试论基于可持续发展的煤炭经济发展策略

试论基于可持续发展的煤炭经济发展策略

黄智波

广东省广州市 广东省电力工业燃料有限公司 510630

摘要：本文将煤炭经济可持续发展作为主要研究基础，从系统论的角度分析了煤炭建设项目可持续发展系统的结构和特点，研究了煤炭建设项目可持续发展的整合；分析可持续煤炭建设项目对区域地区发展的影响，并讨论可持续煤炭建设项目环境保护、自然资源保护指标和社会效益，提出根据煤炭地区经济发展的非线性效应，创建数学模型的观点。

关键词：煤炭经济；可持续发展；战略

前言：在煤炭建设项目（包含一个或多个与煤炭资源开发具有内在联系的项目）总体设计或总预算完成后，可以从财务和会计角度独立地进行可持续发展管理，以一个独立的规范化、形式化的管理方式来管理整个煤炭建设项目在特定的空间和时间要求下完成，贯穿从构造到结束的整个煤炭项目生命可持续发展周期，并在可持续发展周期中与环境资源、经济区域交换材料、信息和能源。人（HUMAN）也是一个影响煤炭可持续发展的关键参与因素，人-自然-煤炭形成了一个复杂的可持续发展的自然系统。

1.可持续发展概念的提出

1.1可持续发展理论研究的发展与中国煤炭经济建设项目评估的实施

煤炭工业作为中国经济建设的第一产业，在国民经济发展中具有重要的地位和作用。煤炭建设项目的发展评估理论始于20世纪50年代（那时主要引用前苏联的评估理论和方法），当时中国正在建设一个从战争到和平的新国家。在当时的189个主要建设项目的规划和设计过程中，进行了各种级别的技术和财务评估。这种评价理论和方法论以经济增长的概念为基础，既反映了当时社会的历史背景，也反映了人们的经济发展观。这个阶段主要受基于经济增长的各种增长战略和“发展经济学”的影响——例如“跑步发展”和“起飞发展战略”等——，该策略的一般特征是优先考虑制造。那时人们的思想是“工业现实主义的视角”和“工业文明的视角”。他们通过农业用地的减少、国民生产总值（GDP）或国民平均收入以寻求经济增长迹象。那时候工业形势加剧。忽视社会发展的其他方面，将经济发展视为社会发展的关键问题。

目前的我国更重视煤炭资源的可持续发展。煤炭是中国重要的燃料来源，近年来，中国的原煤产量已达到13.5亿吨，占一次性燃料生产总储备的89.99％。煤炭提供了我国高达76.4％的工业能源和燃料、81.265％的民用商品燃料以及80.56％的发电燃料——煤炭主导着一次性能源的生产和消费。中国的煤炭占地表以下1550米的深度，储藏量超过1万亿吨，占一次性燃料总储量的90.156％^[1]。预计直到21世纪中旬，中国以煤炭为主的一次能源结构可能将基本保持不变。根据相关数据，到2030年中国煤炭将占能源消耗的68.49％，煤炭产量将达到35亿吨。

1.2煤炭项目的结构特点与可持续发展理论供给的缺失

煤炭建设项目作为中国的主要产业，在国民经济和社会发展中具有重要作用。经过几十年的发展，全国有成千上万的地区依赖于矿产资源的开发。但是，考虑到计划经济模式的长期影响和科学和技术限制，这些煤炭控制地区将在建设煤炭项目中具有以下特征：

（1）煤炭资源回收率比国际水平低20-30％，仅为30-40％；

（2）经济投入不足，环保可持续新矿区的建设放缓，旧矿区的生产能力将下降；

（3）煤炭资源的浪费，损失，和消耗开发加剧了煤炭资源的稀缺性；

（4）与煤炭资源开发和使用有关的环境问题随着严重的污染和环境恶化而更加突出；

（5）劳动生产率低，大规模生产煤炭，外部环境差，煤炭生产混乱。

2.在可持续发展的基础上合理利用煤炭建设项目资源的理论

2.1确定可持续的煤炭消耗，稀缺和使用

在历史发展的某个阶段，有限煤炭资源与煤炭资源需求的增长之间的矛盾在一定的科学技术水平和社会生产力上不断加剧，煤炭资源在特定的时间和地点变得稀缺。随着人口的增长，煤炭资源在整个人类的未来中是可见的有限，表明了煤炭资源在不同地区表现出来的绝对稀缺和相对稀缺。无论是绝对资源还是相对资源，煤炭资源的稀缺都推动了开发、勘探、需求和供应（demand and supplement），从而推动了持续矛盾敌对的进程。

煤炭资源在经济增长的概念下得到了广泛的开发。在可持续发展战略的背景下，煤炭资源在我国仍然面临着巨大的增长潜力。然而，从长期的人类需求的角度来看，随着人口和工业消耗的增加，煤炭资源的可利用性减少——稀缺和煤炭资源枯竭的问题正在逐步出现。结果，煤炭资源的消耗也减少。煤炭资源只能通过从有限-无限-绝对&相对矛盾中寻找合适的煤炭资源开发规律来获得^[2]。为了研究煤炭项目可持续发展的资源理论，有必要分析和讨论煤炭资源稀缺，损耗和可持续利用的定义。

为了发展国民经济，尽管煤炭资源稀缺却必须要开发资源，这就提出了资源能否被统一利用的问题。在可持续发展的概念被突出强调了之后，人们对资源的发展提出了许多看法，例如“纯资源理论”、当代和后代的“合理分配理论”、“资源使用的零增长理论”以及“替代资源理论”等。其中，第二种观点是最广为人知且被接受、被认为是科学合理的。但是，私认为第二种理论违背了可持续发展的定义——因为没有考虑资源稀缺性枯竭或代际价值的差异。同时，这世间也并不存在公平的煤炭资源分配机制可以解决当代人与子孙后代之间的资源使用问题。煤炭资源的今世后代之间合理分配只是一个困难的预测模型。因此，可持续利用解决方案的重点不是煤炭资源“在今世后代之间合理分配煤炭资源”的问题。相反，可持续煤炭资源的开发和利用在空间时域中是一个复杂的空间和时间动态，我们需要找到最佳的运行规律，并在此基础上尝试建立数学模型。

2.2煤炭资源与可持续采矿充足性

开采后，这将不可避免地导致总量减少，煤炭资源稀缺，总量有限，因此基本上意味着是不可持续的。从时空上讲，如果在任何地区钻探煤炭资源的速度都快于其替换或替代的速度，那么发展就不会可持续。煤炭项目中煤炭资源的研究不仅研究了煤炭资源的枯竭，还探讨了煤炭资源的分离和可持续性。

实际应用中可能存在两个问题。一方面，如果当前投资的利率提高，则可再生资源的提取率将提高。如果当前利率足够高，以使利润最大化（当前利润=未来利润），资源所有者可以立即尝试提取资源，这被称为适当的资源灭绝。另一方面，如果人们对未来资源价格的期望很高（即当前采矿消费者的成本增加），或者如果预期未来的技术发展会大大降低采矿成本，则资源所有者可能不得不推迟采矿。这与为追求利润而开发资源与可持续发展的观点相矛盾。

像作者在2.1结尾所提到的，建立数学模型有助于维持煤炭资源的合理分配、解释可持续资源利用的一般性质，以及最大程度地提高煤炭资源的净收益。但是，建立数学模型在实际过程中仍然存在许多困难。市场上供需（DAS）的未来存在很多疑问，而且中国目前的国家财务会计制度还不足以实现对自然资源的有效分配。

3.结语

煤炭经济建设项目的可持续发展是可持续-协调-发展的三维空间单元体系。在此体系框架内，煤炭经济的可持续发展的一般定义为超越经济发展增长概念的现代发展范式。这就要求在环境承受的能力和有限的资源的情况下，寻求经济和煤炭区域的协调发展，同时追求发展和有效利用资源来满足时空平衡（例如财富分配和环境保护）等。

参考文献

[1]韩潇,闾沈青.《西中部地区发展可持续研究》[M].管理经济出版社,2018.

[2]武谷颢，李思奇等.《煤炭中国与发展可持续》[M].物价中国出版社,2019.