创建和发展社区综合养老服务体系

创建和发展社区综合养老服务体系

沈可盈

浙江树人大学，浙江省杭州市 310000

摘要：社区综合养老服务体系在我国人口老龄化严重且养老服务问题突出的情况下提出的一种借鉴于国外养老服务的理念。主要是以家庭为核心，发挥政府在养老体系中的宏观作用，以社区为平台整合养老服务资源给他们提供家政服务和生活照料，现如今已经有文化娱乐和心理健康指导，这种体系下能从生活和精神物质等方面给予老人补给。本篇文章就根据构建和发展社区综合养老服务体系展开一系列阐述。

关键词：发展：社区综合：养老服务体系

引言：当前的养老服务最早起源于欧洲的一些发达国家，他们应对着工业化人口老龄问题，在19世纪中期的时候法国65岁以上的老人因为占总人口比例达到7%，21世纪又达到了15%，因此成为超老年型国家，瑞典在19世纪晚期也进入超老龄国家，并且在80年代65岁以上的老人已经达到15%左右，有很多发达国家当前都已经进入了超老年型国家行列。为了解决这种老龄化失衡现象，在上个世纪中期一些欧洲发达国家就以政府、企业、教会和个人为中心进行了养老院建设，但是当时这些老人生活在养老院中会与世隔绝，对他们的身心健康极为不利。所以又有一些国家提出了让老年人回归社区的理念，由专业人员上门服务。新时期背景下老年人的数量有所增加，某些没有子女亲人照顾的老人只能由养老院看管，但是不同国家的国情存在差异，老年人结构上的不同，需要国家从政策上加以动态性转变，建设合理一切完善的社区综合养老服务体系是必然趋势。

1. 社区综合养老服务体系的提出

近些年中国的人口老龄化速度加快，社会上的养老服务体系需求增加，其中的供需矛盾较为突出，那么如何才能建设具有中国特色前负荷国情的养老服务体系已经成为社会各界人士所关注的重点。2013年的时候国务院就发表了有关推进国家养老服务行业发展的意见，并且在2000年已经在功能和模式上基本完善，形成了一种以居家养老为基础、社区服务为依托以及相关机构照料和补充的社区综合养老服务体系。他借鉴了一些发达国家的养老服务体系经验，根据中国现有的经济发展水平和老龄化程度落实的一种全新模式。特点是在社区方面发挥效果，有家庭和社会义工以及机构和企业的支持，再加上政府的宏观调控，为老年人的物质和精神生活提供了有效支持。这种综合养老社会服务体系的建设在我国社会发展建设的背景下已经不再局限于生存需求，在医疗保障和娱乐设施等方面需求度增加，其中增加了家政、就餐、代办业务以及各种期限的照顾服务和法律生活补助等等，这些满足了老年人的日常生活所需，比方说当老年人的心理存在问题的时候就会有专门的心理医疗结构上前服务，如果身体出现问题也会有医疗单位负责。也就是说生活和医疗是不可分割的，而综合养老服务体系也应当考虑到这一点，根据国情制定科学合理的系统机制。综合服务制的是在社区养老服务体系中对现有的内容加以创新，之前的这方面工作一般都是从物质和生活上加以照顾，相对来说医疗和文化娱乐等方面很少涉及，就算现在还是有很多养老院无法满足老年人在娱乐、精神以及医疗等方面的需求。还有一些是养老院的收费标准太高，会让老年人望而却步，但他的出现在很大程度上解决了一些没有亲人照顾的老年人生活。系统整合是综合养老服务体系根据目前所拥有的服务方式进行科学调整，像家庭养老自古以来就是我国的优良品德，俗话说养儿防老就是家庭生了孩子以后在老人无法工作以后给老年人生活上的保障。现代化发展进程加快很多家庭结构出现变化，出现了一大部分孤寡老人，他们没有办法自己进行生活，要想去养老机构需要大量的费用，这是非常图片的问题。国家政府把建设的关键点放到了机构的建设，往往会利用于民间的投资建设养老院，公办的养老院体系在社会上只占一小部分，如果能够由政府调控把公办和私办连接在一起共同运营，这样才能让养老院发挥更好的效果。传统的家庭养老中责任都在家庭成员，他们需要承担老年人的物质生活保障，但中国的人口数量在世界第一，养老一直都是社会热议的问题，因为有些家庭无力承担老人的生活，政府也无法面面俱到，所以必须在这方面加以解决。无以规矩不成方圆，综合社区养老服务体系的建设也需要有一个统一的领导，在他的协调下对于某些资金资源科学调配，制定相应的制度体系，以此来完善综合养老社区服务体系的建设和功能体现，这一点是有必要落实的^[1]。

2. 社区综合养老服务体系的内涵

社区综合养老服务体系内涵上主要包括4个方面，一个是服务的载体上以社区为平台，将资源整合起来加以利用。第二个是从服务的项目上分析社区综合养老服务体系综合的项目可为老年人提供饮食、健康、娱乐以及生活所需等项目。第三个是从服务的内容上据调查发现现如今各地区社区服务型养老院经常性的组织老年人开办一些文化娱乐活动丰富他们的晚年生活，这就是体系内容的多元化。第四个是服务的形式上，根据服务标准收费有所不同，但是各地区的养老院除了在职工作人员以外，还会有一些志愿者去承担照顾老年人的义务，所实施的服务方面较为广泛。

3. 社区综合养老服务体系的实践价值

社区综合养老服务体系在吸收国外的养老服务经验以后，根据我国国情实践的价值主要体现三个方面：首先，弥补了社会转型期间养老院服务功能不足的问题，当前已经根据老年人的生活需求作为出发点提供了高质量服务，无论是生活还是精神和娱乐方面都已经加以完善，各地区政府进行宏观调控，对每个养老院的资源和资金科学分配，拉近了中和社区养老服务院的发展差距。其次，社区综合养老服务体系为我国未来养老服务事业的发展打下良好铺垫，因为人们物质生活水平提升以后对于各方面的需求有所提高，所以老年人需要更为多元化的服务，而社区综合养老服务体系的开拓便能满足这些要求，让老年人的晚年生活更加丰富有趣。最后，社区综合养老服务体系面对世界各国人口老龄化问题提出了一些适合国情的养老服务发展路径，有的院舍化有的是社区化，但无论如何老年人的亲朋好友和子女都希望他们能够在一个服务体系完善前照顾周到的养老院安度晚年，那么我国的基本国情就是复核社区综合养老服务体系，但它的完善需要家庭政府和社会各界人士共同投入进来，以此来完善这一养老服务体系建设，为老年人提供晚年保障^[2]。

4. 总结：

综上所述，本篇文章全面阐述了目前我国构建社区综合养老服务体系存在的问题和现状，然后又提出了一些相关建议，希望能够对有关从事此工作的人员提供帮助。

参考文献：

[1]产竹青. 加快基层养老服务综合改革势在必行[N]. 中国人口报,2019-07-03(003).

[2]苗桂兰.社区综合养老服务体系建设分析[J].现代经济信息,2018(04):41-42.