民航安全管理体系与安全质量标准化体系的比较探讨

民航安全管理体系与安全质量标准化体系的比较探讨

程文意

深圳市都市交通规划设计研究院有限公司 518052

摘要：对于民航来说，在构建安全管理体系的过程中，可适当结合安全质量标准化，以促进民航安全水平的进一步提升。这就需要对这两个体系开展比较分析，文章首先论述了它们的意义，接着探讨了安全管理体系，在此基础上，分析了这两个体系的相同点及不同点，以期为有关人士提供借鉴。

关键词：安全质量标准化；安全管理体系；民航运输领域

引言：安全管理体系可以简称为SMS，它是对安全进行管理的方法，通常是对组织内部结构及政策程序等相关要素开展系统管理，从而构建的体系，同时还能达到提高民航安全水平的目的。影响民航安全的要素包含诸多方面，比如风险管理、测评以及优化。针对安全质量标准化来说，在进行安全生产工作时，应全面落实国家的政策及相关标准，从而构建出能够满足企业实际生产需要的制度及标准，能够对企业的安全生产进行优化及完善，进一步增强企业安全水平，让企业的人、机、物等都保持安全的状态。现阶段，很多行业都进行了质量标准化，并构建了一系列考核评级标准及方法，并且还获得了显著的成效。其它行业实施的安全质量标准化经验，能否帮助民航科学构建安全管理体系提供参考，就需要对这两个体系开展对比分析，对它们的本质开展深层次的分析。

1.对民航运输领域的意义

构建安全管理体系及质量标准化体系，有利于全面确保民航运输安全，为其奠定夯实基础。毫无疑问，安全管理体系及质量标准化体系是促进民航运输安全的关键措施，具体开展建设的过程中，需结合国家有关规定和标准完成，围绕国家安全政策在民航安全性方面的要求，对安全管理体系及质量标准化体系开展优化。实际构建的过程中，需运用针对性的方式明确目标并构建相应的方案，尽可能地降低安全因素的影响，从而为民航的安全发展奠定夯实基础。除此之外，构建安全管理体系及质量标准化体系的过程中，应最大限度地发挥这两个体系的作用，将其科学运用到民航实际工作中，以便能够在第一时间找出可能存在的风险隐患，然后运用科学的措施加以解决，进一步对风险进行科学控制，以实现风险防控的目的。另外，还能全面增强民航对风险的识别和防控能力，具体开展民航运输时，也能最大限度地发挥体系的作用，从而促进民航运输安全，实现科技及经济的一起进步。

2.民航安全管理体系相关介绍

对于民航管理体系来说，其中最关键的就是风险管理。对此，应找出潜在的风险，对其开展科学评估，运用科学的措施有效降低风险的影响，甚至是将风险消除，这也将进一步促进安全水平的提升。针对民航风险开展管理时，应先对信息开展管理，实现数据的驱动，科学运用闭环管理方式，实现民航管理的优化，进一步增强民航的安全性。在这一过程中，需要对安全信息进行全面收集和分析，并对这些数据开展整合，从而进行深层次的分析及研究，为民航安全发展提供参考。在民航安全管理中融入系统的观念，并对这相关的安全分析法加以有效运用，进一步解决安全事故，将组织当成整体开展考察和评估，充分重视它们之间的联系，以保证民航安全管理得到进一步发展。

3.两种体系的相同点

某一民航飞机，为一种大型的民航客机，可以载客500人。巡航高度能够达到13.7千米，载油量可以达到134吨，航程为1.3*10⁴千米，由于具备这些显著的优势，从而得到了广泛的运营，对此本文以这种民航飞机为例，对以上两种体系的相同点进行了以下方面的探究，以供参考。

3.1都强调安全第一的原则

就安全管理体系来说，它始终贯彻的原则都是安全第一，与此同时，还强调要预防为主，在此过程中运用综合治理手段，不断开展优化及创新，通过构建针对性的预防管理制度，运用科学的防范措施及控制措施，可以有效降低一系列不安全事件的产生，以达到预防型的安全管理。针对安全质量标准化而言，它也贯彻安全优先的原则，强调以人为本，运用针对性的措施开展事前控制，想法设法地避免事故的发生，在有效保证安全的同时，达到生产经营的一系列目标。

3.2注重PDCA闭环管理方式

对于安全管理体系来说，一般都会借助过程方法及PDCA闭环管理方式，构建及完善安全管理体系，运用针对性的措施增加安全绩效，从而对安全管理体系及过程开展动态管理及监督，以确保这一体系实施的有效性及可行性。针对安全质量标准化而言，它对验收及复审等流程的动态管理也非常重视，在日常检查工作中，找出存在的一系列安全隐患问题，并运用有效的措施进行整改，与此同时，还会构建切实可行的隐患整改制度，形成策划、执行、检查及整改的闭环管理过程^[1]。

3.3都将安全当作根本目标

构建安全管理体系最终目的是实现系统性的风险管理，有效减少事故出现的几率，最大程度地增强民航管理水平。针对安全质量标准化的构建，主要是为了促进企业生产作业的标准化，还有达到企业安全管理的规范化，有利于进一步提高企业安全工作，从而全面提升安全绩效，促进企业安全水平的持续增强

^[2]。

3.4都侧重于自上而下的责任

在安全管理体系中，对企业最高领导人的带动作用及安全承诺等特别重视。要求企业高层人员应有效保证构建并完善安全管理体系，同时还应为安全管理体系的高效运用，奠定相应的资源基础。除此之外，安全管理体系对各个岗位的责任也比较重视，对各保障部门的主要负责人提出了相关的安全建议，其中涉及到对各个生产岗位的实际操作流程进行科学监督。针对安全质量标准化来说，它也比较关注领导层的重视程度，应有效开展基层建设及管理工作，进一步促进有关的训练活动，全面落实岗位安全责任机制，并设置相关的操作标准，从而更好地对员工的操作进行规范，促进安全生产机制的有效实施。

4.两种体系的区别

（1）对执行主体的要求存在差异。对于安全管理体系来说，它对执行主体的相关企业的要求一般比较偏向宏观性，它属于框架型管理体系。虽然它对企业也有一定的要求，需要构建满足局方要求的体系，然而对于体系的实际内容却没有进行明确规定，而是让各个企业结合自身的具体状况来自行构建。而安全质量标准化往往强调的是：安全管理的实际过程，注重标准化管理体系。对于安全质量标准化来说，它在促进安全基础管理的基础上，针对企业实施的规章制度及安全设备和技术等内容都进行了明确的规定。（2）审核评价方法存在差异。局方针对民航构建的安全管理体系进行评价，通常情况下，都是借助审计方式实现的，一般是对组织是否构建及科学运行该体系进行审核，其审核的关键是所有要素的完备性，从而对其开展定性审计工作。就安全质量标准化来看，它的审核过程更加细化及具体化，能够根据实际的考核内容来构建针对性的评分方法及标准，同时结合考核内容开展逐项逐条评定，针对其验收及复审工作来看，一般都要逐个班组及车间开展，主要是对组织安全绩效开展具体及定量评价。（3）侧重点存在差异。安全管理体系对安全管理开展的过程尤为重视，针对组织结构及程序等相关要求开展系统管理，注重的是安全管理的执行过程。而安全质量标准化则是对安全管理的结果比较重视，根据结果的审核，对其安全绩效开展评价，重视的是通过安全管理来实现量化结果。

结论：综上所述，对于安全管理体系而言，虽然它同安全质量标准化的要求存在差异，但二者在增强安全水平方面基本是相同的，若是可以把安全质量标准化管理过程中的各个部分具体化的工作放到安全管理体系之中，同时把它归为管理流程，这势必会让安全管理体系得到进一步的发展及完善。

参考文献：

[1]曹海峰,焦伟庆.民航安全管理体系与安全质量标准化体系的比较[J].中国民用航空,2021(09):60-61.

[2]晓讷,林静.建立安全质量标准化体系 规范企业安全管理工作——中国一拖集团有限公司董事长刘大功答本刊记者问[J].劳动保护,2020(10):7-9.