加强小型水库管理有关问题的思考

加强小型水库管理有关问题的思考

高寿民

无棣县芦家河子水库管理所 山东省滨州市 251900

摘要：小型水库作为我国防洪防涝的重要基础建设之一，对于我国的民生建设具有重要的作用。农村是小型水库建设的主要地区，对于当地居民的生活有着巨大的影响，极大的改善了当地人民的生活条件，有效的解决了当地的水利建设需求。但是由于农村当地人力财力等多方面因素的影响，导致水库管理工作上存在诸多问题，影响了小型水库在防洪、蓄水以及灌溉等重要功能的发挥，阻碍了小型水库的建设工作的有效开展。为了满足农村人民对于小型水库的迫切需求，更好地发挥小型水库的经济建设作用，下文将结合小型水库的管理工作中存在的问题，并以此为基础寻找解决相关问题以及提升小型水库管理效率的有效途径。

关键词：小型水库管理；问题分析；有效措施

在现存的小型水库中，大部分都建立于新中国的成立的初期，建设时间比较久而且由于当时建设资源的匮乏，所以当时建设的小型水库设计标准较低、导致施工环节的工程质量不高，再加上后期使用缺乏科学合理的管理，导致很多小型水库都存在年久失修的情况，部分已经无法有效的发挥其的功能和作用，此外，年久失修导致部分小型水库的安全性出现问题，容易对下游的民众生命安全造成威胁。对此，为了更好的发挥小型水库的水利建设作用，保障下游居民的生命财产安全，应当强化小型水库的管理效率，并制定科学合理的小型水库管理计划，提高小型水库的管理的效率。

1. 小型水库的管理工作中所存在的主要问题

首先小型水库的管理缺乏经费，导致日常管理维护工作不到位。大部分小型水库坐落于乡村，建设的主要用途是为了帮助当地的乡村居民改善生活的条件，属于公益性的基础建设项目，而水库的主要经济来源就是通过水库的出租或者经营一些水产养殖来提高收益，但是这种经济来源不稳定而且经济效益不大，对于小型水库的日常维护以及管理人员的工资发放来说简直就是杯水车薪，无法满足小型水库的日常管理的经费开支。同时由于水库管理的经费不足，再加上工作相对来说较为劳累，很少有人担任水库管理的工作人员，这就进一步加剧了水库管理工作的缺失，对水库的日常管理维护造成极大的影响，导致小型水库出现细微毛病时得不到及时地维护，小型水库的使用寿命缩短。此外，经费的不足导致小型水库的硬件设施长时间得不到更新，存在较为严重的老化现象，对水库的管理和维护工作造成了极大的威胁。其次，小型水库的相关设施配备不足，影响水库的各种工作正常开展。部分小型水库由于建设历史的久远性的，导致大坝、输水设施以及泄溢设施等等配套并不完善，极少数水库有安全检测设施，极大地影响了水库的安全工作的保障。再加上极大多数的小型水库地理坐标偏僻，大都位于偏远的山区，相关配套设施极不完善，主要存在以下三个方面的问题：首先是部分小型水库缺失管理用房，他们由于建设较早，没有进行水库管理用房的配备，即使少部分水库配备有管理用房也因为修建的历史久远再加上后期使用缺乏科学合理的使用标准，早已破败不堪，难以发挥出其原来的作用。其次，入库道路的建设不足。部分水库由于缺乏足够资金的投入，导致入库道路的建设都处于停滞状态，进而入库路面较为狭窄，难以通行大型车辆，遇到阴雨天气更是险象环生，极大的阻碍了水库下雨天气泄洪工作的有效开展。最后是通讯设施的缺失，通讯设施的缺失主要与水库的地理位置以及不足的资金投入有关。再加上水库的地理位置较为特殊，信号基站较少，而布置通讯网络的花费巨大再加上后期的线路维护工作开展的困难，极大的阻碍的了小型水库的通讯设施的配备完善。

2. 优化小型水库的管理工作的有效措施

首先要制定持续的小型水库资金投入计划，增加小型水库的经费补贴。小型水库的用途和类别有所不同，部分用于蓄水灌溉以及其他民生用途的水库没有什么经济效益，难以通过自身去满足水库管理经费的支出，这就需要有关的水利部门要对那些起泄洪蓄水等民生性的小型水库进行管理经费上的补贴，并制定长期的资金投入计划，以此来确保其的管理工作能够正常开展，而政府部门也应当将这部分公益性的小型水库的管理经费开销纳入当地的财政开销，对其采取政策上的补贴，增加其的财政收入，同时也要优化这部分公益性小型水库的监管体系，建立完备的奖罚机制，对于部分在进行水库管理工作较好的水库要予以支持，激励其继续保持，更好的提升水库管理效率。其次，强化小型水库的抢险加固能力。这就需要有关的水利部门单位发挥自身的监管监督作用，积极地走进水库的建设工作中，对于水库的大坝、安全检测体系以及输水系统等进行检测，对于缺失的小型水库则需要监督其完善相关设施的配备，避免其由于相关设施的缺失而导致抢险加固工作的无法开展，而部分其灌溉水利作用的水库则需要不断地完善灌溉渠道的配套，与临近农田的水利灌溉构建完整的体系，更好地发挥其在农田灌溉方面的水利作用。最后，有关部门要完善小型水库的基础设施的配套，确保小型水库的日常管理工作的正常开展。部分缺失管理用房的水库要及时地建设管理用房，对于部分年久失修的管理用房则需要报废重修，确保管理用房能够真正地发挥其的管理效用；同时要进行入库道路的建设，确保紧急时候的入库道路也能够正常使用，避免紧急抢险的时候能够确保正常通行；对于通讯设施则需要有关部门积极地与通讯部门进行有效的沟通，加大资金的投入，完善相关的通讯设施的配套。此外科学有效的小型水库管理制度是不可缺失的，相关部门要结合当地的小心水库的实情况制定科学合理的水库管理制度，采取责任人的管理模式，将水库管理的责任落实到个人中，确保水库的管理工作落实到位，避免出现职责缺失或者无人监管的情况的出现，更好的落实小型水库的管理工作。

结语：小型水库是我国基础建设的重要组成，关乎国计民生，为了更好地发挥小型水库的水利建设以及经济作用，，提高小型水库的管理效率，就需要有关的水利部门加大资金的投入，增加小型水库的管理经费的投入，结合当地小型水库的实际情况制定相应的管理制度，完善相关基础设施的配套和完善，以此来更好地提升小型水库的管理效率，发挥小型水库的实际作用。

参考文献：

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