如何做好黄河水利工程维修养护工作

如何做好黄河水利工程维修养护工作

刘长军

摘要：黄河防洪的基本设施是水利工程，它直接影响到黄河防洪安全和黄河水质。所以，做好黄河水利工程的日常管理、专项维护、综合维修等工作是十分重要的。文章介绍了当前水利工程维护工作的现状，并就维修过程中存在的问题提出了几点建议。

关键词：黄河防洪；水利工程；综合维修

引言：目前，我国水利建设中存在着重建设、轻管理的问题，因而，黄河水利的养护与维护管理工作一直没有得到足够的重视。黄河水利工程作为我国水利建设的重要基础设施，在管理上需摒弃以往在管理上的弊端，不断探索适合我国水利建设的管理对策，解决目前水利工程养护与维护管理等方面存在的问题。

一、黄河水利工程维修养护管理现状

通过分析黄河水利工程维修与养护管理的现状，指出了目前黄河水利维修工作中存在着观念淡薄、制度缺乏制订、养护管理缺乏等诸多问题，使黄河水利工程维修养护工作难以适应。

1.1忽视对维修养护的优化

当前黄河水利工程的维修与养护管理工作，主要是在黄河工程出现难以避免的问题后，相继开展了维修与维护工作。对于具体维修管理而言，不能只关注项目绩效的优化，而应注意纠正存在的问题。这种查缺补漏的维修方式，虽能保证黄河水利工程的正常运转，却不利于黄河水利建设项目的全面优化。举例来说，在我国的一些灌区建设了许多黄河水利工程，最初是为了起到排洪作用。但是，随着社会的发展，相应单位忽略了这些黄河水利工程的基本功能，把这些黄河水利工程作为农田水利灌溉的工具，而忽略了维护与维护工作中加强了防洪、排涝功能，造成部分工程防洪排涝功能丧失。在此基础上，采用这种管理方式，对工程安全运行产生了重大影响。

1.2维修养护工作不到位

黄河水利工程养护维修管理的基础设施建设一直以来都是基础，但采购管理设备还存在一些问题，许多管理设备不能满足国家相关标准。然而，在大型水利工程管理中，许多工程管理单位装备的管理设备存在着很大的缺陷，很难满足其工作需要。在我国水利建设中，黄河水利工程是一项非常重要的工程，因此，在维护和维护上应该给予更多的关注。但是，目前我国现有的维护维护设备不能实现对黄河水利工程的现代化管理，同时水政部门在工程养护维修方面的经费也很难满足购置现代管理设备的需要，从而造成黄河水利工程维护维护水平低下。

1.3维修养护意识薄弱

对黄河流域长期坚持维护与保养工作意识较弱是目前水利管理单位面临的主要问题之一。维护的资金难以保证，管理者对维护的热情不高，难以对不同项目进行有针对性的维护养护计划。对黄河流域的人民来说，作为一项民生工程，仍需要广大群众的积极配合。然而，在黄河水利工程维护管理实践中，往往会发现，不少居民和群众私自侵占黄河水利工程管理保护区，导致工程效益难以实现。所以广大民众对黄河水利的维护与养护意识有待提高。

1.4 工程管理市场化

对黄河大型水利工程的养护维修管理工作，长期以来，都是由水利管理单位外派到养护公司，并没有通过工程招标进行招标，许多养护公司都不具备相应的养护维修条件，无法完成黄河水利工程的管理。这样既会增加黄河水利工程的管理费用，又会使管理部门加大监管难度，同时，通过市场化竞标，促进黄河水工管理市场的良性竞争，有利于完善水利市场的管理体制。但是，目前，黄河流域部分水利建设单位因缺乏相应的管理条件，存在人员素质不高、设备陈旧等状况，严重制约了黄河水利事业的发展。

二、施工过程存在的问题以及合理化建议

2.1相关政策不健全

当前，我国在进行水利维修和维护工作中采用的管理机制尚不完善，这些运行机制和相应的规章制度为水管单位管理工程提供了制度保障。为此，各级部门应建立健全内部管理体系，并对工程管理、维修保养等方面的约束机制等，以更好地发挥建设单位的积极性和创造力。另外，对于政策的具体执行和人员的实际配置，都需要有实质性的书面说明，这样比较利于对人员的管理。

2.2人员管理有待加强

通过调查发现，无论是工程管理人员、维修维护人员等都出现年龄较大且文化程度较低的现象，显然无法适应新形势下工程管理及维护与维护工作的需要。此外，经济的持续发展和国家在该领域的投入增加，使水利工程的维护与维护工作要求进一步提高。因此，应将具有较多文化程度的工程管理及维修人员引入该项目，以使维修人员的年龄结构及文化水平得到提高。

2.3经费预算较高

第一，尽管水利部门对有关费用的规定作了修改，但仍存在着比实际价格高的情况；第二，维修项目不够完善，参照其它工程来做预算导致预算内容更加混乱：最后，各单位的维修经费支出额没有及时调整，因此，实际工作量和预算量有较大的出入

2.4缺乏奖励制度

当前，黄河水利工程的相关制度中，并没有对水利单位和维修单位进行奖惩或分级制的规定，使其失去了把工程做好、做优的动力。假如给一个做得好的单位一定的资金奖励，就能在一定程度上提高大家的工作积极性，把项目做得更好。三、新时期黄河水利工程维修养护管理对策

3.1强化项目功能优化

黄河水利工程的维修与养护管理，一方面要优化工程实施质量，另一方面要借助先进的管理技术，发挥黄河工程的功能效益优势。新时期黄河水利建设的发展，需要特别注意黄河水利工程功能的优化。利用新的工程管理技术，在黄河水利工程维修养护环节实现长治久安，使原黄河水利工程的功能逐步优化。

3.2优化工程信息系统

当今，科学技术飞速发展，为了优化黄河水利的功能，有必要将信息化系统引入黄河水利建设。将可视化技术应用于黄河水利工程，不仅可以提高黄河水利工程的维修与养护工作效率，而且可以减少人工维护和养护管理费用。例如，某水库信息运行管理系统中的水文预报子系统和大坝监控子系统和各政务处理子系统等。该系统借助于信息技术，分析黄河水利工程各维修环节的数据信息，并通过网络控制多个采集点，并将这些数据信息存储起来，帮助系统做出任务决策。

3.3模块化的进行工程维修养护管理

利用计算机信息系统对黄河水利工程管理工作进行信息化细分，对过去传统形式下黄河水利工程维修养护管理结构进行信息化细分，包括不同类型工程的质量检查、维修及处理效果的长效监测等。黄河水利工程运行管理通过实用性和可操作性的模块化信息系统，可以快速实现工程现状和系统间的数据交换，把工程中出现的各种问题以数字形式表现出来，并提供了具体的维修和养护操作方案，有效地提高了黄河水利工程维修养护管理水平。

3.4有效的政策进行支持

我国水利部印发的指导意见中清楚地提出了要确保中央财政补助和维修养护资金的充分利用，是进一步深化黄河水利制度改革的关键。为推动这一政策的实施，要求各级政府深化黄河水利管理体制改革，切实做好对公益性黄河水利的维护和养护。只有根据国家或有关部门的相关政策规定，才能正确、有序地进行维护和维护。

结束语

总体而言，通过对黄河水利工程维修管理现状的分析，指出了在思想认识上，在经费利用、实施运作等方面，我国黄河水利维护工作存在着较大的问题。在新时期，针对黄河水利工程维修管理工作，针对目前存在的问题，提出如下对策：通过采用信息化、模块化管理体系，加强黄河水利工程维修管理，提高总体管理水平：增加对中小、边远地区黄河水利工程维修维护经费的投入和技术支持：制定相应的政策，指导并督促相关维修养护工作的有序进行：加强对黄河水利工程维修养护工作的具体认识，确保具体实施。

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