我国农业科技创新问题与发展研究

我国农业科技创新问题与发展研究

宋生禄

青海省海北州门源县农牧水利综合服务中心 810399

摘要：农业科技创新与农民经济收入、农业现代化紧密相连。要想提高农民收入和农业现代化水平，必须先提升我 国的农业技术水平。大力推行科技创新，对粮食稳定生产、环境生态安全、农业可持续发展具有重大意义。通过分析农业科技创新中存在的问题，提出解决对策，以推动农业发展。

关键词：农业科技；创新问题；创新发展

农业是国民经济的基础。我国自然资源的硬约束不断增强，人均耕地、水资源量明显低于世界平均水平；粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长，农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在；农业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低；生态与环境状况依然严峻，严重制约农业的可持续发展；食物安全、生态安全问题突出。我国的基本国情及面临的严峻挑战，决定了必须把科技创新作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加大先进适用技术推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农业的步伐。农业科技创新，是我国农业持续、稳定、协调发展的必由之路，它对我国农业乃至国民经济的发展具有重要的意义和作用。

1农业科技创新的内涵

农业科技创新是一个从新的农产品或生产方法的设想的产生、到普遍推广应用的完整过程，它包括新思想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列的活动。农业科技创新是一个不断创造新知识、发明新技术并推广应用于生产实践，进而不断提高经济效益和生态效益的动态发展过程。农业科技创新是农业技术进步的核心，是我国农业持续、稳定、协调发展的根本。建立和完善农业技术创新机制，推动农业科技创新是使农业技术潜在的生产力转化为现实的生产力的关键所在。也是实现科技兴国和解决“三农”问题的切人点。

1 我国农业科技创新现存的问题

1. 1. 缺乏政策保障和健全的管理机制

政府部门对于农业科技创新的关注度不高，没有制定完善的政策，相应的税收政策、激励政策较少，政府的职能作用也没有得到充分发挥。另外，农业科技创新的政策管理机制不健全，尤其在管理流程和方式上存在严重不足，阻碍了农业科技创新工作的顺利开展。目前，多个政府部门共同管理农业科技创新工作，部门与部门之间没有进行有效的沟通，降低了农业科技创新力度^[1]。

1. 2. 农业科技成果转化率较低

农业科技成果转化的实质是把科技成果应用到实际中。根据农业相关部门的统计，西方国家农业科技成果的转化率在70％以上，而我国不足50％。农业科技成果的转化率较低，说明我国科技创新和农业生产联系不紧密。造成这一现象的主要原因是农业科技研究过程漫长而复杂，且研究成本较高，在短时间内看不到科技成果带来的经济效益，使得农民不会选择使用新科技手段。同时，农民文化水平较低，不能熟练运用科技成果，降低了研究成果的转化率。

1. 3. 缺少农业创新资金

要想创新农业科技，就必须有资金作为保障。目前受多种因素影响，政府部门在科技创新方面投入的资金较少，影响了农业科技创新研究的进程。农业要想持续稳定发展，就要不断创新科技研究，而要想得到良好的科研成果，就必须投入资金。一旦资金缺乏，就会出现科研进度慢、科研成果难以推广、农业技术无法革新等问题，阻碍我国农业的稳定发展^[2]。

1. 4. 农业科技创新人才缺失

农业科技创新是重大工程，涉及多项内容。其中人才是农业科技创新的基础，也是关键。目前，我国农业方面的科研人才稀缺，现有的科研人才专业水平不高，远没有达到现代农业科技创新发展的要求。我国进行农业研究的高学历人员较少，且因地域经济的影响，东部的农业科研人员数量多于西部，限制了农业科技的均衡发展。

2 我国农业科技创新的发展研究

2.1 加强政府对农业科技创新的帮助

一是完善农业科技创新发展制度，从转化科研成果、应用科技技术等方面制定法律、政策、规章制度，创新管理机制。二是政府部门应发挥自己的职能，维持好农业科技市场的秩序，积极建立农业科技创新管理体系。三是政府应主动宣传农业科技创新制度，加强农业科技创新的服务功能。由于资金对农业科技创新极其重要，政府要对发展潜力大、经济效益好的创新科研项目加大投资力度。 四是政府要实施精神和物质双重奖励。对于在农业科技创新方面有一定研究成果的优秀人才给予相应的物质奖励，与此同时，制定优惠政策，调动科技创新人才的积极性^[3]。

2.2 重点推进农业科技创新成果的转化

针对科技成果不能充分应用到农业生产中的问题，应当从以下方面改进。 一是农业科研院所和高等院校应加强合作，建立交流平台。在生产一线积极开展各种农业活动，把科研成果展示在农民群众面前，加大服务技术和使用收益的宣传^[5]。二是通过移动网络、自媒体平台、微信公众号等多种渠道，开启线上推广模式，全面打造宣传农业科技创新成果的平台，有效整合科研成果转化资源。三是通过乡镇村级网站定向培训，开展技术下乡活动，对农民进行合理的农业科技培训，建立农业科技成果的创新服务模式。

2.3 加大对农业科技创新的资金投入

要想保证农业科技创新的大力推行，就必须有足够的资金作为保障。依靠科技发展现代农业，可以做到低投入、微风险、高回报。要想实现农业科技创新，就要具备基本设备、科学的技术手段及合理的宣传方式，而这些都需要大量的资金作为保障^[6]。一方面，政府应当成立针对农业科技创新发展的农业发展基金会，选拔具有专业技术和能力的人员管理基金。另一方面，通过企业、个体相结合的农业投资模式，多渠道筹集资金。在大型农业科技项目的开发方面，要设立 专项贷款和一部分无偿的周转资金。

2.4 加强农业科技人才队伍建设

农业科技持续创新的关键在于人才。农民是新时代背景下我国新农村建设的主体，农民知识水平与新农村建设联系紧密。要想提高农民的素质，就应建立培训机构，加大对农民的培训力度，打造布局合理、专业知识强、设备良好的培训基地^[7]。同时，完善人才奖励制度，调动科技人员对工作的积极性，将其培养成工作能力强、道德素质高的科技创新人才^[8]。充分发挥创新人才队伍的作用，使其深入农村、走进农民，切身实地了解农业，开展相应的咨询与活动。

3 结束语

对我国农业科技创新中存在的问题进行综合分析和讨论，通过政府部门帮助、提高科研成果转化、加大科研资金投入、加强科技人才建设等方式解决存在的问题，希望可以对我国新时代背景下农业创新发展方向和思路提供帮助，提高农民的经济收入。

参考文献

1. 牛峰, 张健, 白鹏, 等. 阜阳市农业科技创新与农业产业发展的现状、问题及对策[J]. 安徽农学通报, 2019, (23): 12-15.

2. 李国权, 胡素娟. 郑州国家农业科技园区创新发展的成效、存在的问题与对策[J]. 河南农业, 2019, (31): 58- 60.

3. 赵静. 我国农业科技创新的政策供给、问题成因及对策[J]. 哈尔滨师范大学社会科学学报, 2019, (3): 81- 84.

4. 康永梅. 我国农业科技创新面临的问题及对策分析[J]. 农村实用技术, 2020, (2): 38-39.

5. 魏家玺. 我国农业科技创新存在问题及对策研究[J]. 现代农村科技, 2019, (3): 8-9.

6. 董捷, 杨爽, 崔晏霖. 我国农业保险现存问题及科技创新对策研究[J]. 保险职业学院学报, 2019, (1): 67-72.

7. 钱福良. 中国现代农业科技创新体系问题与重构[J]. 农业经济, 2017, (1): 38-40.

8. 许秀梅, 张霞, 孙瑜. 创新价值链视角霞现代农业科技创新能力的提升机理与协同策略[J]. 改革与战略, 2021, 37(1): 73-81.