工程测量在土地勘测定界中的精度控制

工程测量在土地勘测定界中的精度控制

李志海

五莲建设监理有限公司 山东 日照 262300

摘要：土地勘测定界(以下简称勘测定界)作为一项技术服务性、基础性的工作，在土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用等业务中发挥了巨大作用。勘测定界的用地界址线主要是根据建设项目选址意见书或建设用地规划条件等相关图件提取的用地红线(以下简称红线)进行处理和核对后确定的。勘测定界用地界址线的确定是勘测定界工作的基础，关系到用地范围的正确确定、界址位置的合理设置，影响到用地的审批和管理。基于此，本篇文章对工程测量在土地勘测定界中的精度控制进行研究，以供参考。

关键词：工程测量；土地勘测定界；精度控制；措施

引言

土地勘测定界根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料。

1土地勘测定界

土地勘测定界(以下简称“勘测定界”)是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为实施项目用地审批工作科学化、制度化、规范化，切实保护耕地，加强土地管理和环境管理，健全建设用地准入制度提供基础资料依据。其中的划拨、出让是供地的两种形式，分别为划拨国有建设用地使用权和出让国有建设用地使用权。两种形式的供地勘测定界有其不同于其他勘测定界的要求和内容。例如：GPS（全球卫星定位系统）在当前时期的测绘工程中已经得到全面的普及运用，测绘工作者对于遥感测绘技术手段以及模拟成图的工程测绘手段应当完整融入测绘实践操作过程，形成完整与全面的工程遥感测绘影像图，据此提供工程决策人员判断工程所在区域地形以及工程结构特征的重要数据支撑。测绘工作者对于自动化的经纬仪、平板仪与立体化的测图仪器应进行科学的分配与选择，确保实时性的工程测绘定位技术效果得到充分的展现。并且，测绘工作者对于传输以及存储GPS测绘数据的步骤与过程应严格保证安全性，避免遥感测绘图等重要的测绘影像数据丢失。例如，针对地籍测量领域而言，测量技术人员目前要摒弃浪费资源较多以及测量操作效率较低的人工测量传统方式，积极引进智能化的GPS测量业务手段。地籍测量领域的工程技术人员应当善于结合运用遥感测绘手段、摄影测量手段以及其他的工程自动化测绘控制措施，确保地籍测量误差得到最大限度的避免与消除。地籍测绘针对的重点测绘对象包含自然资源类型、土地覆盖面积、自然资源权属、土地覆盖物种类、地块图斑数据等。地籍测绘的基本思路就是依靠专门测绘手段来准确掌握自然资源数据与信息，全面支撑自然资源管理领域的科学决策制定。具体在实施地籍测绘的全过程中，测绘技术人员要运用专门测绘仪器来确定自然资源的清晰权属边界，生成准确的自然资源空间方位数据与信息，然后对全部的测绘数据进行录入与汇总处理。测绘技术人员对于信息化测绘仪器能够作为测绘辅助手段，准确掌握地籍权属信息，因此，从根本上杜绝了地籍测绘误差的产生。信息化测绘平台融入地籍测绘领域的实践完善过程有助于促进测绘决策的科学化，运用精确的地籍测绘数据来提供自然源的权属确认根据。

2技术难点及要点处理

2.1收集征地、收储资料

在制作图件前，收集规划用地范围内征地或收储的资料，包括当时征地或收储的勘测定界图、批复文号等，用于后期制作土地来源叠加分析示意图时统计各批次以及各地类面积。

2.2先外后内生成界址点

如果用地范围只有净用地，则直接一个圈生成界址线的界址点;如果用地范围既有净用地又有市政用地的情况下，生成界址点时先生成外圈总用地界址线界址点，再生成内部净用地界址线的界址点，即遵循勘测定界求的“先外圈后内圈”界址点生成原则。

2.3确定地类并分析新增、存量用地

土地来源叠加分析表和图需要分析出新增用地、存量用地情况，具体地类要以该地块当年征地勘测定界时的地类为主。

3提高土地勘测定界中工程测量技术精度的保障措施

3.1勘测人员的有效控制

土地勘测人员作为勘测技术以及仪器设备的主要操作人员，对最终的勘测定结果的精准度影响较大。对勘测人员的有效控制，主要是对其专业素质和操作水平进行合理的控制。在选拔土地勘测鉴定工作人员的过程中，需要对其专业理论知识和实践操作技巧进行全面考察，并重视其职业道德素养的考核，确保勘测人员能够在遵守职业道德的前提下，合理使用对应技术和仪器设施落实工作。同时负责土地测绘定界工作的企业，也需要定期针对测绘工作人员进行技术培训，确保其能够做到与时俱进地了解先进的勘测工作理论以及技术，真正在勘测定界工作中合理选用土地测绘定界仪器，为行政管理部门的土地资源开发利用提供精准的数据支撑。

3.2竞争机制及新技术的引入

负责土地勘测定界工作的企业不但需要具备一定的专业资质，更加需要得到来自国土行政管理部门的许可。为了更进一步的提升土地勘测定界工作结果的精准性，需要引入市场化的竞争机制。简单而言，在政府部门进行项目招标的过程中，全部使用测绘许可证的企业都可以对土地测绘定界工作进行投标，而行政管理部门则需要做到客观分析各家投标企业的技术实力、信誉等。最终做出科学的选择，并将结果进行公示。除此之外，国土资源局也需要对土地勘测定界工作进行深入的管理和监督，并针对企业在工作中出现的问题及时发出通知，要求其在规定的时间内改正，以此来保证土地勘测定界工作结果的精准性。在相关的工程测量技术持续更新发展的影响下，GPS、GIS和RS技术业得到了一定程度的发展，在今后的土地测绘定界工作中，负责该项工作的企业需要从目标测量区域的实际状况出发，选择先进合理的测量技术，以此为土地勘测定界结果的精准性提供技术层面的保障。

3.3仪器设备的日常保养

（1）利用RTK技术在应用期间涉及的设备参数进行整理，明确仪器设备的运行功率、生命周期、使用效果等情况，根据基础数据建立仪器设备管理计划。在计划中需要标注仪器检修要点、检修内容、检修周期等内容，确保仪器检修工作的有序进行。（2）随着仪器使用年限的增长，仪器设备的检修周期需要适当缩减，以提高潜在隐患问题发现的及时性。（3）仪器设备内部存在一些易损零件，可利用大数据技术对易损零件使用情况进行建库，结合实际应用情况定期更换易损零件，可降低仪器设备使用过程的损坏性，确保其工作状态稳定性。

结束语

随着社会发展对建设用地需求的增加，土地勘测定界工作显得越来越重要，勘测定界技术要求越来越高，土地勘测定界成果的准确而高效的获取变得尤为重要。所以，做好控制点位置参数工作，可为后续工作的顺利开展奠定基础，勘测队伍的合理组建，做好仪器设备日常保养工作，可延长仪器的使用寿命，构建信息化管理系统，可快速整理测量数据信息。

参考文献

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