面地认识，再加上没有重视对工程造价进行全面管理和控制，使得工程造价的重点经常集中在结算方面，仍存在“以审代结”的现象。但对工程前期和工程施工阶段的造价审计没有给予足够的重视，无法对工程建设的整个过程进行造价控制。大部分地区采取的工程造价审计模式都是事后进行审计，没有重视事前和事中审计，在具体执行的过程中审计单位主要针对工程结算的相关数据和文件进行分析审计，如果发现其中存在问题，通常情况下都是事后进行修改，没有意识到对工程造价的整个过程进行监督和管理，这无疑会增加建设投资成本，同时还会造成一些法律纠纷的产生。因此工程造价审计应贯穿于工程建设的全过程，工程造价的合理确定，将直接关系到投资主体和施工单位的经济收益。

2.3缺少健全的运行制度

很多建筑施工企业的造价审计工作都比较局限，制度不完善甚至缺少制度，仅仅侧重于会计核算，但是并没有在财务分析、考核、会计管控等工作上发挥作用，存在职能不健全的问题。此外，由于缺少完善的奖励和监督机制，很多造价审计工作人员工作较被动，在财务管理工作不能主动发现财务风险。还有一些审计人员由于缺少足够的监督，容易出现违规操作的情况，进而引发廉洁风险，损坏企业利益。

3工程造价审计出现的问题的解决措施

3.1制定正确的工程造价审计制约体系

国内的审计部门在审计过程中需要依据工程项目的实际情况和工程造价审计的要求开展审计。审计人员需要制定出更加健全的工程造价审计制度体系，对工程项目的质量进行有效监管。审计部门要出具相应的审计规章，为审计工作今后的开展提供依据。审计部门要确保制定的这几项制度在工程造价审计工作中得到贯彻落定，为工程造价审计工作的顺利开展提供保障。举例来说，工程造价审计人员在审计过程中，一旦发现公司账目不实，审计共工作人员有权命令建筑公司停工整顿，让建筑公司意识到工程造价工作质量的重要性。

3.2响应造价审计政策调整方向

工程造价审计必须及时响应法规政策调整，才能做到依法依规审计，因此审计人员要紧跟步伐加强学习，适应新政策、新环境，提高综合素质。如2017年全国人大法工委明确“政府投资项目竣工结算不再以审计为准”相关文件后，审计人员需做好审计职能定位，既要履行好审计监督的法定职责，同时又要把握行政监督不能限制民事法律权利。造价审计方面应具有全面造价审计理念，改变“以审代结”固有思维。造价制度在各地方也不断地创新与摸索，政策在实践中逐步完善。如我省刚近期出台的《福建省工程总承包模拟清单计价》相关文件，可有效规避总承包项目时常发生的超限额、超概算、结算难、纠纷争议等问题，又可以提高设计人员对节约优化设计的积极性。作为造价审计人员要认真学习。

3.3重视审计方法的创新

创新审计方法也是确保工程造价审计工作有效性的关键内容，其主要作用是提升工程造价审计的效率及科学性，在具体的做法上可尝试将工程造价审计工作与财务审计工作进行整合，充分发挥两种审计工作的优势，进而在工程施工进度不断前进的过程中发现审计工作存在的问题并加以改善，实现对审计工作本身的优化，最终使审计工作的效果达到理想的状态。除审计工作本身形式的创新之外，也需要强化在审计工具及信息化层面的创新，在审计工作中强化计算机与信息技术的应用，通过获取信息技术公司的技术支持，来建立起系统化且具有完善功能的审计软件，借助审计软件收集审计工作中涉及的各种信息与数据，并应用信息技术对这些数据进行分析、研究及整理，进一步提升审计工作的信息化程度及有效性。把投资审计的新实践与当前工程建设新技术、现代信息化技术等深度融合，将会大大提高投资审计的效率和效果。

结语

综上所述，总而言之，在良好的经济形势下，工程也如雨后春笋般冒出。当工程数量持续上涨时，市场上工程项目质量就会出现参差不齐的现象。在进行工程建设施工的过程中，重视工程造价设计工作是非常重要的。在今后开展有关工作的过程中，我们应该发现工程造价审计中存在的问题和不足之处，积极采取有效地策略进行改进，掌握对应的审计方法，不断提高造价审计水平，实现对工程造价的有效控制和管理，确保工程施工能够按照预定的顺利开展，提升整个施工的工程效益。

参考文献

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