基于执行力推进机制的国企廉洁文化建设研究

郝智宝

中煤建设集团有限公司 北京市昌平区 102218

摘 要：执行力推进机制是国有企业落实廉洁文化建设目标的重要措施，对于国有企业成长与发展尤为重要。很多国有企业积极探索并实行基于执行力推进机制的廉洁文化建设方法，利用这种新的方法减少了国有企业内部贪腐现象的发生，使部分出现问题的国有企业的发展又重新回到了健康的轨道上来。本文基于执行力推进机制研究了国有企业廉洁文化建设的措施与方法，相关成果具有一定的指导意义。

关键词：廉洁文化；国企建设；执行力推进机制

0前言

国有企业经常被简称为国企，是我国社会主义市场经济模式的重要组成力量，同时也是推进我国社会主义建设事业的中流砥柱^[1]。我国大力支持并发展国有企业，集中可调用的资源打造了很多控制国计民生命脉的知名企业。经过多年的发展，很多国有企业综合实力越来越强大，通过解决就业问题、提供社会基本生活保障、促进社会公益事业发展等多种途径，不断反哺社会、造福人民。可以说，国有企业是我国的特色，同时也是我国经济持续繁荣、社会强力发展的关键因素。但是，在国有企业发展的过程中，也暴露出了很多问题，尤其是贪腐现象的发生更是严重损坏了国有企业的形象，引发了社会舆论的关注与批评。我国积极调整国有企业架构，同时结合经济转型的时代契机对国有企业的发展加强监管，并采取有效多种措施杜绝企业内部的贪腐现象^[2]。当前，我国很多国有企业积极探索并实行基于执行力推进机制的廉洁文化建设方法，利用这种新的方法减少了国有企业内部贪腐现象的发生，使部分出现问题的国有企业的发展又重新回到了健康的轨道上来。本文重点研究这种新的反腐措施与廉洁文化建设方法在国有企业中的应用。

1执行力推进机制与廉洁文化建设

执行力推进机制在企业内部是围绕企业的战略文化服务的，是落实企业战略文化的有力抓手。企业战略文化的制定需要围绕国家发展的大政方针和企业的特点定位，只有科学、健康的战略文化才能凝聚全体员工的思想意志，才能确保大家心往一处想、劲往一处使，才能为企业的发展贡献全部力量。执行力推进机制聚焦企业战略文化的实现，通过切实可行的措施将这种文化转换成具体可执行的措施与方法，指导员工按照措施与方法落实企业战略文化。执行力推进机制包括意愿、能力与完成程度三个层面，意愿层面需要体现战略文化、能力层面需要将战略文化与员工的能力素质连接其来并寻求合适的平衡点，完成程度层面需要对战略文化的实施效果进行评估与考核。总之，执行力推进机制与战略文化的内涵完全一致，是战略文化落地生根的基础。

廉洁文化是企业战略文化的重要组成部分。廉洁文化有助于实现企业内部的公平，同时对外能够维护企业的良好形象，所以很多国有企业都把廉洁文化建设作为企业战略文化建设的重要保障，力图通过打造廉洁文化在企业内部营造预防和惩治贪腐的浓厚氛围，实现所有员工、尤其是领导层和支配重要资源配置的业务骨干不敢贪、不敢腐的心理重构。廉洁文化的推进同样需要执行力推进机制的保障，尤其是需要通过执行力推进机制在企业内部建立有效的监督与侦察、惩处机制，对权力进行有效监督、对贪腐案件发生前的蛛丝马迹预先感知并开展侦察、对涉案人员进行惩处并表彰奖励在廉洁文化建设中发生重要作用的个人。因此，开展廉洁文化建设，实现企业健康、文明地跨越式发展，需要研究并利用好执行力推进机制。

2影响国有企业廉洁文化建设效果的关键因素

2.1 制度建设是廉洁文化建设取得实效的保证

廉洁文化只有形成制度，才具有可执行性，才能为员工提供具体的推手。制度是文化落地生根的重要保证，制度往往也是各种文化的具体表述。国有企业内部积极推进廉洁文化建设，目的是利用先进的文化理念在企业内部营造一种风清气正、高效干事的环境；但是员工往往对于这种无形的文化氛围不理解、或者理解了之后找不到具体执行的突破口。制度能够将文化的内涵进行具体体现，通过将文化化简成具体可执行的条款形式搭建起管理层与广大员工的桥梁，将管理层的廉洁文化建设意志具体化、为全体员工提供廉洁自律的“模板”。因此，制度建设是廉洁文化建设取得实效的保证，需要在进行廉洁文化建设过程中重点进行关注。

2.2 奖惩机制是廉洁文化建设取得实效的基础

廉洁文化在建设与推进过程中，离不开各种奖惩机制的支撑。廉洁文化转换成制度之后，为广大员工提供了行为准则，便于员工遵守；同时，需要设置形式灵活多样的奖惩机制，对廉洁文化的落实效果进行评价。对破坏廉洁文化的领导和员工进行惩罚，能够起到震慑作用；对推进廉洁文化建设做出贡献的领导和员工进行表彰，能够鼓舞员工的士气、使员工看到努力的方向。因此，进行廉洁文化建设需要打造公平、全员监督的奖惩机制，这样才能确保廉洁文化建设取得扎扎实实的效果。

2.3 员工心态是廉洁文化建设长久推进的重点

企业的廉洁文化建设最基本的作用点在于人心与士气，因此进行廉洁文化建设一定要本着触动员工心灵的目标进行发力。对廉洁文化进行宣讲与部署时，需要触动员工的心灵，只有员工受到了震撼、实现了由不敢腐向不想腐的转变，廉洁文化建设才能长久推进。另外，企业员工应该转变观念，认清查出贪腐不仅仅是纪检部门的事情，所有员工都负有责任，既要自己不能贪、也要监督身边人，这样才能形成浓厚的文化氛围，才能发挥集体的力量。

3国有企业基于执行力推进机制实现廉洁文化建设

3.1 搭建全员遵循的执行力推进机制制度平台

执行力推进机制离不开制定平台的保证。国有企业在发展过程中需要加强执行力建设，通过高效的执行力将上级的决策部署进行落实；同时，借助于执行力机制推进过程打造制度平台，将廉洁文化的基本组成要素融入到执行力推进的过程中，明确规定每一个具体的生产经营环节中应该注意的引发贪腐问题的“点”，将其写出来、讲明白，让全体员工都周知，做到内心有数、行动有度，这样才能实现执行力推进机制与生产经营过程的深度融合，实现企业廉洁文化的落地生根。

3.2 建立全员敬畏的融合“三不腐”机制奖惩平台

廉洁文化的精髓在于公平，执行力推进机制在实行过程中需要始终围绕“公平”两个字展开。在进行生产经营过程中，应该将员工的工作量及现实表现进行量化评比，所有的工资待遇、福利发放、调职升级等涉及员工切身利益的事项都应该向员工进行公示，争取全体员工的监督，这样有助于实现内部公平，从而实现员工思想意识的高度统一，减少对工作环境的抱怨，积极为企业的发展建言献策、贡献力量。在执行力推进机制实现的过程中，应该注意对员工贪腐与反贪腐行为的惩处与奖励，通过建立全员敬畏的奖惩平台，帮助员工提高思想认识、自觉遵守廉洁文化与制度的各项规定。

“三不腐”机制指的是不敢腐、不能腐和不想腐，是新时期推进反腐倡廉工作的重要手段。进行国有企业廉洁文化建设过程中，应该围绕“三不腐”机制建立奖惩平台，一方面对社会主义道德新风尚进行宣传，在企业内部推进道德风尚建设，引导广大党员干部自觉遵守党的各项反腐规定，引导全体员工对党员的家风教风、行为方式等进行监督；另一方面加强对党员干部个人信息的统计和掌握，引导党员干部积极上报个人收入、公开子女基本信息，自觉接受群众监督。对于发现的贪腐问题，需要及时进行纠正并追究相关责任人的责任，对情况严重的事项进行全员通报，通过在内部营造严厉的贪腐犯罪腐败震慑氛围，结合奖惩平台从而实现“通过不敢腐的震慑，实现不想腐的自觉”，最终促进三不腐在企业发展中发挥出应有的作用。

3.2 培养全员积极的执行力推进机制参与心态

廉洁之本在于自律，而要加大执行力度，首先必须转变员工观念，强化其执行意识。尤其是态度不端正、心态消极的员工，必须开展教育活动。在反腐倡廉的过程中，使企业领导和员工深刻认识到廉洁文化建设的重要性，并帮助他们树立起正确的人生观和价值观。挖掘典型人物及先进事例，发挥其模范作用，也可通过反面案例给全体人员敲响警钟。企业内部还应创造一个良好的廉洁文化氛围，建一批过硬的廉洁示范点，打造一批廉洁文化品牌，健全一批廉洁文化工作制度，推出一批廉洁文化精品，取得一批廉洁文化理论研究成果，并组织全员参与相关活动^[3]，形成“人人讲廉洁、人人守规矩、人人敢担当、人人有作为”的良好氛围。

4结论

执行力推进机制是国有企业落实廉洁文化建设目标的重要措施，对于国有企业尤为重要。在本文的研究基础上，后续在具体生产经营实施过程中，不仅应该注重上级决策部署的落实，还应该注重以廉洁文化为代表的战略文化的落实与实现，通过员工不断增强的执行力确保企业发展始终沿着科学、健康、文明、风清气正的轨道。

参考文献

1. 张乾民. 基于反腐倡廉政策下的国企廉政文化建设策略探析[J]. 各界, 2019(8):32.

2. 阳婷. 国有企业推进廉洁文化建设的路径探析[J]. 企业改革与管理, 2020, 373(8):187-188.

3. 关众. 基于执行力的国企廉洁文化建设探讨[J]. 东方文化周刊, 2014, 11(15):282.

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