新形势下国有企业信访稳定工作探讨

新形势下国有企业信访稳定工作探讨

李凯

中石化石油工程建设有限公司 北京 朝阳 100020

摘要：在社会经济高速发展的背景下，国有企业面临着激烈的市场竞争，为了推动发展就必须做好生产、经营和服务保障等工作，其中企业信访工作往往容易被人们所忽视。信访工作能够起到宣传党的方针政策的作用，同时又承载着维护社会稳定的任务。基于此，本文在分析国有企业信访工作特点的基础上，探讨了如何做好国有企业信访工作的要点。

关键词：国有企业；信访工作；问题

中图分类号：F276 文献标识码：A

1 引言

在社会发展的进程当中，信访工作发挥着重要作用，在社会改革进程逐渐加快的背景之下，信访工作也有了新的含义。作为信访工作人员，应该肩负起自身的职责，积极解决来访者的问题，以此来维护社会的稳定发展。于国有企业而言，在我国经济发展当中起着积极作用。在改革工作逐步推进的过程当中，国有企业积极响应党的号召，不断优化发展模式，在企业内部实行了一系列的改革措施，这些措施引发了诸多问题，管理人员需要就如何平衡各方的关系进行分析，并就解决员工上访问题提出相应的解决方案。

2 信访维稳工作的重点难点分析

2.1 企业信访维稳作用没有得到发挥

企业信访维稳工作应该在相关法律和法规的基础上合理处理相关问题，对于不同问题采用不同的措施进行区分，提出具有针对性的解决措施。但是，目前诸多企业并没有从企业员工利益角度进行分析，要求对问题进行具体分析，工作人员缺少与企业员工之间沟通交流，企业员工没有对相关问题提出其想法和见解，造成了企业信访维稳工作的作用得不到充足的发挥。

2.2 越级上访成为常态

部分上访人员并不了解整个上访程序，加之对基层信访部门缺乏相应的信任，因此，会选择越级上访，误认为只有领导才能帮助自己解决实际问题，甚至部分人员会将上访资料寄到首都。部分上访人员会利用特殊时期进行上访，通过这种上访方式要挟相关部门解决自身问题，这加大了基层信访部门的工作压力。

2.3 员工对企业信访工作认知有所偏差

在企业中担任信访工作的人员缺少对信访维稳工作的精准认识，当前，企业信访维稳工作中对该工作的认知不够精准，诸多员工在遇到问题时只找相关部门的领导直接反应，有可能造成诸多小的事情逐渐演变为大问题，解决案件缺乏针对性，在处理问题过程中给工作人员带来了一定难度。一些企业人员出现了越级上访的问题，往往认为权力越大的部门对工作重视程度越高，在解决问题上的权威性也比较高，进而可以解决员工提出的所有问题，造成员工对企业信访工作认知有所偏差，出现越级上访的情况，将简单的事情变得复杂，出现了一些负面影响，反而造成相关问题得不到妥善解决。

3 新形势下国有企业信访稳定工作的途径

3.1 遵纪

中国共产党纪律处分条例中专门就工作纪律、群众纪律进行了规定，我们一定要树立把纪律和规矩挺在前面的意识，既要积极作为，把党的纪律、程序、要求等告知上访者，又要在处理信访诉求时，严格遵守党章党规党纪，不能任性乱为。不能为了单纯解决问题而用违纪违规的方法去解决，也不能简单地图一时解决问题，又导致了“副作用”产生。同时，我们还要严格按照相关纪律的规定，保障职工群众信访这项民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制职工群众正当行使信访权利的错误行为，并对打击报复来访者的单位和个人要给予党纪、政务处分。所以，面对信访人要情、理、法、纪融合并举、刚柔并济。带着真感情去讲道理，讲究调处矛盾纠纷的灵活性；依靠法纪做保障，既是化解矛盾的原则底线，又是维护法律和纪律的威严，更是对信访人和信访工作的负责。在面对信访人及其诉求时，我们要讲究方式方法，把事实细枝末节搞清楚，把利益各方真实意图搞清楚，把政策、法律条文明细搞清楚，把纪律要求、程序搞清楚，从而做到以情动人、以理服人、以法制人、以纪护人，真正地去面对和解决问题。

3.2 提高信访工作者的心理素质和政策水平

上访人员的态度与工作模式各异，新信访者垂头丧气，老访者吹胡瞪眼，群访者人多势众，在接访当中，部分上访人员在初次上访当中比较通情达理，对工作人员给予了足够的信任，当问题难以解决时，再次上访时，上访者就表现出了蛮横的态度，信访工作人员也逐渐成为上访者的“仇人”。因此，信访工作者必须具备良好的心理素质，能沉着冷静地应对各种局面。同时，工作人员还应具备较高的能力，信访工作者需要阐述政策的规定，如若上访者的要求不符合政策规定，则不能办理。信访工作人员在处理信访者的问题时做到依情、依理、依政策、依法，以此来确保信访工作的科学性。

3.3 创造良好和谐的氛围

注重构建大信访格局，引导公司的多个部门提前预防出现信访事件的趋势，做好信访员工的解释说明等工作，促使信访部门可以提前介入，创造出“全访问氛围”，注重做好对信访工作的宣传引导工作，对于可能出现信访问题的政策、制度以及管理办法等，提前做好积极的解释宣传工作，调查了解群众反映的突出问题，及时反映信访举报的重要信息，及时清除员工的误解和疑惑，不断提升信息传达的透明度以及速度，并且，对涉及员工的相关利益工作安排和相关决策，应及时跟进并及时反馈，进而构建信息沟通交流平台，充分应用基层企业工会组织的民主决策资源和相关机制，不断提升员工尤其是职工代表以及技术骨干的接受度以及参与性，推进其形成一种员工理解支持、关心关注的全信访工作环境。在企业改革发展形势下，会出现一些全新的情况和问题，在面对全新的问题时，必须保持清醒的头脑，应用法治思维对存在问题进行引导和化解。所以在依法信访的基础上，保持高姿态的信访工作环境，进而积极面对和化解公司改革进程中出现的信访新问题和新情况，总结信访工作经验，研究改进推动以及加强信访举报的具体措施及意见。

3.4 牢固树立底线思维

信访部门、信访干部必须充分认识到新生事物、新的矛盾给信访工作带来的一系列新变化，坚决摒弃用旧思维看待信访工作、用老办法开展信访工作，把信访工作放在全面深化改革、全面依法治国的大背景下谋划思考，放在全面提升治理能力和治理水平的大体系中部署安排，放在防范风险、维护稳定的政治高度上统筹推进，自觉运用法治思维和法治方式，积极适应改革变化，科学剖析社会矛盾，主动创新工作方法，大胆探索管用措施，把信访工作作为防范化解重大风险的重要组成部分做实做细做好，妥善应对影响改革发展稳定的各类风险挑战，把各类信访问题对社会稳定大局的影响降到最低。

4 结束语

在企业开展信访工作时，各单位之间应进行分工协作，彼此之间积极配合，综合施策，使信访矛盾得到科学化解，进而从源头上进行预防，以降低信访问题的出现，从而得到信访秩序的转变，提高上访群众的满意率，不断推进信访工作的开展，使其工作质量得到一定提升，由此给企业信访维稳工作带来全新的探索。

参考文献：

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