生态林业建设面临的困惑与发展建议

生态林业建设面临的困惑与发展建议

李兆霞

吉林省白河林业局

摘要：开展生态林业建设工作需要对森林生态规律进行充分了解，给予足够的尊重，然后才能对生态林业进行建设管理，为林业生态系统的完整性提供有力保障。生态林业建设对经济的发展以及生态环境的改善都有积极的推进作用，加快生态林业建设对于整个国家、整个社会来说都是十分重要的。基于此，本文围绕生态林业建设的基本内容、发展原则、面临的困惑进行分析，并在此基础上提出相应的发展建议。

关键词：生态林业；建设；困惑；发展建议

生态林业是一项系统工程，在建设中应该结合实际建立多样化的森林生态系统，对林业生态系统建设和发展起到合理调控作用。整合林业资源，在生态系统承载能力范围内，有针对性地开展林业经营管理工作，创造更大的经济效益和生态效益。生态林业是我国林业事业未来发展的主流趋势，标志着我国的林业事业进入到一个新的阶段，是林业资源的高效开发和利用的必然选择。

一、生态林业建设的内容与原则

（一）基本内容

生态林业即指在经济生态理论、现代化生态原理的指导下,通过先进的科学技术以及体系运算方法,来实现资源的有效循环,达到经济与生态合理连接的效果。生态林业的发展不仅可以加快相应自然产品的发展,还有效地完善了现代化林业构建模型。生态林业是目前林业发展的重要核心,在这个环节中生态林业要平衡好产品营销和资源有效循环的关系,为人类生活和发展奠定创造条件。倘若生态林业遭受破坏,自然而然就破坏了正常的生态平衡,所以发展过程中要在遵守生态规律的前提下,提高林业经营的综合效益。

（二）发展原则

生态林业发展的目标是将自身打造成可持续发展的林业模型,一个包含众多林产内容的工程体系。通过向生态林业提供必要的人力和物资,来保证生态的平稳性以及多样性,这也是生态林业具备高效能和高能量运输率的前提基础。在发展生态林业时需要遵守以下几点原则:第一,因地制宜,顾名思义,生态环境的保护需要遵守生物的生活规律,以便设计出最合适的安排方案。第二,完善组织原则,在众多生态林业发展的途径中,组织的完善是确保物种稳定发展的重要前提。第三,效益最大化原则,由于物种丰富、食物链复杂等情况,当存在较多选择方案时,应该选取效益最大化的方案,达到较少投人、较大产出的目的。

二、生态林业建设过程面临的困惑

（一）管理效果不明显

缺乏有效管理是整个生态林业建设过程中面临的最大困惑，它直接导致建设缺乏协调性。生态林业建设和发展过程中，退耕还林是最重要的措施，退耕还林在实施过程中受到了农民的欢迎，在政府鼓励下农民支持退耕还林政策。但在实施过程中也存在一些问题，大部分农民对退耕还林的重要性缺乏认识，无法充分认识到退耕还林的重要性。因此，土地退耕以后对苗木管理和重视不够，导致苗木质量不高，经济利益没有得到保证，导致生态林业效益低下，挫伤了生态林业建设的积极性。

（二）工程建设体系不完善

生态林业工程对林区经济和生态环境保护的作用非常重要，也是社会发展的共识。但在具体操作方面还存在实践先行的情况，相关法律法规不够完善，无法有效地为生态林业实践提供法律保护，在一定程度上制约了生态林业建设发展。生态林业建设推动林区经济可持续发展是近些年发展的重点内容，目前，除各地区地方性法规对生态林业建设提供法律基础保障以外，尚没有专门的法律予以保护。

（三）工程建设推动力不足

无论是生态林业的概念，还是生态林业建设意义对大部分人而言都比较陌生，生态林业建设目前处于起步阶段。因此，在推动实施方面还面临着实际的困难，在深入发展方面也存在一些问题。应探索新的发展方式，拓展建设深度，更好地发展林区经济。此外，生态林业建设的推动目前主要是以政府推动为主，如果以国有林场推动为主，推动力量较为单一，对林区经济的发展和建设影响力较低，生态林业建设还没有形成完整的产业链。导致生态林业建设缺少具体的规划，各地区生态林业建设推动力不足，市场观望情绪比较浓厚，部分林区企业不愿意参与到生态林业建设中，生态林业无法形成市场化运作。

三、实施生态林业工程建设的建议

（一）促进林业生态和经济协调发展

人类的进步是经济全面发展的成果，没有经济方面的发展和进步，就没有现代社会的文明。在经过野蛮经济发展后，虽取得了初步的经济效益，但生态破坏带来的严重后果也让人们痛定思痛。因此，经济发展决不能以破坏生态为代价，人们要提高重视并汲取经验教训，不能盲目发展。目前，随着生态逐步恢复以及社会经济的和谐发展，已经具备了重新认识生态和经济发展的条件。因此，为使生态和经济发展之间协调平衡，就需要全面分析两者间存在的联系和内涵。生态林业是基础、是保障，经济发展是进步、是繁荣，两者之间平衡点的选择是一个需要综合考虑的课题。首先，要保障生态林业的基础地位不动摇。其次，才是经济效益的提升，这是生态林业和经济效益协调的基本原则。此外，提高人们对生态林业的认识，让人们在发展经济的同时充分保护好生态林业，这样才能促进生态林业的全面进步。

（二）切实保障生态林业基本功能

保障生态林业的基本功能，保护现有生态林业规模，改善生态环境，是生态林业不容改变的基础。生态林业的存在有效地改善了气候，为建设和谐宜居、生态优美的环境提供了基础条件。社会经济的可持续发展离不开生态建设的强大调节功能，因此，无论在经济建设和生态林业之间怎么选择，生态林业的基本功能都是基础和最低保障，这是基本原则。在保障生态林业基本功能时，首先要制定关于生态林业建设红线政策，越过生态林业建设红线的任何建设，即使再有益于社会经济发展也要一律取缔。其次要严格林业行政执法，对破坏生态林业违法行为一律依法惩处。最后要建立健全生态林业管理制度，按照规定行使职责，保障生态林业的健康发展。

（三）调整生态林业建设产业结构

在生态林业逐步恢复其固有的功能后，整体生态环境发生了巨大变化，生态效益逐步显现，社会经济可持续发展形成规模。任何产业的发展都有着其内在的固有规律，生态林业在逐步调整生态恢复功能后，开始考虑生态林业的可持续发展。政府不可能永远为少数人造成的生态破坏买单。因此，探索生态林业的可持续发展就显得非常必要。随着生态林业产业规模的扩大，生态林业的产业效益也逐步显现，在这种情况下，就要考虑生态林业的经济效益，并调整林业产业结构，使生态林业的发展更加符合社会经济发展的总体要求。在生态林业产业结构调整方面，要兼顾生态林业基本功能和林业经济两者之间的关系。

结语

林业的发展是生态化的发展，要以保证环境的安全为前提。生态林业的建设强调的不仅仅是只考虑提高林业的经济效率与经济效益，更重要的是在保护生态的前提下，将生态林业的自然优势转化为经济优势。所以生态林业工程的推进实施既要保护生态环境，又要保证将林业的经济效益呈上升趋势。

参考文献

[1]韩增信.林业生态建设与林下经济产业发展探析[J].世界热带农业信息,2021(09):77-78.

[2]杨金燚.林业技术推广在生态林业建设中的应用[J].新农业,2021(17):36-37.

[3]陈德才,陈亮.林业生态建设存在的问题与对策[J].新农业,2021(17):38.

[4]王志国,高明宇,王欣雷.乡村生态保护建设及林业病虫害防治[J].新农业,2021(17):50-52.