探讨工程招投标中合理低价问题

探讨工程招投标中合理低价问题

历淑梅 李海英 王毅堂 储岳胜

中石化集团胜利石油管理局有限公司供水分公司 山东东营  257000       

摘要：随着我国社会的飞速发展，当前我国工程建设领域取得了蓬勃发展。在工程项目实际开展过程中，招投标工作对于真个工程建设质量以及施工成本的控制能够起到决定性的影响，在此过程中，合理计价中标法在应用过程中逐渐呈现出很大的应用优势，因此在招投标领域中取得广泛应用。在该方法应用过程中，相关工作人员需对该方法的应用策略以及相关法律法规有一个系统地了解与掌握，方能够将该种方法的实际应用价值全面发挥出来，本文以工程招投标作为研究背景，分析合理低价法在工程招投标中的应用价值，并探讨合理低价法在工程招投标中的应用策略。

关键词：工程；招投标；合理低价；问题

前言：招投标是在当前市场发展过程中对工程建设项目的发包与承包过程中所运用的一种交易方式。招投标方式的应用已经成为工程项目的建设过程中不可或缺的重要环节之一。该环节的建构，能够帮助项目方选择最合适的承包企业，保障建筑工程项目的整体施工质量，对降低工程整体施工成本也能够起到良好的辅助作用。在招投标的过程中，一些投标方为顺利中标，通常会在投标过程中运用合理低价法，在保障工程质量与施工周期的前提下压低施工整体价格。但该种方法在应用过程中需要一定技巧，相关工作人员需对其进行深入分析后，方能够将其应用在招投标环节中。

1、合理低价的确定方法

为保障工程项目合理低价的有效确定，相关设计人员可运用设定参考法与浮动参考法对合理低价进行确定：

1.1设定参考法

假设工程项目的整体参考价为A∗，即招标企业对工程项目的理想招标价格。在投标过程中，根据整个工程建设项目的工程类别、工程的复杂程度以及当前建筑行业内的市场行情等信息，对这些信息进行综合分析以后，确定投标控制价的下浮比例。其中，将投标价设定为Bi，其中，i为工程项目中投标单位的数量，当A∗与Bi两者的值越接近，则对于投标企业来说越理想。

1.2浮动参考法

浮动参考法的应用前提是在对工程项目的各个投标企业充分信任的基础上，将每个企业的工程报价定义为是企业自身经济实力与实际经营模式的正确体现，在此过程中，企业可计算各个投标企业投标金额的算数平均值A∗，计算公式如下：

该种确定法虽然操作非常简单，且方法中运用的参考价是在投标现场产生的，因此有效规避了各投标企业人为设定参考价的不良现象。但该种方法所运用的数据中涵盖多家投标企业，因此也具有一定的风险。

2、案例分析

2.1工程简介

本文将以某大学内一个实验综合楼工程为例，该工程总建筑面积为14500m2，整个工程分为6层，地下1层，地上5层，总高19m。由于该工程的所有资金来源为国家投资，根据相关招标法规定，需采用公开招标的方式对施工建设方进行招标，并运用工程量清单进行招标。

2.2招标的预备工作

该工程运用浮动参考法对最低报价进行确认，次低价的下降幅度为5%。相关管理部门对报名的18家企业进行系统的资格审查以后，最终选择8个发展规模较大且经济实力较强的企业。要求这些单位对工程量清单进行符合并由相关企业将8个企业的反馈意见进行汇总，最终根据反馈意见对工程量清单进行调整与修正。

2.3合理低价评价方法与中标结果

该工程项目的招标文件中的投标控制价为1967万元，8个投标单位对该工程项目的报价从最高到最低依次为1953万元、1934万元、1847万元、1832万元、1768万元、1698万元、1634万元、1603万元。

上述投标企业对该工程的报价都没有超过项目招标文件中的投标控制价，但都是有效投标报价，其中报价最高的企业与报价最低的企业之间的报价差额为300万元，最低报价是投标控制价的83%，虽然具有较高的离散型，但也不属于企业为中标恶意压价或者串标现象。

按照浮动参考确定法对基准价进行计算可得到以下公式：

其中，每个企业的投标价与参考价之间的对比如表1所示：

表1 投标价与参考价对照表

投标企业 A企业 B企业 C企业 D企业 参考价 E企业 F企业 G企业 H企业

报价（万元） 1953 1934 1847 1832 1769.3 1768 1698 1634 1603

与参考价之间差异 0.95% 0.85% 0.42% 0.34% -0.007% -4.2% -8.2% -10%

备注 中标

从表1能够看出，D企业的中标价格与参考价最为接近且中标价是控制价的93%，根据当前行业内发展现状，属于比较合理的低价。

3、企业运用合理低价法投标的注意事项

3.1引导企业编制企业定额

企业定额其主要是指投标企业根据对工程项目所实行的施工技术以及管理机制，编制而成的工程项目人工成本、材料成本以及机械成本等相关数据的消耗标准。这一定额标准是企业参与同行业之间的竞争以及投标报价的基础数据，也是企业在确定某一工程建设项目的预计成本，以及竣工后对项目进行成本核算的重要数据依据。因此，企业应及时根据企业实际发展规模与现状，制定与企业相匹配的企业定额标准。其主要包括以下几个方面：（1）确定工程项目在施工过程中有关人工成本、材料成本以及机械成本的定额消耗量。（2）对工程项目中一些循环运用的项目的消耗量进行确定。（3）及时收集最新、最全面的行业市场不同材料的价格，建构相对完善的建筑原材料以及人工成本等信息的材料数据库，并根据这些数据评定材料的实际价格走向。（4）建构科学合理的工程项目管理费用分摊标准。

3.2重点关注评价环节，合理评审成本价

企业在对工程项目投标过程中，可以借助基准价概念作为最初始的参照系数，并以此来对企业所给出的工程项目各项造价节点的合理性进行全面分析，同时在其对各项造价节点分析过程中，只需要对低于基准价的项目进行详细分析，并对价格的合理性进行重点审核。招标人或者委托造价机构，结合工程造价计价的相关规定、相关招标文件、当前行业市场现状、工程项目的实际情况以及根据以往同类型工程项目的经验等等多个方面，合理确定招标工程所期望的成本价格。

3.3落实工程担保制度

在工程项目开展过程中，招投标环节的核心目的是帮助项目方合理降低工程项目整体施工成本，筛选出最合适的投标企业。在此过程中，项目方应积极完善工程担保制度，实现对投标企业的有效约束，并且还能够全面规范低价中标这一评标体系的合理性。对于投标企业来说，如果一旦项目方没有按照承包合同来履行自己的义务，那么工程担保制度能够辅助工程建设项目的有效落实。通过对工程担保制度的落实，能够帮助建筑工程的各个利益方有效降低经营风险，并以市场手段对其进行合理约束，进而最大限度保障合理低价评标法的顺利开展。

结束语：综上所述，在工程项目招投标环节中，运用合理低价评标法能够有效规避在此环节中出现恶意低价中标或者串通中标的不良现象，对现阶段工程项目中的招投标环境具有非常理想的约束作用。本文以具体案例为依托，分析企业运用合理低价法投标的注意事项，旨在为企业进行招投标环节中的合理性判断建构一个全新的投标思路，保障企业能够顺利中标取得良好的经济收益。

参考文献：

[1] 施利兵. 建设工程招投标活动中合理最低价的探讨[J]. 城市道桥与防洪, 2020, No.258(10):20+165-168.

[2] 李东海. 公路工程施工招标合理低价法的改进与探讨[J]. 交通世界（建养机械）, 2020, 000(003):136-137.

[3] 戴文东. 合理低价法在公路工程招投标工作中的应用[J]. 工程建设（2630-5283）, 2020, 003(004):P.37-38.