小型水库除险加固工程

小型水库除险加固工程

孟生

山东省淄博星辰供水有限公司 山东 淄博 255100

摘要：为充分发挥小型水库的综合效益，文章研究小型水库除险加固工程项目管理，分析除险加固工程项目管理中存在的问题，提出合理规划招投标流程，采用公开招标的方式，合法、公平选择项目施工单位，并将施工合同进行法律公证，完善小型水库预警机制，落实突发性大型问题中“防洪”“抢险”“撤离”等的具体行为。加强对小型水库除险加固施工质量控制管理，确保工程施工质量。

关键词：小型水库；除险加固工程；技术

引言

水库大坝安全一直是世界坝工领域普遍关注的重大问题。由于在江河上筑坝是与大自然相处的一个过程，对自然规律认识的局限性、前期工作的不足、施工质量控制不到位、加上长期运行的损耗，病险水库的存在是一个普遍现象，也是世界坝工领域的一个难题。因病险水库对下游人民生命财产带来了较大的安全隐患，我国党和政府对此给予了高度重视，在成功建设了众多世界级高坝的同时，也解决了病险水库除险加固的难题。

1我国小型水库现状

依照水库实际容量，可将水库划分为三个等级，即小型、中型及大型。我国以小型水库为主，截止到2019年底，我国小型水库达93390座，占总水库的95.1%。小型水库分布较为集中的地区为湖南，其次为江西、广东。小型水库大多建设于二十世纪六七十年代，受施工技术影响，且长期持续性运行，导致汛期出险、溃坝事故频发。在我国发生溃坝事故的水库中，小型水库占96.3%。由于小型水库建设标准低，后期管理运维不善，易危及下游群众的生命财产安全，因而政府部门高度重视小型病险水库的除险加固工作。2020年11月30日，国务院新闻办公室举行病险水库除险加固国务院政策例行吹风会。自1998年特大洪水以来，国家全面贯彻大规模水库除险加固工作，有效提升了水库安全状况，21世纪以来年均溃坝率仅为0.0045%。同时，为了进一步提升水库安全管理水平，一方面，全面落实水库安全和除险加固工作，制订了2020—2022年攻坚计划；另一方面，针对未实施除险的病险水库，全面贯彻限制运用措施，确保工程安全。另外，全面加强线上、线下培训，实现责任人培训全覆盖，加强雨水监测、调度以及应急预案等环节工作，加强安全防洪度汛能力。

2小型水库除险加固技术

2.1因地制宜

因地制宜，对症下药，保障水库功能得以恢复和加强。防洪安全是水库大坝核心功能，也是除险加固第一要义。提高水库防洪能力的除险加固技术主要有3种:①加高大坝，增加库容、提高水库调蓄能力;②加大泄洪建筑物规模，扩大泄洪能力，降低水库设计或校核洪水位;③加固坝体和坝基，提升结构物和基础的自身安全性和稳定性。对于大坝加高来讲，土石坝和混凝土坝各不相同。土石坝加高一般在下游坝坡培厚加高，可不放空水库，在加高施工过程中可保持水库一定的运行效益;但坝坡稳定安全度不够时，应结合坝坡稳定选择在上游或下游培厚加高;对无防浪墙的大坝，经复核后，如坝体结构满足正常运用要求，可通过在坝顶上游加设防浪墙的方法加高大坝。混凝土坝加高可在原坝顶上浇筑混凝土加高大坝，同时在大坝上游面或下游面扩大断面。对于增加泄洪规模，除挖掘已有泄洪建筑物潜力外，可在原溢洪道上扩宽或加深，也可新建溢洪道，如.受 9 号台风“利奇马”影响，淄博市淄川区大范围强降雨，东牛角水库、官坝水库、贾官水库、五里河水库、刘瓦水库、上午水库 6 座水库和大邢塘坝、后孟塘坝 2 座塘坝遭受不同程度的损毁，对水库塘坝坝体安全造成了一定的影响，影响了水库塘坝功能的发挥，威胁着下游群众的生命财产安全。通过该工程的实施，保障水库塘坝的安全运行，充分发挥其防洪和灌溉功能。通过该工程的实施，可以解决 6 座水库和 2 座塘坝遭受受台风“利奇马”影响而发生的损毁等问题，保障水库塘坝的运行安全，充分发挥其功能，保障下游群众的生命财产安全，促进社会的和谐发展。本工程属于公益项目，建议尽快实施。

2.2铺盖防渗

在水库施工中，大坝基础没有达到指定的透水基岩，使水库建设完成后产生一定程度的漏水，存在很大的安全隐患。对此，决定采用黏土截渗墙进行处理，但在开槽过程中发现软基和流沙无法正常开槽。经研究决定采用水平防渗的方法，其具体施工方法为：先将水库中的水排出，然后在迎水坡脚处将库底部找平，同时在与大坝坡脚相距40m的位置开挖一个宽度为0.5m，深度为1.0m的沟，用于固定土工膜，然后再铺设厚度为20cm的细砂，将其作为垫层，然后以垫层为基础进行土工膜的铺设，单位面积的土工膜质量应达到300g，将土工膜铺设好以后还需要在其表面铺设一层厚度为20cm的细砂，将其作为土工膜的保护层。另外，在该水库的左侧坝头迎水面设置水平防渗设施，其施工方法为：首先使用推土机将其找平，然后以找平层为基础铺设1层厚度为1m的优质黏土，将其铺设好后应进行分层碾压，直到规范要求的压实度，黏土层和斜墙之间的结合应达到紧密。完成以上施工后，同样需要在黏土的表面铺设厚度为1m的土料，将其作为保护层，避免受到损坏。

2.3加强运行管理，严保安全关

水库除险加固后，良好的运行管理状况成为水库安全的基本保证。要充分认识到，在极端天气发生频率明显增多的背景下，小型水库因数量多、分布广、涉及人口多，加之除险加固不彻底，水库运行安全存在较高风险。近年开展的小型水库管理体制改革工作在一定程度上解决了小型水库管护主体责任不落实、人员和经费不足等问题，全国47个县（市、区）改革成效突出，被确定为第一批深化小型水库管理体制改革样板县。但部分地区因安全意识、技能水平和配套资金不足，小型水库的管理水平亟待提高。加强小型水库运行管理，首先要明晰水库产权、明确管护责任，因地制宜建立区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式。建立健全小型水库运行管理各项规章制度，规范水库大坝安全和防汛“三个责任人”履职行为，完善防汛“三个重点环节”。要多渠道筹集管护资金，建立稳定可靠的经费保障机制，确保管护人员和维修养护经费投入，提高水库的经济效益和社会效益。同时结合“河长制”和“湖长制”工作，建立科学有效的考核监督机制，坚持建管并重，逐步实现水库标准化管理。此外，还要加强水库运行的智慧化管理，利用科技手段监测水库安全状况；强化与国土、应急和气象等部门的信息共享和合作机制，提高各类预案的可操作性，注重非工程措施的建设。同时，要适时开展除险加固整治效果的定量评价，为进一步总结工程经验、优化治理措施和加强水库运行管理提供科学依据。

2.4渗流安全加固

渗流是小型水库常见的病险之一，多见于坝体和坝基部位，为切实突破此类瓶颈，通常联合上下游共同采取措施，以上游封堵、下游排放为原则。上游封堵主要指沿坝体轴线做好防渗措施，增强坝体防渗能力；下游排放主要依照下游实际情况，合理布设相应的排水管道，以免土质一同与水流排放。实际加固措施主要如下：（1）沿水库坝体轴线，采取灌浆措施建设相应防渗墙，并在墙体下部进行帷幕灌浆；（2）上游坝坡填筑黏土斜墙；（3）改造排水设施，或在下游增设相应的反滤。

结语

综上所述，小型病险水库经有效的除险加固处理后，可以保证水库顺利度汛，使蓄水处在正常情况下，充分发挥应有的综合效益，包括经济效益与社会效益，从根本上保证水库下游居民生命财产安全，这对农村地区水利工程建设和农业生产发展都起到十分重要的作用。