关于加油加气站站建设工程安全管理的分析

关于加油加气站站建设工程安全管理的分析

任鹏

中国石油天然气股份有限公司黑龙江大庆销售分公司

摘要：大家都了解，现代社会当中加油站是不可缺少的功能性场地，人们的车辆出行不能离开加油站，可是最近几年以来，随着安全管理力度不足，出现了多种隐患，全国各地纷纷出现了比较多的加油站安全事件，和普通的安全事件有所不同，加油站一旦出现安全事故，将会给人们的生命财产安全带来非常严重的伤害，从而对加油站的安全管理和优化同样是从业人员需要关注的问题。该文主要分析加油站建设工程安全管理存在的问题，并进一步分析相应的解决对策。

关键词：加油站  建设工程  安全管理  分析
　　加油站有储油作用，是为机动车加注汽油和柴油的场所。因为汽油和柴油是危险化学品，所以工程建设在现有设施基础上进行改建和技术升级等工程建设的安全问题十分重要。近年来，加油站在进行工程施工的过程中，安全事故的发生率逐渐上升，对加油站的安全造成严重威胁。当前加油站工程在建设中还存在诸多，如何提升加油站安全管理水平已经成为其日常管理的重要课题。
　一、加油站建设工程的安全管理问题

　　1.1施工单位存在套用资质现象，人员素质不高

　　尽管在招投标工作当中，建设单位严格审查施工单位的施工资质以及配备安全管理人员、特殊工种人员的上岗证。可是现实的施工过程中，还是出现了部分的包工头使用其他单位的工作资质，施工工作人员大部分都并未经过岗位技能专业培训工作，大多数的技术人员以及特殊工种人员存在人证不符的情况。导致总体的安全意识不高，质量安全管理系统毫无意义。

　 1.2施工方安全管理薄弱

　　有部分施工方为了敷衍上层单位检查编制安全施工方案，内容不健全，无目的性，总是流于形式，对风险度比较高的威胁并没有进行有效的分析和重点控制，安全控制措施并无现实内容，没有将具体责任人真正落实，导致施工现场缺少有关的安全布置，出现事故隐患非常大。

　1.3施工安全监管不完善

　　1.3.1监理方

　　①有些监理方对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，没有及时转变观念，不重视安全水平，大部分只是关注质量和工期，对安全工作抱有侥幸态度，无法对安全责任认真履行，造成安全管理执行力不够，不能在第一时间将安全方面的隐患扼杀在摇篮里。②有些监理人员不能够精准的掌握安全规范标准，无法及时发现消除安全威胁。

　　1.3.2企业方

　　①现场安全监管职责不明确，每一层都利用口头转述将现场监管任务移交，并没有及时对监管人员进行培训、没有将工作要求和内容进行明确，造成监管人员责任意识差、监管能力不足，导致安全制度和工作岗位责任不到位，监管工作力度不足，施工现场安全工作始终处在盲目情况，最后造成事故。②派驻到现场的监督管理人员掌握的安全知识有所缺失，无法将存在的安全隐患及时发现，从而带给现场安全管理工作非常大的压力。③监管工作人员对发现的违规行为不能及时有效的组织，导致事故容易出现。

二、分析加油站建设工程安全管理对策
　　2.1 强化教育培训，提升安全意识
　　加油站建设工程在施工中的安全事故很多时候都与人的行为有关，积极消除人的不安全行为，提升安全管理人员与施工人员的安全意识，需要做好以下几点教育培训工作。首先，对企业安全管理工作人员进行技能培训。督促安全管理人员学习，让其掌握加油站建设工程安全生产的法律法规以及相应的规范性文件，进而提升安全生产管理人员的整体素质。其次，需要对施工人员进行岗前安全培训。加油站施工安全管理属于一个动态的过程，不同阶段有着不同的危险源，对施工人员进行岗前培训需要融合工程进度与安全管理实际，对相关安全技术事项向施工人员进行技术交底与岗前教育，进而提升其安全生产意识，同时认识到安全生产的新情况与新问题，以便及时掌握注意事项，消除存在的安全隐患。
　　2.2 强化施工方的安全管理
　　首先，需要规范项目管理。在加油站建筑工程开工之前，需要严格审查相关承包商与分包商的安全资质。审查内容主要为施工单位的合法性与可靠性以及技术资质等，对这些内容进行确认。还需要确认施工方的资质等级与经营范围、施工方的管理能力与队伍素质、施工方的安全保证体系与安全措施、施工方的安全负责人员和现场管理人员的上岗证件以及承包商与分包商所具备的合格业务资质等，杜绝无资质施工行为的发生。
　　其次，需要构建完善且健全的加油站工程建设项目分包管理体系。加油站的相关管理人员需要严格控制分包工程范围与分包次数，不可将工程发放给不具备完善资质的单位，也不可将加油站建设工程肢解发包。在招标的过程中，招标文件与合同文本中需要明确主体工程和重点工序，方式主体工程和重点工序被承包商随便分包，也要杜绝非法转包或层层分包的问题发生。另外，加油站管理人员还需要对承包商的分包情况进行定期监督与检查，以便可以及时发现违规操作现象的发生，进一步消除以包代管与分包不管的现象发生，同时防治因为转包或分包施工而引起的安全事故。

　　2.3 强化对施工现场的安全监督与管理
　　首先，需要明确加油站建设工程施工现场的安全管理人员。在施工过程中设置安全管理部门的责任组长，然后由安全管理部门HSE管理员、项目负责人、站长、施工队长以及工程监理工作人员的现场安全管理领导，对施工现场进行安全管理。安全管理部门的HSE管理员与站长以及施工安全员为加油站建设工程施工现场的安全负责人，让其对着整个施工过程负责。现场监理人员主要负责施工现场的监理管理，同时依照授权与监理责任处理向施工现场的各项施工事宜。
　　其次，严格选择加油站建设工程施工项目的监理单位。对监理单位的选择需要本着专业的原则，加油站工程建设涉及到土建、电气、给排水以及工艺等多项专业，所以需要严格按照项目的开展进度来派遣专业监理队伍进行监督，相应的监督人员不仅要熟悉工程业务，还需要熟悉石油行业的各项规范。另外，现场监理还需要有责任心，要认真负责，监理是代表企业行使现场监管的职能，不可“监而不管”，需要站在企业发展角度为企业把关，这样的方式能够保障加油站建设工程的整体质量和安全，同时还可以监理出更完善的工程。
三、 结束语

　　综上所述，加油站工程施工安全管理属于一项专业性较强的工作，在过程中，施工人员需要有一定的责任心，还需要各个安全管理部门与人员紧密配合共同完成。只有不断规范施工队伍，纠正当下加油站施工中存在的安全问题，加强对加油站施工安全监督管理工作，才可以使得加油站施工安全管理工作实现制度化与规范化，进而提升加油站建设工程安全管理水平。
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