浅议电子发票在高校会计核算中的利与弊

浅议电子发票在高校会计核算中的利与弊

徐露

浙江树人大学 浙江杭州 310015

摘要:在电子商务和信息化高速发展的时代,传统的纸质发票就逐渐凸显出了它的一些不足，为了适应“互联网+”的社会，电子发票便应运而生。随着电子发票的不断普及和深入，各大高校也相继制定了专门针对电子发票财务报销的相关管理办法。本文主要针对电子发票的特点，结合现在高校财务报销的现状，通过分析电子发票在高校会计核算中的利与弊，最后提出了一些应对措施和建议。

关键词:电子发票;高校;会计核算

1. 电子发票的发展历程

随着国内“互联网+”时代的到来，电子发票的催生也被加快了节奏。2012年年初在北京、浙江、广州、深圳等22个省市开展网络（电子）发票应用试点，2013年6月27日，京东开具了第一张电子发票，标志着电子发票在国内真正落地。2015年11月，国家税务总局发布了《关于推行通过增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第84号)，决定自2015年12月1日起在全国范围推行增值税电子发票。2015年新修订的《会计档案管理办法》（财政部、国家档案局令第79号）也正式将电子档案纳入会计档案范畴，电子发票从此具有了和纸质发票同等的法律效力。2017年，国家税务总局发布了《关于进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》。2017年6月，财务部提出了关于电子发票改革的试点方案，进一步明确了电子发票改革工作中的部署。

增值税电子普通发票全面推行以后，增值税电子专用发票也随后开始进行试点。2020年9月1日，中国第一张增值税电子专用发票，在宁波市税务局正式开出，同年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，售票方范围为全国；自2021年1月21日起，全国范围内36个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。

2. 电子发票在高校会计核算中的利与弊

为积极响应国家推行电子发票的政策，各大高校也相继制定了专门针对电子发票财务报销的相关管理办法。由于电子发票推行时间较短，给高校会计核算工作提供便利的同时也带来了一定的挑战，下面就从这两方面进行阐述。

<一>、电子发票对高校会计核算的有利影响

1. 为师生报销提供了便利

相比传统的纸质发票，电子发票大大缩短了师生等待发票的时间。传统的纸质发票从业务发生到开具，最后邮寄收到，少则两三天，长则一个月，严重影响了师生报销的时效性。而电子发票的开具无需邮寄，只需发送到指定的电子存储设备里，师生便可自行进行管理。规避了传统发票在邮寄过程中发生丢失、损坏进而补寄的现象。

2. 为税务机关监管提供了便利

税务机关可以通过电子发票管理系统实时监控纳税人对发票的领购及使用情况，随时掌握动态数据，从源头上规避“假发票”，减少偷税、漏税的现象。

3. 为会计凭证归档提供了便利

目前在高校中，会计凭证的归档是通过人工手动整理并装订成册后进行纸质存储，需要花费很多的人工成本和时间成本，特别是科研量比较大的高校。电子发票实现以后，再通过信息技术的研发，可以配套实现电子档案的云端存储，不仅为会计凭证的归档提供了便利，还方便存储管理及查阅。

4、为纳税人开具及掌握发票动态提供了便利

税务机关向新办纳税人免费发放税务UKEY，纳税人通过增值税电子发票公共服务平台可免费开具电子发票。纳税人还可以通过平台及时掌握所取得的电子发票领用、开具、用途确认等流转状态以及正常、红冲、异常等管理状态信息。有助于纳税人全面了解电子发票的全流程信息。节能减排的同时也方便更好的进行财务分析。

<二>、电子发票给高校会计核算带来的挑战

1. 重复报销的挑战

由于电子发票可以自行打印且无限制的重复打印，打印出来的电子发票又没有打印次数的标志，这就给那些手工报销的高校会计审核人员带来了巨大的挑战，难以判断发票是否重复打印报销，只能依靠师生承诺签字“首次打印，不重复报销”来做账。但由于高校会计核算人员较多，同时报销量巨大，难以规避同一发票重复打印后在不同窗口进行报销的风险。

2. 恶意伪造的挑战

2020年1月8日，国家税务总局发布了《关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020年第1号），电子普通发票取消加盖发票专用章，采用电子签名代替发票专用章，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税普通发票相同。没有发票专用章的电子发票无疑为伪造提供了方便，在科技如此发达的社会，如果恶意要伪造电子发票也是可以实现的。

3. 会计核算人员甄别的挑战

对传统的纸质发票，会计审核人员可以通过登陆税务局官网，输入发票相关信息进行真假及流向辨别，同时也可通过肉眼对于无发票专用章的发票进行甄别。实现电子发票以后，且由于推行时间较短，特别是使用传统手工报销的高校，会计核算人员对于没有发票专用章的电子发票进行甄别就变成了一项巨大的挑战和艰巨的任务，这就需要会计人员具备更高的业务能力。

4. 节能减排、成本开支的挑战

推行电子发票的初衷之一，能够为购票方节约印刷成本和间接的管理成本。同时也可以减少纸质发票的资源浪费情况，将减少森林的砍伐，更加的环保，符合节能减排、保护生态环境的发展要求。但目前的实际状况是，高校由于财务系统功能的升级开发还未匹配到不需要纸质发票的地步，电子发票仍需要打印出来作为唯一的报销凭证。这无疑违背了电子发票的初衷，节省了邮寄成本和开票成本，但增加了师生打印电子发票的时间成本，也并没有节约纸张，仍需要使用大量的纸张，如果同一发票重复打印的话，反而是增加了纸张的使用量，浪费更多的资源，加重了环境的污染。

3. 电子发票在高校会计核算中应用的建议

<一>、构建协调统一、安全有效的高校财务信息系统

随着电子发票的普及，传统的手工报销模式已无法能够精准地处理所有的问题。不仅难以用肉眼甄别发票的真伪，还大大延长了会计核算人员处理每笔报销业务的时间，影响了工作效率。同时也增加了师生等待的时间，影响报销的体验感。所以构建协调统一、安全有效的财务信息系统就刻不容缓，可以从发票的取得、真伪鉴别，再到发票的报销、存档实现信息一体化，进行有效的衔接。进而可以大大地提高高校电子发票会计核算的效率，降低了会计人员甄别发票的难度，缩短处理报销业务的时间。

<二>、加强高校财务人员综合素质的培养

在当今信息化高速发展的社会，高校财务人员不仅仅需要拥有过硬的专业实力，还需要拓展计算机、网络技术的知识。对财务人员综合素质的培养需要加大投入，进行相关业务知识的培训。同时，对于财务人员队伍的建设，可以适当选择一些综合型财务人员。

<三>、建立高校师生报销的诚信制度

在高校信息化建设还未匹配成熟的时候，会计核算人员可以与师生建立报销的诚信制度。师生对所提供的电子发票应做出“仅首次报销，不再重复报销”的签字承诺，并对未履行承诺所带来的财务审计风险进行风险自担。同时，会计核算人员可以对已报销的纸质电子发票进行登记留底备查。

四、结束语

电子发票的大力推广应用必将给高校会计核算工作提供便利的同时也带来较大的挑战，高校应该积极主动迎接“互联网+”时代的到来，抓住改革中的机遇，提高工作效率，推动学校的长远发展。

参考文献：

［1］洪瑾. “互联网+”时代下电子发票对高校财务工作的影响及应对措施［J］.财会学习，2019（4）：54-55.

［2］王丹丹.电子发票对高校会计核算的影响研究［J］.中国集体经济，2019（35）：89-90.

徐露、1988-08-28，女，汉，江西樟树，研究生，中级会计师，浙江树人大学