强化管理会计在基层事业单位的应用

强化管理会计在基层事业单位的应用

郎晓岚

四川省 四川省地震局成都地震监测中心站 611730

摘要：2017年1月1日起施行的 《政府会计准则——基本准则》 ，事业单位的会计核算模式就转变成了“双功能、双基础、双报告”会计模式。同时随着建立现代财政制度的演进，习近平总书记在十九大报告中更是提出了要加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。

政府会计改革，权责发生制全面引入，以及预算绩效管理的进一步推动，都将大力促进管理会计在行政事业单位的推广和运用。本文以地震行业基层事业单位为视角，讨论在政府会计改革的背景下管理会计如何在基层事业单位得到应用，从而提高事业单位资金效率,实现事业单位社会效益。

关键词：管理会计 运行效率 管理水平

一、基层事业单位财务人员工作现状

由于事业单位的收入大部分依靠财政拨款取得，不以盈利为目的，相对来说压力很小。这也造成了一些领导缺乏对于“管理会计”的认知理念存在偏差，有的认为只要完成上级下达的各项指标任务就行，对“向管理要成果出效益”的思想重视不够。基层事业单位财务人员主要任务就是编制预决算、财务报销各种流程实施、财务账务处理核对以及其他工作，好一点的单位会计可以给领导测算经费提供预算执行进度，基本上很多基 层事业单位财务制度不够健全，财务力量配备也薄弱，财务基础工作不够规范，内部控制管理有待提高等亟待解决的突出问题。随着预算绩效管理的推动和《事业单位成本核算基本指引》的出台，事业单位也要有效运转和高效履职。所以传统的财务会计迫切需要转型，基层事业单位管理会计应用也势在必行。

二、管理会计在基层事业单位的职能

在事业单位中，管理会计的工作目标就是从提高单位行政效率入手，把单位的财务工作和日常业务活动结合起来，利用各种技术手段和财务制度规范，在单位的发展规划、经营决策、成本控制和绩效评价等方面发挥事前预测、事中控制监督和事后分析评价的重要作用，全方位服务于单位内部管理的各种需要。具体来说有以下几大任务：

1、在年度预算编制中采用科学的方法预测未来可能发生的事件和问题的行为，为单位编制预算提供可靠的资料。

2、依托各项财务数据通过对单位历史和现状的情况进行分析，科学地预测未来、控制现在，提出各种有效的决策方案。

3、审核和检查预算的执行进度是否与计划相符，并找出不足之处加以纠正，随时监督和促进单位业务工作的顺利开展，以达到预期的目标。

4、根据单位编制的预算和决算报告，将决算完成情况和预算目标进行对比，分析差异产生的原因，评价和考核工作业绩。

管理会计在履行管理职能的过程中同时也监督和检验单位各项流程和财务制度是否有漏洞，并提出完善和整改意见。政府会计的新趋势是管财一体化，预算法实施条例与预算绩效管理的实施，管理会计也必将在资产管理、政府采购、合同管理流程中发挥更大的作用，基层事业单位财务部门日常工作运转是否高效极大程度上影响了单位的执行能力和管理水平，管理会计在基层事业单位的运用将有利于实现事业单位社会效益。

三、管理会计运用建议措施

1、建立管理会计环境，完善管理会计的应用体制和制度。

加强基层事业单位领导对管理会计的重视程度，建立相关制度加强管理。管理会计运行离不开单位内部资料数据作为基础，要设立财务资金、资产管理、预算管理、成本管理等统一的信息共享平台，让管理会计全程参与事业单位的预算、监督、控制、分析、报告等环节；

2、梳理管理流程，为管理会计搭建良好工作平台。

管理会计一般是借助内部风险控制及其相关的财务信息数据进行收集和分析的。而内控的要义在于整个管理流程中通过不同节点的设计、通过不同流程的再造能够形成有效的管理而且还有监督效应。真正的内控是无影无形，消融于单位的整体管控体系中的，所以梳理管理流程，建立良好的整体管控体系是非常必要的。

3、提升基层事业单位中管理会计人员业务水平

管理会计对人员专业素质要求更加严格，在新人选拔中更要注重专业素养和工作能力，重用真才实学的人。对原有会计队伍转型到管理会计的人员，提供条件加强培训学习，尽快拥有管理会计思路与做法。

结语

加快建立现代财政制度以及智能时代的到来和外部环境的发展变化都要求事业单位和财务人员必须与时俱进，推进管理会计的运用,提高事业单位管理水平和运行效率，更好服务于人民美好生活。

参考文献

1、王云芳，《行政事业单位管理会计运用现状与对策》中国乡镇企业会计2020-02-26