关于进一步做好村庄规划工作的意见

关于进一步做好村庄规划工作的意见

王星

兰溪市自然资源和规划局 浙江兰溪 321100

摘要：21世纪以后，我国经济得到了快速发展，城镇化的进程进一步加快。农村的衰败和落后已经成为了实现共同富裕的重要阻力。因此，国家提出了乡村振兴战略，对农村的发展实施财政扶持，缩小成效差距，加快城乡融合，解决“三农”问题。当前在农村地区做好村庄的规划发展，是实现幸存振兴的重要方法。本文在简述村庄规划意义的基础上，对现存的村庄规划工作的存在的问题进行了分析，并根据问题提出了进一步做好村庄规划工作的意见。希望可以为我国农村经济的发展贡献一定的力量。

关键词：村庄规划；乡村振兴；发展

村庄规划，顾名思义，就是基于村庄的现实条件对村庄未来的发展方向，发展目标，发展计划等做出的具体的规划。所以，村庄规划是村庄未来发展的指导方案。在乡村振兴的背景下，村庄规划被进一步提升了议程。当前，在乡村规划中存在者许多问题。为了进一步做好村庄规划，我们就要立足问题，解决问题，为我国乡村振兴战略增添助力。

1. 做好村庄规划的意义

1. 有利于现代化农村的建设

从村庄规划的内容来看，村庄规划是实现现代化农村建设的重要内容，能为现代化农村的建设带来助力。首先，村庄规划，规划了村庄的经济发展方向。村庄规划中，根据当地的实际，规划村庄的产业发展方向，为产业发展规划服务设施等都能够推进农村经济的发展。其次，村庄规划，实现了村庄服务设施的完善。村庄规划中，基础设施的规划，给村民提供了便利的生活条件，实现了村民休闲，娱乐，教育，医疗等多方面的功能。这些服务是现代化农村的重要标志。最后，村庄规划实现了乡村居住环境的改善。过去农村发展野蛮成长，形成了脏乱差的居住环境。同时生态环境的破坏也比较严重。村庄规划可以很好的改善这两方面的问题。为村庄提供良好的居住和生态环境。

2. 是践行乡村振兴战略的重要方法

乡村振兴是要立足于农村现代的问题，促进农村的发展。村庄规划可以很好的解决当前的农村问题，实现农村的发展目标。首先，村庄规划在未来可以实现农村经济的发展，解决农村贫穷的问题。通过规划村庄经济发展的方法，步骤，计划都十分明确。只要认真执行，就能够实现经济的发展，改变农村贫穷的现状。其次，村庄规划，为农村未来的发展谋得了出路，解决了当前城镇化过程中农村的发展困境。在城镇化过程中，农村人口流失严重，农村土地荒置等问题，是当下农村发展的挑战。村庄规划可以改善这一现状。最后，村庄规划，能够提升农村人民的生活质量，为农村留住了人才，保证了我国农业发展的稳定。

3. 为实现公共富裕增添助力

共同富裕是作为社会主义国家发展的主要目标。当前，我国城市得到了长足的发展，城镇人民的生活水平较高。而农村发展落后，农民收入低，农村衰败等诸多农村问题拉大了城乡的差距，共同富裕的实现遇到了很大的阻力。长此以往，将严重影响社会的公平和稳定。村庄规划在一定程度上是立足于农村问题，为农村发展，农民增收做出的一种长期的计划。该计划的实施能够促进农村经济发展，提高农村人民的生活水平，缩小城乡差距。这样就拉近了实现共同富裕的目标。因此，村庄规划可以为实现共同富裕增添助力。

2. 现阶段村庄规划中存在的问题

1. 村庄规划与现实有一定的脱离

在当前的村庄规划中存在规划与实际脱离的现状。主要表现在以下几个方面：一是，村庄规划的缺少实际调查的基础。村庄规划多是进行简单调研，甚至不调研，有工作人员制订的。这样的规划可实施性较差，也不一定是适合村庄发展最好的规划方案。二是，村庄规划没有考虑当地经济的现状。在村庄规划中，许多规划考虑了美观性，一味追求高级。但是现实的实用性较差，造成了地方财政的极大的浪费。三是，村庄规划没有利用有利的优势条件。在村庄规划中，对优势资源的认识不足，没有实现对村庄优势资源的有效利用，增加了地方财政的负担。

2. 村庄规划缺乏前瞻性和全局性

当前村庄规划中缺少统筹工作和整体意识，导致规划实施的效果出现问题。首先，没有区域全局统筹的意识。在当前村庄规划存在各自为营的情况。以乡镇为单位，进行村庄规划时，不考虑全区域经济发展的特点，照抄先进经验，造成了恶意竞争。比如：仿古旅游村的规划地区出现重复建设。其次，规划缺少前瞻性，对未来的规划不明确。村庄规划时一个长期性的规划，需要立足现在，为未来的发展留足空间，有一定的谋划。而现在的村庄规划主要是对现在的规划，对未来村庄的发展没有明确规划。最后，村庄规划存在单项规划之间的协调性较差。现在的村庄规划以单项规划为主，比如基础设施规划，比如道路规划等。在规划的过程中对其他配套设施的考虑不足，导致相互影响，协调性差的结果。

3. 村庄规划的执行缺少政府监督

好的村庄规划能够带动村庄经济的发展，但是好的规划没有好的执行就会造成政府资源的浪费。首先，村庄规划的执行易受人员变动的影响。在现在的村庄规划中存在“一朝天子一朝臣”的现象。一旦出现主要负责人的变动，严重影响规划的设施，甚至导致了规划的搁浅。其次，村庄规划的执行缺乏监督，各种违规行为普遍存在。村庄规划的实施属于较为底层的行政工作。在这个过程中，一些工作人员利用职务之便大肆谋取私利，严重影响了政府和人民的利益。最后，乡村规划的实施缺少严格监督，规划与实施出现较大的偏差。导致村庄规划的实际效果减弱。比如：实施过程中，理解有偏差等问题。

三．对进一步做好村庄规划工作的意见

1. 因地制宜的实施乡村规划工作

在村庄规划中要因地制宜的进行具体的规划，实现规划与村庄实际的最佳契合。可以从以下几个方面实现。首先，规划前进行多方调研，征求群众意见。制订群众满意的村庄规划方案。比如，要了解当地最需要解决的问题，要了解当地的优势，要避开当地发展的劣势等。只有做好了这些制定出更好的规划方案。其次，要充分利用当地的优势资源，减少规划的预算，实现村庄优势的凸显，拉动村庄经济的发展。比如：在交通位置较好的村庄，规划服务行业为经济发展的引擎是较为合适的。最后，村庄规划一定要求前瞻性和全局性。既要考虑现在，也要考虑未来。既要考虑本身，也要考虑全区域。既要考虑单项规划，也要协调单项之间的关系。

2. 加强乡村规划实施工作的监督

村庄的规划非常重要，但是规划的实施也是相当重要的。因此，要加强村庄规划的实施工作的监督，保证规划工作能够顺利的实施，保证规划的效果能够得到实现。首先，要建立专门的规划执行部门，负责规划的实施和监督。确保规划不受任何意外和外力的干扰。确保规划能够沿着正确的方向进行。在规划实施出现偏差时能够及时的修正。其次，要加强对规划执行人员的监督。在明确纪律的前提下，对各种违规操作，腐败行为给予严厉的打击，保证人民的利益不受侵害。同时也要加强对相关工作人员的思想道德培养，提高他们的道德水平，让他们能够自觉遵守各项纪律。最后，建立规划实施的人民监督制度。在规划实施的过程中做好公示工作，自觉接受人民群众的监督。

四．总结

综上所述，村庄规划是当下实现乡村振兴的重要手段。在当前的村庄规划中存在着缺乏前瞻性，协调性差，实用性差，资源浪费等规划方案的问题。在规划的实施过程中，存在违纪严重，缺少监督等现象，导致村庄规划的效果大打折扣。因此，我们在以后的村庄规划中，要走入村庄进行实地调研，发现村庄的优势资源，利用优势资源，节约财政资金，规划出与村庄最为契合的方案。此外，在规划的实施中我们也要加强实施工作的监督，确保规划实施的效果。希望本篇论文能够给当前村庄规划中存在的问题，提供有用的建议，为乡村振兴的发展贡献力量。

参考文献：
[1]郑超辉，魏衡.乡村振兴战略下山区村庄规划研究[J].山西建筑.2021,47(11)
[2]韩夫达;解星.国土空间规划体系下村庄规划的探讨[J].居舍.2021,(14)