抓实基层党建 打造红色引擎

汤薇

（宿迁市委党校 ）

摘 要 基层党建有着极端的重要性和必要性，也存在着难点和痛点，正因如此基层社会治理需要持续创新，转化为发展动能，强基固本。本文围绕如何抓实基层党建，浅谈助力乡村经济发展的对策。

关键词 融合党建；红色引擎；基层治理

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。基层党建应该以党建红色引擎为抓手，将基层党建成果转化为发展成果，与群众期盼相对接、与党员需求相统一、与基层实际相结合，创新“融合党建”模式助推经济社会健康发展，不断放大治理效能。

一、基层党建工作新特点

一是建立巡查机制，基层党建规范化。当前基层党建规范化在路上。深入常态开展村（社区）党建巡查，着力发现问题，跟踪整改。创新“视线传真+直插现场”巡查方式，针对值班不正常、功能室“空关化”、三务公开更新不及时、内外及周边环境卫生“脏乱差”等问题，逐村建立问题清单，采取销号和“日调度、周通报、月评比”制度，每天在党务工作群就相关工作进行督促提醒，各支部就问题整改进行反馈销号。落后村（社区）支部书记在每周例会上对基层党建工作进行表态发言。每月对各村（社区）支部基层党建工作进行评比排名，并就好的和差的村（社区）进行集中观摩，较大促进了支部书记对基层党建一些“老大难”问题的整改。注重平时、基础性的工作，有效提升基层党建规范化水平。

二是打造高效载体，支部建设标准化。聚焦“六化”达标创优工程，在全镇开展党群服务中心提档升级三年行动计划，对全镇所有党群或社区服务中心进行全面提档升级。力争“建好一个、管好一个、用好一个”。特别是在软弱涣散党组织整顿方面，扎实推进基层党建“五聚焦五落实”提升年活动，制定涣散村党支部整顿方案，协助争取对口企业或集团帮扶新建党群服务中心资金及扶装修资金。

三是优化队伍结构，干部队伍年轻化。高质量完成“两委”换届任务，换届体现出“一提、一降、一百”的特点（“两委”干部大专以上学历比例较上一届实现较大提升；“两委”干部平均年龄较上一届有明显下降；所有村（社区）书记、主任“一肩挑”比例达到100%）。各基层党组织在全员核酸检测、防汛防台等工作中展现出了强大的战斗力、凝聚力，赢得了群众好评。

四是社会联动治理，服务效能最大化。推进党建与治理深度融合，搭建服务和议事两大平台，“一站式”便民服务解决群众民生诉求，让“信息多跑路、群众少跑腿”。建立党群议事制度，创新“六步议事程序，“议事7条”规则，有序开展议事，实现聆听民声“零距离”。扎实推进村（社区）“四结四比四赛”亮承诺、党员“三亮三比三评”活动，让党员骨干亮出身份、亮出表率，形成“党员引领、群众参与”的良好基层治理氛围。

二、基层党建工作存在的短板和问题

虽然当前基层治理工作取得了初步成效，但是由于历史原因及基础问题，还存在着诸多短板，问题丛生。

一是基层党建工作创新不足。对新形势下基层党建出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，对党建工作中遇到的新问题、新情况，缺乏深层次的探索和创新。具体表现为主题活动形式较为单一，特点不突出，缺乏亮点和吸引力。

二是“两新”组织建设缺乏抓手。总体而言，基层“两新”组织多，但非公党建指导投入还不够，力度不大，导致“两新”党组织作用发挥不明显，工作效果不凸显。

三是党建活动经费相对不足。基层党建经费的来源渠道有限，虽然政府给予了一些财政扶持，但仅仅是临时的专款专项，并不属于政府的制度性财政预算。经费不足阻碍了党建工作的发展与创新。

三、打造红色引擎增添新鲜血液的建议对策

针对基层党建存在的短板，要确定党建工作总抓手，健全服务网络，创新工作载体，进一步提升基层党组织规范化水平。

一是建设服务型基层党员干部队伍。基层工作要“干”字当头，人才是主要动力。以提升支部书记服务能力为重点，强化基层党组织服务队伍。突出副职干部和新村干的管理、考核和培养。以调整和优化组织设置为契机，围绕园区、社区、小区的新发展变化，创新支部设置形式，明确专职党务工作者和党建指导员。充分发挥党群议事会作用，打造党组织全程参与的协商制度，强化基层党组织服务保障。

二是不断健全服务网络的覆盖面。以“网格化管理、组团式服务”为基础，构建基层党组织服务网络。强化集镇区和农村地区“党建+网格”分类治理水平，特别是对于搬迁入镇集中居中的党员群众管理服务方面还存在盲点、漏点和堵点，参考“支部建进小区”形式，有条件小区试点“党小组建进小区”，在体系、关系和职责上进一步理顺，扩大基层党组织服务覆盖面。

三是积极搭建完善服务工作平台。以落实“六化”达标创优工程、关爱党员为核心，搭建基层党组织服务平台。以“一突出四联动”为抓手，创新基层党组织服务载体。抓好农村“富民党建”、社区“惠民党建”、园区“效益党建”等品牌拓展上下功夫、提质效。一方面开展“创业富村”活动，通过党支部引领创业、党员带头创业、党群合作创业等三种方式，带动基层党员群众增收致富。每个村党支部通过调查走访、召开党员大会等方法，确定一个创业项目、为民办实事项目或公共空间治理项目。另一方面打造“党群服务示范点”和新老支书工作室，抓创新、立标杆、做示范，根据每个党群服务中心实际，分门别类打造文艺宣传、便民服务、矛盾调处、志愿活动等特色亮点。同时做好融合文章，发挥工群团妇的积极作用，多方联动，让党群服务中心既有核心又有中心，相得益彰。

参考文献

[1]李桂华，刘梦演."四重四实"加强农村基层党组织干部队伍建设.人民论坛[J].中国经济出版社，2021（20）.

[2]于衡.对我国社会主义新农村基层党建工作的展望.农业经济[J].中国经济出版社，2021（06）.