浅析供电企业如何更好地开展用电安全服务工作

浅析供电企业如何更好地开展用电安全服务工作

张顺禹

国网北京市电力公司顺义供电公司，北京，顺义， 101300

摘 要：2021年9月，北京市电力公司发布《用电安全服务工作规范》，传统的用电检查业务逐渐向用电安全服务转变。供电公司应当从坚持服务导向，开展营销普查，树立法律意识等诸多方面入手，更好地开展用电安全服务工作。

关键词：用电安全服务；服务导向；营销普查；法律意识

引言

用电安全服务脱胎于电网的用电监察（检查）专业，该部门在“供电局”时代赋有行政权利，但随着电力体制改革的深化推进，以及2016年底《用电检查管理办法》的废止，该部门的行政权利被取消。2017年第二次电力体制改革，2021年9月，北京市电力公司发布《用电安全服务工作规范》，随着改革的不断落地，供电公司应当主动适应市场竞争环境，为地区用电客户提供更加优质的用电服务，开拓进取，勇于创新，打破传统专业壁垒，在用电安全服务工作中大有作为。本文浅析了在新的时代背景下，供电公司应在用电安全服务工作中的主要着力点。

一、坚持服务导向 优化管理模式

全面提升“获得电力”水平、持续优化用电营商环境，已成为当代供电企业的核心服务理念。目前用电安全服务专业开展检查工作存在的难题是：《用电检查管理办法》废止后，以供电企业为主体开展检查工作没了依据，但是根据《电力法》《电力供应与使用条例》规定，供电企业协调用户，保证电网安全稳定运行的职责仍然存在。所以供电企业应重视时代变化，改变传统做法，切实优化管理制度和模式，增强服务意识，以依托大数据，APP等新技术手段为用户电力体检来代替传统的用电检查工作，通过远程监控系统远程采集用户各项用电数据，建立相应数据模型分析用户用电状况，监测用电设备是否处于安全经济运行状态，是否有进行综合能源改造的空间。通过为用户提供电力体检的方式，用数据和事实说话，让用户直观感知自身设备存在的安全隐患，自觉整改。用电检查员的角色也由原来的行政执法人员转化为为电力用户暖心服务的“电大夫”和“电管家”^[1]。

与地方电力管理部门和安全监察部门紧密合作，制定能够长期稳定落实的地方用电检查监管办法，对用户拒不整改的安全隐患，由可以行使行政管理权的政府部门责令用户整改,在减少电力企业承担的监管压力的同时，有效地消除用户侧安全风险。这对于维护社会稳定，促进经济发展有着重大意义，也不失为政企联动的典型示范。

二．提高知识素养 以普查促检查

用电安全服务专业直面客户，本着首问负责的原则，必须要对用户提出的问题经行初步的解答或者引导。然而用户的问题具有很多的不确定性，电价政策、缴费方式、用电需求、设备维护等等，均会有所涉及；同时用户的用电设备厂家品牌繁多，也增加了现场检查工作的难度；为用户申请停电计划时，填写的信息还要满足调度的要求。这就要求售后专业人员对于营销所有专业的知识都要扎实掌握，还要对设备理论，施工标准，以及调度规则有较为深入的理解。供电公司应依托“要令权”考试、用电检查技能等级鉴定考试等相关的理论文件组织新版学习材料，也要积极组织营销专业或是跨专业培训。

营销普查工作是对用电检查工作的极大帮助与改进，传统用电检查工作依纸质工作单记录问题，有着储存困难，调取不便，等诸多劣势。最新的依托APP的营销普查，将普查内容全面化，格式化，并且能将普查中遇到的问题存入云端，随时调用，在构建电力用户大数据的同时，极大的促进了用电检查工作常态化，信息化，便捷化。可以依托此项工作，使得用电安全服务专业的检查工作进入一个新常态。

三．坚持底线思维 树立法律意识

由于电这一商品的特殊属性，以及用电安全服务专业直面电费催收这两方面的原因，本专业存在着不规范用电带来的人身财产损失的侵权责任问题以及以电费拖欠为主要代表的供用电合同纠纷问题这两大法律风险。供电公司应培养一线班组员工在工作中一定要坚持底线思维的习惯，细心防范和化解法律风险。

侵权责任部分，高压低压事故都首先指向的法律证据就是产权，在实际工作中，用电安全服务人员应首先向用户明确产权概念，着重指出产权分界点所在位置，潜移默化中必须培养“产权在谁，谁维护”的意识。产权要与供用电合同一致。还应注意用电检查结果通知书或其他告知性文件的告知留存与上报。对于隐患较大的用户，如地下配电室长期积水，用户自架线周围杂物等，对于告知材料要予以留存，必要时要行函告知并上报电力管理部门。

供用电合同纠纷问题主要体现在电费催收，要严格依照合同向相关用电方进行催收工作。如果用户发送解除合同的函或是其它存疑文件，收悉人要及时转交法务管理部门，并与单位相关法律人员商讨，依《民法典》合同编及相关解释按程序办理，不可私自签收、应允用户。在给用户办理特定用电变更手续时，如果不延续原供用电合同，应与新用户重新签订供用电合同，仔细审查合同中应当变更的内容，否则与过户后的新用户仅存在事实供用电合同关系，对违约金收取、停限电时间起算均不利。

参考文献：

1. 施海炜,许钢彦.如何提升用电检查管理水平[J].中国电力企业管理,2021(17):32-33.