基层党建工作“4+4”责任体系的探索与实践

基层党建工作“ 4+4”责任体系的探索与实践

宫瑜

湖北省随州市 441300 国网随州市曾都区供电公司

摘要：当前，国有企业正处在全面深化改革、建立中国特色现代企业制度的关键阶段，严格落实管党治党责任，充分发挥国企党组织引领、保障和促进企业发展的作用，是国企党组织迫切需要解决的难题。国有企业党委应结合落实全面从严治党实际，积极构建党建工作责任体系，全面加强党的建设，开创企业党建工作新局面，为推动企业高质量发展提供坚强保障。

关键词：基层党建；4+4责任体系；探索实践

1. 基层党建责任体系的作用

基层党建责任体系便于党建责任主体知责明责。研究建立统一明确、职责清晰的党建工作责任体系，有利于党建责任主体明确自身工作职责、相关工作频次、完成时间节点等，便于工作开展，不断提升党建工作质量与实效。便于各级党建责任主体履责尽责。研究制定确保党建工作责任高效贯彻执行的策略，能够督促各级党建责任主体及时履责尽责，层层压实各级责任，形成抓党建工作合力，不断推动全面从严治党向纵深发展；能够不断融洽党群干群关系，厚植党执政的群众基础；能够不断实现党建工作对安全生产工作的引领作用。

2. 公司基层党建工作“4+4”责任体系

2.1基层党建“4+4”责任体系的内涵

从领导层和执行层细化党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。第一个“4”特指主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”；执行层主要包括党建管理部门及党务干部、党员和职工，这也是第二个“4”特指管理责任、专业责任、共同责任和普遍责任。

2.2基层党建“4+4”责任体系的执行机制

基层党建工作“4+4”责任体系执行机制的建立是一项科学化、系统化的执行落地措施，以基层党组织的探索实践为基础总结而成，主要包括四项机制。一是运行机制，强化责任落地过程管控。二是考评机制，明确考核工作方向、工作指标与评价办法、约束党员干部工作行为、激发党建工作和基层党建责任落实的内驱力。三是服务保障机制，作为基层党建责任落实提供高质高效运转的重要支撑，维护工作高质高效运转。四是宣传推广机制，确保基层党建工作人员应知尽知、会用善用，同时做好党建责任落地的业务有效推广和成果应用。各项机制环环相扣，形成闭环管理。

3. 落实“4+4”责任体系的建议

3.1促进党支部工作理念的创新

开展工作必须要有一个合理的工作理念进行引导，对于党支部工作人员而言，如果有一套行之有效的工作理念进行引导，工作效率就会有大幅度提升。因此，创建工作理念是一切创新的根本条件。以下是创新党支部工作理念的几点措施：其一，要提高工作人员战斗堡垒的融入意识。如果出现党建工作与企业和社会发展实际情况不符的现象，就导致党建工作的开展偏离了实际的轨道，作用和优越性不能得到充分的发挥。因此必须要注重党支部工作在企业中的核心位置；其二，要充分发挥先锋模范作用。先锋模范对于一个企业而言都是非常重要的，尤其是对于党支部而言。要把“党员+”融入日常工作，让党员的先锋模范作用如果能得到充分发挥，就很容易改变企业基层党支部工作；其三，要有围绕中心的系统意识。要大力推行“党建+”项目，让基层党支部的工作重点可以使工作框架和系统得到整合和细化，从而使得每一个工作人员都能发挥自己的作用。通过中心扩散到周围，从而提高企业的整体竞争实力。

3.2创新工作方法

首先要针对市场经济的基本大背景，要认识到新时期电力企业员工出现的新需要和新动态，要考虑到基层党建工作的实际和要求，采取针对性、差异化的方法，利用标准化、流程化的策略建立起新一代电力企业基层党建工作的新方法和新体系，重构电力企业基层党建工作的内核和中心，拓展电力企业基层党建工作的外延和范围，在电力企业范围内更好地体现基层党建工作的价值。此外，要提升电力企业基层党建工作方法的主动性，要将主动服务员工、服务大局、服务发展作为工作的主导思想，千方百计对电力企业基层党建工作实现创新和变革，在提升电力企业基层党建工作功能性的同时扩大其影响，使基层党建工作的价值在更多、更广、更深的层面上得以展现，获得电力企业基层党建工作的新生机和新活力。

3.3严格督促检查

督促检查是必要的管理手段，是了解和掌握基层党建“4+4”责任体系执行真实情况的一种重要手段。检查到位，首先要缜密细致的准备工作到位，其次要周密有序地组织实施，最后要有客观公正的评价。一是结合党建信息化抓管控。开展基层党建绩效考核，重点针对量化计划指标，按月对所属单位基层党建工作质量及系统应用情况进行检查。二是结合党建专业诊断抓督导。重点针对量化计划指标完成情况开展党建专业诊断，实现诊断全覆盖、常态化，对完成不理想的单位及时进行督办。基层党组织在督促检查方面也采取了有力有效的措施。

3.4丰富基层党支部工作的内容

首先从实际操作的角度而言，基层党支部的工作必须要满足工作的各种要求，工作人员必须要保持良好的工作习惯，从而有效地提高党员干部的号召力和凝聚力。例如党支部工作可以采取搭台的方式，开展座谈会或者知识竞赛，从而提高工作人员的整体素质，同时也是一种培训人才的方式，有效地增强工作人员的工作活力。很多企业都非常重视本身的企业文化的建设，在党支部工作建设时也可以充分利用自身企业的企业文化创新，有效地提升整体企业形象，同时企业文化也有助于提高职工的综合素质。党支部的工作不仅是自己负责的工作模块，更要注重加上对于部门工作人员的考核和绩效，从而有效地丰富工作内容，提高工作人员的工作效率和水平。

3.5注重引导激励

激励到位对执行机制的运行提高具有强大的向上推动作用，恰当的激励手段和做法，推动执行者以良好的工作态度和主动的意愿参与到工作中，所有的激励，其上策就是形成长效机制，以利于工作效能的不断提高。一是建立完善的党建绩效考核体系，合理设计党建考核指标，细化分项、加大权重，全面纳入企业负责人业绩考核，作为干部薪酬和选拔任用的重要依据，发挥“指挥棒”作用。二是要坚持奖先罚后，实事求是的原则处理党建责任落实过程中的问题，对基层党组织及党务先进工作者给予对应奖励，既要兑现面子也要兑现里子。三是要注重典型引领，公司层面定期开展电网先锋党支部、最美国网人、优秀共产党员、优秀党务工作者评选，将党建责任制考核结果作为评先评优的重要依据，激励党建队伍主动创先争优。四是要加强宣传引导。积极总结推广党建责任落实过程中的好经验、好做法，固化行之有效的工作机制，大力宣传实践工作中涌现出的先进集体和个人，树立可信可学的标杆。

结 语：

科学的党建责任体系是各级党组织及党务工作人员开展党建工作的依据，而有效贯彻执行好党建责任体系要求是不断提升党建工作与实效的基础。基层党建工作“4+4”责任体系建立以来，通过构建“人人有责”的党建工作责任体系，完善责任落实机制，有力推动了全面从严治党落实落地、一贯到底。4+4责任体系是更好实现基层中，党建工作目标任务完成的有效途径，是实现推进全面建党、从严治党工作向基层有效延伸的基础保障，必须不遗余力做好责任体系落实工作，保障基层党建工作的高效开展。

参考文献：

1. 陈刚.探索基层党建责任审计推动基层党建责任落实[J].广西师范学院学报（哲学社会科学版）,2017,38(4):111-114.

2. 覃君松，陈舸，曾敏，李锦美，杨帆，谭杰，刘亚昕.基层党建工作“4+4”责任体系的探索与实践[J].企业改革与管理，2020.