土地测绘在土地开发管理中的应用

土地测绘在土地开发管理中的应用

李昱萱

新疆华辰勘测规划设计工程有限公司 新疆阿克苏 843000

摘要：土地资源的管理利用与开发是现阶段国家社会重点关注的对象之一，土地测绘技术的科学合理应用能够有效提升资源利用效率，保障土地资源的整体开发规划能够具备长效性。结合土地资源发展的实际情况，通过土地测绘技术来高效规划土地资源，促进我国建设项目的顺利实施，推动土地开发项目长效建设。本文针对土地测绘在开发管理中的应用进行了详细分析，以供参考。

关键词：土地测绘；土地开发；环境保护

引言

众所周知，土地利用与管理对于社会的发展具有现实意义，是非常重要的工作。为了充分利用土地资源，需要认真测绘土地。国内近些年表现出对城镇建设的高度重视，在这样的背景下，土地可用资源越来越少，经常可以看到各种非法占用土地的情况。为改变这种局面，充分利用土地资源，需要使用现代技术手段合理管理与使用土地，合理规划土地，为人们的生活与工作提供支持。有了信息化测绘的帮助，工作人员不会像过去一样十分劳累和辛苦，测绘的准确度也得到了提升，保障了工作高质量开展。有关部门需要予以信息化测绘这一技术更高重视度，投入更多资源，加大力度，科学有效地使用土地与管理土地。

1土地管理方面的问题

1.1土地的征用问题

近年来，随着城乡统筹发展，我国城镇非农业建设用地已不由行政部门划拨，而是需要以市场化的方式进行出让，导致土地出让的价格逐渐增加。在这个过程中，由于征用农村集体土地相关补偿办法以及实际标准未能得到及时更新，部分地区仍然使用行政划拨的方式，使农民得到的补偿远不及土地出让价格。随着我国工业化以及城镇化的发展，土地征用问题正在逐渐增加。许多农民反映关于土地征用的问题，例如一些村镇干部利用自身的职位谋求便利，将原本承包的土地回收并重新分配或是强行毁掉农民的承包合同等。这归结于群体性事件或者纠纷，实际的问题并没有得到有效解决。土地征用的问题不仅影响了农业与农村的健康发展，还在一定程度上牵扯到农民的生存问题、基础设施问题以及城市建设问题。因此在城乡统筹发展过程中，相关工作人员需注意土地征用的问题，积极探索并提出相应的解决办法。

1.2管理体制的缺失

关于土地利用的管理体系还不够完善，很多土地的产权不明晰，在关于土地承包和经营中的法律条文也不够完整，真正意义上的合理公平公正的程序没有真正落实，土地所有权的界定不清晰，而地方政府的权力过大，城乡垂直管理的体系没有得到重视，地方政府经常因为经济效益忽视农民意愿以及土地市场的现有规律，过度开发土地利用后却不承担对征地用地的合理补偿，导致农民利益受损，危害公共利益，不利于土地开发的良性循环发展。

2土地测绘在土地开发管理中的应用

2.1在土地开发管理审批中的具体应用

土地开发项目是土地资源管理部门需要重点关注的项目类型之一，项目审批流程也显得尤为重要，在这个过程中利用现代土地测绘技术，能够全面系统地了解和准确掌握开发的土地项目，并收集相关的审批数据资料，从而保障能够作出科学合理的决策来审批土地开发项目。相关土地资源管理部门可以利用土地测绘技术来完成对于开发商使用行为的实时监控和监管，使其在对于土地开发使用能够符合相应的法律法规制度，同时也应严格依照相关的审批流程来监控土地项目的整个开发过程，使其能够具备规范性且顺利实施。利用智慧技术和数字智能土地测绘技术能够将土地资源的收缩、拓展情况直观形象的展示出来，借助部门的实际发展情况来不断的调整和完善土地管理的规章制度。另外，土地测绘技术的有效应用也能使地图绘制工作更加精确，其不仅能够将数据信息长效存储起来，而且能够将土地资源的现状充分体现出来，从而能够及时发现和改进土地资源遭受破坏的程度，并采取有效的措施来完善开发进程。与此同时，相关监管部门应利用土地资源测绘技术的大数据库以及GPS定位技术，收集和掌握土地资源的详细数据信息，完善和优化土地地籍管理、使用登记等规章制度，以便能够为土地资源的开发利用提供技术支撑和数据依据。通过数据资源共享、构建大数据库等高端系统技术来推动土地资源开发的智能化进程，并有效提升管理部门的工作质量和工作效率。

2.2遥感技术

信息化测绘的时候，依靠的是众多系统的互相配合，遥感系统作为其中比较核心的构成，作用非常突出。所谓的遥感技术也称RS技术，RS技术和信息技术有着密切的关系。测绘领域中的遥感技术有着广泛的适用范围。由于遥感技术有着非常高的分辨率，可以有效提高测绘质量与效率，所以一般会把遥感技术用于土地调查过程，合理运用土地中的信息资源。事实上，遥感技术可以获得的信息数据分辨率非常高，且分享得非常及时与准确，故利用与管理土地的时候需要重视对该技术的使用，从而做出更准确科学的决策。遥感技术还能精准完成土地利用类型的识别工作。为了保障数据挖掘准确性，目前一般会用人机交互的办法获知土地当前的应用状况，利用遥感技术，对土地空间情况进行调查与分析，获得遥感的资料影像。将GIS技术与遥感技术充分结合。仔细分析生态环境的特点，能够有效评价土地的分布与定级情况。在时间全面推移的过程中，人们展开了对先进遥感器的充分使用，以此获得更精准的遥感数据，从不同角度观测。使用多个平台整理与分析数据，呈现出高精准率的影像资料。在土地的应用和管理时，为了能够对土地资源进行科学的分配，同时也为了获知地形的评价标准、土壤情况，就应当运用遥感影像地形图、土地资源、地理信息系统，按照测定地点情况明确分析因子和评价内容。为准确掌握土地定级，保障测绘地区土地评价准确性，应按照人为因素、自然因素、生态环境评价分析土地分布，保障评价效果。

2.33S技术的集成应用

3S技术在土地规划管理工作中应用非常普遍,通过3S技术的应用可以对土地的所有权、土地使用权以及土地规划建设等多方面工作进行有效保护,可以直接用于建设用地的管理工作当中。在土地的所有权和使用权的划分工作中,通过3S技术的集成化使用(如图2),可以有效发挥出不同测绘技术的功能与优势,保证土地测绘工作的高质量开展,有效结合航测技术可以直接获取数据底图信息,有效保证所获取的土地测绘信息的精确度与合理性。在土地规划设计工作当中,通过遥感技术与全球定位技术的有效应用,可以最大限度上降低野外作业的工作量,同时全面提高数据收集的科学性与准确性。除此之外,地理信息系统可以有效运用空间分析工具,实现不同坡度和坡向的调整和控制,实现对土地空间的精确测量与分析,为后续的土地资源规划管理工作提供出必要的决策性数据。

结语

综上所述，土地测绘技术对于土地资源的开发管理有着越来越重要的作用，合理利用这项技术能够保障土地资源分配决策的合理性和精确性，从而完善管理质量和管理效率。与此同时，遥感技术与GPS定位技术等先进技术应用到土地测绘技术中去，且已在其中起到显著的效果，并为土地资源的长效性提供了数据支撑，进一步促进了我们国家土地资源开发管理的建设发展。

参考文献

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