基于工程质量前提下的电力工程造价控制

基于工程质量前提下的电力工程造价控制

冯德智

从化输变电工程有限公司 ( 广东 广州 510900)

摘要：随着我国经济的不断发展，我国电力工程的施工建设也得到了显著的进步。但由于市场竞争愈发激烈，只有在保障工程质量的前提下对工程造价进行合理的控制，才能在市场竞争中保持较高的竞争力，使得电力企业能够在发展过程中难以生存。本文将针对电力工程进行分析，来探讨在工程质量前提下电力工程造价的控制，希望能够为相关工作人员提供帮助。

关键词：工程质量；电力工程；造价控制

引言：

改革开放以来，我国的经济水平一直在稳步的提升，我国的基础性建设也在经济水平的支持下得到快速的发展。同时我国的电力工程的发展也得到显著的提高。从而使电力工程在建设施工过程中所采用的各种原材料价格有了较大的涨幅，建设规模也发生了较大的变化。电力工程的单位造价也因此在不断的攀升，并且电力工程所处在的市场发展环境越来越复杂，如何控制工程造价以及确定工程造价，使工程造价的涨幅在更为合理的范围内，是现阶段电力企业的相关人员需要思考和解决的一大问题。

一、电力施工企业工程造价管理

（一）工程造价管理的含义

电力企业的工程造价管理贯穿于工程的始终，从项目前期计划一直到项目竣工投产的全生命周期，造价管理是一个对项目计划和控制以及管理的完整过程。项目的造价管理从一定意义上来讲是对项目的成本管理，成本管理是以电力施工企业自身所评估的预算为基础的，同时在管理过程中以预算的项目范围以及电力工程本身的价值作为依据，保障电力企业的工程建设实施过程中能够在成本预算的范围内完成对施工全过程的合理管理。在电力工程的成本管理过程中最重要的是对各个施工环节的资金节约管理，在保障资金充分发挥其作用的情况下，避免资金浪费情况的出现，同时还需要确保电力工程的质量，这样才能更好的达到企业的目标效益。工程造价管理是电力工程施工管理中的一大重点。

（二）电力企业工程造价管理的主要特征

电力是人们日常生活中不可缺少的物质基础，包括发电厂、输电网、变电站、配电网、变压器、低压线路等等电力工程项目，这些工程项目在施工过程中往往具有工程周期长、施工环境错综复杂以及需要的材料资源较多的特点，这就使得在对电力工程进行管理过程中存在一定的难度。因此，在电力工程施工过程中，对工程的资源管理以及工程造价的管理需要具备一定的主体意识，同时还要能够完整、灵活的进行分阶段的管理，在管理过程中要从工程的整体出发，坚持时效性的原则，提前为电力工程的施工做好各个方面的准备。

二、工程造价控制存在的问题

（一）没有形成全面的造价控制理念

现阶段，实际的电力工程施工过程中在进行工程造价时常常出现过分重视预算结果造成对其他同样属于造价控制环节方面的控制有所忽视的情况，使整个造价控制没有得到全面、动态化的管理。工程造价的预算一般都是在工程开始施工之前就已经完成，之后会在整个工程竣工后对工程进行换算，这样一来施工过程中以及工程设计时的造价就没能得到较好的控制管理，使得工程造价控制相对较薄弱^[1]。

（二）施工阶段工程变更较多

施工过程中出现较多变更的主要原因是对施工工程的设计图纸与实际工程施工过程中出现较多不符的情况，为进一步解决设计图纸与实际工程施工情况不符的问题，电力施工企业被动需要做出对应的变更。就目前的情况来看，电力工程项目的变更随意性较高，对其变更的过程进行合理的控制有一定的难度，使造价控制在实施上有一定的困难，最终导致电力工程的造价控制无法发挥其真正的作用^[2]。

（三）招投标阶段的压价比较严重

现阶段，电力行业的市场竞争尤为激烈，使得部分建设企业为了让自己的建设成本得到降低，会在工程招标阶段进行有意的压价，这样的压价就会使得工程的造价降低，但在施工单位接手项目后施工单位为了让自己的经济效益有所提高，会采用各种不符合正常规范操作的手段和途径来压低自己的施工成本。例如，施工单位在施工现场存在偷工减料的现象，以此来降低施工成本，这样一来工程的质量就很难达到保障^[3]。

（四）工程造价资料共享性不高

目前，在我国还尚未建立健全工程造价相关资料的共享平台，因此相关企业在施工过程中只能借鉴已经完工的工程项目的造价控制资料。而针对电力工程的施工造价可以得到和进行收集整理的工程造价资料更是少之又少，同时工程师之间没能取得有效和及时的沟通，导致不论是企业个人还是工程师对于电力工程的工程造价缺乏可以利用的经验，最终使得电力工程的工程造价工作收效甚微。

三、项目实施过程中造价控制的策略分析

对于电力工程的工程造价而言，为了增强电力工程造价控制的实际效果，需要抓住以下几点：

（一）强化施工前期准备工作

作为电力工程的项目负责人，选择施工开始的时间应当符合基建的标准程序^[4]，这样才能够进一步的保障后续工作的顺利进行。在项目施工前，做好项目建设的策划工作，依据施工图纸和工程造价，结合工程项目的特点和现场的实际情况，按照约定的工期，编制施工组织设计，编制投入的项目管理人员和施工人员的需求计划，编制机械和工器具的需求计划，编制电气设备和材料需求计划，从而制定项目的人力成本计划、机械和工器具成本计划、设备和材料成本计划，确定了项目的成本目标，更好地进行项目的工程造价控制工作。

（二）强化施工设计阶段工作

对于大多数的电力工程施工建设单位的管理工作人员而言，将电力工程的造价控制在上级所批准的范围内是其核心的工作任务，需要落实好工程建设设计阶段的造价控制。整个电力工程的前期造价控制工作关键在于投资决策以及设计环节的控制。投资决策造价控制工作完成后，设计阶段的造价控制工作将成为重点。工程项目完成前期设计后，工程的构架、布局以及建设标准和建设过程中涉及到的各种材料、设备种类型号、数量等等都能够得到大体的确定，并且此时对电力工程项目的投资方案也得到了基本的确定。因此，设计阶段的工程质量对于工程建设带来的实际效益有着关键的作用。设计阶段，还要尤为重视有关限额方面的设计使用。限额实际上指的就是在设计前期，设计工作的开展要以投资预估金额数量作为范围进行对工程项目的设计，并以设计前期对工程造价限额来完成设计工作，之后依照施工图的预算造价来决定施工设计过程中各种相关的设计文件。所以，限额设计称得上是电网建设项目对投资资金进行控制的关键环节。遵守投资限额设计，需要在保障一定经济效益的情况下，又能够保证项目工程的各项功能都能够正常使用。

（三）强化设计变更工作

由于各种原因，电力工程在建设过程中会有较多的设计变更，设计变更对项目的工程造价控制有较大的影响，但为了能按时按质完成项目，又不得不办理设计变更。那如何降低设计变更对工程造价控制的影响呢？第一，要提高设计深度，提升施工图纸的质量和指导性，从源头上减少设计变更。第二，要严格审查办理设计变更的必要性，监理单位、设计单位和业主单位要层层把关，严格审批，落实先审批后变更，先变更后实施的原则，实施后进行验收质量和核算工程量，从而在保证质量的前提下更好地对工作造价进行控制。

（四）建立工程施工造价预警机制

在电力工程施工过程中，花费成本较大的地方在于变压器、导线、铁塔等设备的采购上。因此，对于施工设备以及材料采购的成本变化要有一个完善、充分的预警机制。避免出现材料设备时常变动过大，造成施工方预算不足的问题。预警机制的建设，首先要做好对设备以及材料市场的全面了解，记录有关价格信息，与施工工程对应的部门形成良好的信息共享这样才能让将市场所给出的价格进行对比。最后，施工单位与相关管理部门应当积极的探讨在施工过程中发现的管理问题，使得管理体系得到进一步的完善，方便及时的了解电力工程建设过程中造价的情况，并且能够让造价控制的相关工作人员对工程对应的人力、物力、财力成本等建设成本指数有全面的了解，从而能够准确得出电力工程施工阶段的造价。

四、结束语

随着我国经济水平的不断提高，电力工程在人们日常生活中所发挥的作用越来越大。同时由于我国电力需求的攀升，使得我国电力相关工程建设的规模进一步扩大。在保障工程质量的前提下完成对工程的造价控制能够进一步的推动电力企业的发展，促进我国社会和谐、稳定的发展。

参考文献：

[1]李承印,蔡霞.基于层次分析法的电网工程造价控制关键因素的识别方法[J]. 微型电脑应用,2020,v.36;No.331(11):115-117+126.

[2]王铮,何勇萍,杨凯,等.电力工程造价管理在施工阶段中的控制分析[J].装备维修技术,2019,No.172(04):212-212.

[3]于晓彦,蔡志雄,上官琳琳,等. 基于全过程管理的输变电造价影响因素分析技术研究[J].2021(2014-2):79-82.

[4]赵琳,强军伟,戈溢.电网建设项目全过程工程造价的控制及其管理研究[J]. 百科论坛电子杂志,2019,000(011):430-500.