电厂EPC模式下物资招标采购的控制

电厂 EPC 模式下物资招标采购的控制

李万荣

内蒙古京能盛乐热电有限公司 内蒙古呼和浩特市 010000

摘要：经济快速发展助力行业的全面发展，越来越多企业面临转型发展的现状，诸多新型的运营管理模式走入企业经营之中，通过使用多种企业经营管理模式，在防控企业经营风险的同时，助力企业的稳定发展。EPC（Engineering，Procurement and Construction）总承包模式经过百年发展，在大型电站等项目中应用越来越广泛，逐渐凸显EPC模式运用项目推进快速、权责明确、项目完成质量高等特点，进一步助力该模式在项目管理中的应用。EPC模式有其自身的特点，在运用此模式进行管理中需要充分考量模式特点及工程项目的特点，以更为有效提升项目经营管控效益。本文以电厂物资招标采购项目管理为例，分析有效控制策略，希望可以起到一定借鉴意义。

关键词：物资招标；EPC模式；电厂；采购

EPC模式具有管理程序简练，管理权责明晰等特点，将其应用在电力物资项目招标管理中，可助力电力项目的高效推进。EPC模式在应用过程中，业主方只需要与总承包商进行沟通即可，有效促进整体项目推进质量提升。电厂采购部门在项目运用EPC模式时，需要充分关注招标管控，尤其是有关物资采购，以尽可能避免物资采购上出现问题，实现电厂项目成本的高质量管控。

1.电厂EPC模式下物资招标采购概述

物资采购是电厂日常经营中主要业务之一，在进行物资采购时需要遵循“一致采购策略、一致规范标准、一致采购平台、一致工作流程、一致评标专家管理、一致供应商评估”的原则。常见的电厂物资采购方式主要包括两种，一种为非招标采购方式，此种物资采购方式往往具有单一的物资来源，由双方进行竞争性谈判后确定合作商；另一种为投标采购，即通过邀请招标与公开竞标的方式进行物资采购，此种方式往往可有多个供应商参与，由业主方依据实际情况择优选择。本文将主要分析后者，公开投标物资采购方式。公开投标简言之，主要指投标人以投标公告的方式邀请非特定的组织或者法人进行投标，按照相关法律规定与公开招标要求等，由专家组进行评标，后确定中标的承包商。整个招标过程中，需要符合法律及相关规定药物，严格依照有关规定履行相关审批手续等。

2 EPC模式及该模式下电厂物资招标采购管控的重要性

2.1EPC模式分析

EPC英文全称为Engineering，Procurement and Construction是总承包模式的一种，简言之由一个承包商将电厂相关工程项目的全部工作承包，从供应、设计等各个环节的施工与管理工作皆由承包企业负责，甚至关于该项目的可行性研究、前期筹划等也由总承包商提供。EPC模式属于重要的承包模式之一，承包企业可以为电厂提供全套服务，降低电厂的风险，可促进电厂相关项目的高效开展。

2.2电厂物资招标采购管控的重要性

物资作为电厂相关项目开展的重要基础，企业确保物资质量、控制物资成本等，可以有效控制项目整体成本，提升项目质量。电厂EPC模式下为规范物资采购行为，强化对物资采购的管理与计划，需要结合工程项目具体情况制定相应的物资采购管理规定，确保物资采购行为遵循公开、公平、公正和诚实信用原则进行。物资招标采购管控对于整个项目而言十分重要：（1）招标采购工作更加公正透明。电厂采购部门进行物资招标，其主要招标对象为社会上全部的物资供应商，企业将相关招标标准发布后，符合标准的供应商均可以按照相关程序参与竞标，如此一来可以将企业物资供应商的范围扩大，更利于企业从中选择优质的物资供应商，确保物资质量。且招标采购相关信息的发布，所有供应商可以在相对公平、公正的环境下进行竞标，有效规避串围标、采购腐败等问题出现，保障物资采购质量^[1]。（2）采购成本得到降低。电厂一般需要采购的物资数量大、种类多涉及的资金数目表较大，通过有效的物资招标管控，可以充分结合电厂相关项目的实际情况，对物资采购成本与质量进行管控，并结合成本与制定相应的物资采购标准，便于合适的供应商为电厂提供符合要求的物资，确保物资采购质量的同时，可以实现采购成本的降低。

3电厂EPC模式下物资招标采购有效控制策略分析

3.1充分利用电子商务平台强化标准与流程管理

电厂采购部门可以充分利用电子商务平台，强化对整个物资采购招标环节的管控力度，严格参照相关招标标准进行，确保物资招标采购质量。电厂EPC模式下物资招标中，可以利用电子商务平台，实现招标采购评标、技术规范书编审、定标、公示电子化等一体化流程管控，使得每一个招标环节公正、公平，有效控制招标风险，提升采购效率^[2]。另外，为了可以进一步提升物资招标管控质量，可以对招标采购使用范围、物资招标采购流程等进行进一步管控，制定相应规范化与标准化相关要求，促使在物资招标采购过程中各相关部门可以相互监督、相互配合，有效提升物资采购的效率与水平。例如，在物资超标采购中可以明确评分规则、总承包原则、供应商资格等。

3.2对资金使用进行精细化分析

电力物资采购中精细化分析，可以有效降低非必要的资金浪费，提升物资采购的综合效益。首先，分析技术标准与指标。电厂采购部门需要与其他技术部门合作，督促技术部门按时将设备与材料技术规范书提交，以根据相关物资技术规范制定招标物资采购要求。电厂项目较为复杂，所需要的电力设备不仅数量相对较多，且涉及的门类多，往往涉及多个技术部门的共同合作。物资采购计划书制定部门与技术部门非为同一部门，在没有收到相关技术规范书的情况下，物资采购计划书制定部门很难开展相关电力设备采购计划的编制，因此承包商需要加强对各技术部门的管理，规定各部门具体递交技术规范书的时间，避免物资采购部门迟迟收不到技术规范书的情况出现。其次，对当前电力市场相关物资价格进行分析。采购部门在制定招标书之前，需要对国内与国际电力物资价格进行分析，根据物资价格波动规律预测采购物资所需要资金及采购方案，以便于从物资价格、采购量、采购时间等进行科学安排。EPC模式下电厂采购部门可以预测一年内物资需求情况，将详细的物资招标计划与规范要求公布，便于公平招标，选择符合自身需求的物资供应商，同时实现对全年物资采购资金的综合管控^[3]。

3.3评审评标专家团队的进一步优化

电厂EPC模式下采购物资招标环节中，专家团队评审评标环节十分重要，因此需要不断对评审评标专家团队进行优化，持续性提升专家团队评审评标质量。专家团队在进行评审评标过程中，需要严格参照相关规定，进行科学的申报、审核、评选，推进招标工作高效开展。为进一步提升专家团队评标质量，主要采取以下策略：（1）完善专家团队培训机制。针对评审评标专家团队进行科学全面的培训，可根据专家实际技能水等情况，每月定期组织培训工作，培训内容包括职业道德、职业操守、评标技巧、评标规范等，以全面不提专家团队评审评标质量。（2）严格监督专家团队评标过程。针对专家团队评审评标过程进行测评，定期考核专家组成员专业技能水平等，替换为通过考核成员，不断优化评审评标专家团队。

结束语

综上所述，电厂EPC模式下物资招标采购控制对电厂物资采购项目成本降低、质量提升意义重大，在物资招标采购中可以结合相关物资采购项目情况，采取充分利用电子商务平台强化标准与流程管理、对资金使用进行精细化分析、评审评标专家团队的进一步优化等策略，全面提升物资招标采购管控质量，助推物资采购工作高效开展。

参考文献

[1]刘军,强茂山,郑俊萍,等. EPC模式在水电行业的应用现状——基于杨房沟项目的分析[J]. 水力发电,2019,45(5):108-112.

[2]焦亮. 大型电厂EPC模式下物资招标采购的实践及思考[J]. 中国招标,2019(32):42-45.

[3]闫封任,唐文哲,李浩. 国内大型水电EPC项目招投标管理研究[J]. 建筑经济,2020,41(7):32-37.