土地资源管理与土地规划思考

张璐 1 王景丽 2

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　　摘要：随着现代经济的快速发展，大量的土地资源将用于城市建设和工业发展，这使得新时期经济社会发展与土地资源的矛盾日益突出。在此背景下，为了提高土地资源的利用率，应进一步加强土地资源管理和土地规划。在简述土地资源管理和土地规划内涵的基础上，提出了优化土地资源管理和土地规划的策略。

关键词：土地资源管理；土地规划

土地是国民经济发展和人民生产生活的重要基础。合理利用土地资源可以促进现代城市建设和工业的发展。但是，我国部分地区在土地资源开发利用过程中，使用的开发方式过于落后，直接影响土地开发利用效率，不利于土地资源利用价值的最大化。在此背景下，为了促进我国经济社会建设和国民经济稳定发展，应重视土地资源管理和土地规划的发展，不断创新工作方法，有效提高土地资源开发利用的效率和质量。

1、土地资源管理和土地规划内涵概述

1.1土地资源管理的内涵

在现代土地资源开发利用过程中，土地开发利用是指在项目建设过程中改变土地开发利用形式，以提高土地资源的开发价值，促进其为经济建设和发展提供更好的服务。在土地资源开发利用过程中，土地资源开发利用的形式将直接影响土地资源开发利用的效率和质量，从而对城市建设的效率和质量产生深远的影响[1]。因此，在现代经济环境下，土地资源开发管理者必须结合土地资源现状和开发利用目的，创新土地开发利用形式，达到高效利用土地资源的目的，从而有效缓解现代城市建设和工业建设发展与土地资源短缺的矛盾，为我国的快速发展奠定良好基础。

1.2土地资源管理的内涵

土地资源管理是指土地管理者为了在土地资源开发过程中大大提高土地开发的质量和效率而制定的政策和开发规范。主要目的是有效提高土地资源利用率，促进土地开发利用的顺利进行，保障土地资源，保证我国区域经济的可持续发展[3]。

2、土地资源管理与土地规划优化措施分析

2.1加大土地资源整理力度

在土地资源管理和土地规划过程中，存在着未能促进土地资源利用价值最大化、土地资源浪费严重、土壤盐渍化等诸多问题，不仅会制约土地资源的可持续发展，还会直接影响区域经济的可持续发展。因此，在土地资源管理和土地规划过程中，有必要进一步加强土地资源的改善，以大大提高土地资源管理的质量和效率。在土地规划和利用过程中，应密切关注人口迁移数量与实际土地规模的匹配程度，以促进区域经济的合理发展，避免因人口急剧增加而引发的土地纠纷。在具体操作中，土地资源的安排要科学有效。在区域土地资源整理过程中，应参照区域土地资源总体规划开展具体工作，确保土地资源管理适应区域市场经济发展，避免在土地资源规划利用过程中过分强调经济效益的增长而忽视社会和生态效益的发展。

2.2土地资源管理和利用的科学规划

中国土地资源的国情是人多地少，这意味着中国在经济发展中必须重视土地资源的高效利用，以实现社会经济的可持续发展。为了保证土地资源管理和土地规划利用的价值和效率，加强土地资源管理和土地规划利用具有重要意义。首先，根据土地资源的实际利用情况，进行土地总体规划。在土地资源管理中，实施前规划是关键，这就要求土地资源管理要严格遵循土地用途，综合考虑土地类型、使用权等土地资源规划，实现土地资源的科学规划。在公共土地建设中，应严格按照城市人口集中分布、社区居住建筑集中分布的原则，科学合理利用土地资源，确保土地资源的最大利用价值。此外，在土地资源规划过程中，大量的土地指标、空间数据等。会涉及，这部分内容会不断更新。因此，在国土资源规划中，要注重地理信息系统、GPS定位技术等先进的国土规划信息技术的有效应用，以提高国土资源规划的质量和效率。

2.3加强土地流转管理

在现代经济社会发展过程中，为了振兴农村经济，提高耕地利用率，国家实施了土地流转政策。在改革开放深入发展的背景下，外出打工是农村中青年劳动力的普遍选择，导致农村空巢老人和留守儿童，导致农村耕地利用率低，生产效率低。在这种背景下，为了有效提高农村土地利用率，国家推行土地流转政策，倡导农民利用合作社集中使用土地资源。农民可以转让土地使用权，一方面可以通过集中利用提高农村土地资源的利用率；另一方面，可以促进农民经济收入水平的提高。从某种角度来看，土地流转政策本质上是一种土地利用模式，实现土地资源的集中规划和利用。此外，在土地资源流转过程中，为了保证土地所有者的利益和土地开发利用的科学性，国家层面需要加强流转管理，不断完善土地流转管理制度，规范和限制土地开发流转操作，保证土地资源开发流转的科学性，有效提高土地资源的利用价值。

2.4土地管理的规范化

随着我国城市建设的快速发展，城市土地资源已经枯竭，未开发的土地资源主要集中在农村地区。为了有效提高土地开发利用的效率和价值，应要求国家在未来土地资源管理发展中不断规范农村土地管理。在未来的发展过程中，为了大大提高农村土地开发利用的价值和效率，国家采取农村土地集中所有权，通过承包将土地集中用于生产活动，以保证农村土地的生产效率。在此过程中，为避免土地使用纠纷，农村土地承包前应签订相关活动合同，明确双方在农村土地开发利用中的权利和责任，并通过具有法律效力的合同确定，以确保土地开发利用工作科学合理地进行。此外，为了有效提高土地管理的规范性，土地利用方向和方式的调整应在政府研究批准后进行，以确保土地开发利用的科学性。

结论：

总之，经济社会建设发展进入新时期后，土地资源日益短缺。有关部门应当重视土地资源管理和土地规划利用的科学性和有效性，实现土地资源利用价值的最大化。只有这样，土地资源的规划和利用才能走向可持续发展的道路，保证社会经济和建设工作的稳定发展。

参考文献：

　　[1]曹长军.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].城镇建设，2020，（5）：139. 
　　[2]郑光伟.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].中国房地产业，2020，（11）：16. 
　　[3]胡炳君.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].环球市场，2020，（8）：219. 
　　[4]朱艾巍.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].城镇建设，2020，（2）：147.