做好监理工作的“三控、两管、一协调”的探讨

做好监理工作的“三控、两管、一协调”的探讨

周善良

山东同力建设项目管理有限公司 山东淄博 255000

摘要：在经济日新月异下，工程管理内容愈加复杂、繁琐，对于安全、成本以及工程质量把控的重要性也越来越突出。在监理工作期间，以“三管三控一协调”作为核心内容，其开展效果直接影响着整个监理工作的质量。鉴于此，本文首先阐述了“三控三管一协调”的含义，并提出了有效实施路径，以供参考。

关键词：三控三管一协调；建设项目管理

引言：现阶段，监理制度在我国工程中属于不可缺少的监管机制，在改善工程质量及建设水平方面发挥着举足轻重的作用。在监理制度中，具体可分为三控、两管、一协调，如何将其有效应用在工程开展中值得进一步探讨。

1“三控三管一协调”的含义

1.1三控

建设项目成本控制：建设项目成本组成主要包括了直接成本和间接成本。前者源自于具体项目建设形成的各类支出，其成为了三控中重要部分。间接成本包括职工差旅费等，在控制上需要实现一人多职，以此降低间接成本。间接成本规模不如直接成本，但也不能因此而轻视，其需要公司人事部门直接管理。建设项目进度控制：所谓进度就是施工的速度，要确保其在合同工期内完成。进度控制涉及到了施工方方面面。是整个项目实施阶段的进度控制。建设项目质量控制：其是以国家及地方法规、行业规范为依据进行的全过程质量管控。

1.2两管

合同管理：在合同造价、合同质量等详细规定下展开施工，以合同为依据进行项目运营，要履行其中的责任和义务。其中需要做好合同变更的控制工作，要对合同违约和终止等提高重视。

信息管理：工程项目产生了各类信息，换而言之控制这些信息就可以具体掌握工程的状态，分析工程的风险和存在的问题。在现代施工背景下需要采用工程ERP系统来进行信息采集和分析，提高决策者决策的准确度。

1.3一协调

主要是以项目经理为核心，来积极地协调内部部门之间、外部与工程有关各主体之间的关系，其目的是实现信息共享，使得内外部达成一致，避免信息孤岛的产生，确保工程得以顺利施工如约完成。

2监理“三控、两管、一协调”工作的有效实施路径

2.1三控

2.1.1质量的控制

质量的好与坏是评价一个工程的重要指标。最终完成并交付使用的工程实体的质量应完全符合施工合同、施工招标文件、施工投标书、设计图纸、技术规范等的要求，达到交工验收合格、优良的标准。而监理在该方面的把控上有着极其重要的作用。工程质量的基础就是施工过程中所用的原材料，因此，监理对原材料的把控尤为关键。首先要加强对材料采购、供应等环节的监督，加强检测控制工作。对每批进场材料，不管是钢材、水泥，还是碎石、砂等，除了按合同及规范要求，进行规定频率的抽检试验外，还要对施工单位的相关试验进行现场旁站，确保试验操作规范、数据准确可靠。

2.1.2进度的控制

第一，事前控制：“倒排进度法”是一种最可靠的方法，对于施工的周期的合理安排起到积极作用。所谓“倒排进度法”就是对施工工期从后到前进行编排，明确每一段工期所需要完成的目标以及所需费用，是进度上的一种细化，是对于施工周期的一种总结。监理进场后，根据工程的特点，督促承包人编制切实可行的进度计划，监理严格进度计划的审批并实施。第二，事中控制：进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供依据。第三，事后控制：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因基础上，采取措施，制定工期滞后的补救措施，调整相应的施工计划、材料、资料供应计划等。第四，为了使施工的整体进度能够有效地落实，监理须定期（每周或每月）对进度计划的落实情况和存在的问题，及时向业主报告，以便采取有效措施。

2.1.3投资的控制

在施工过程中，施工方为了最大程度地确保自身利益，可能抓住一些漏洞，比如材料审核过程中的工作量大、时间紧张等，虚报工程计量。这就需要监理对施工方的计量资料进行认真细致审查，真正起到监理的作用。投资控制是进行风险预测并采取相应的策略，尽量减少施工单位提出索赔的可能。在项目实施过程中，监理应对可能引起索赔的情况进行预测，进行事前控制。一方面，主动提醒业主方应注意的问题，以警惕施工单位可能提出的索赔。另一方面，及时通告施工单位在工程进度、质量及投资方面可能因出现偏差而导致反索赔，以减少施工单位的失误。

2.2两管

2.2.1合同的管理

工程施工开始前的准备工作是十分繁琐的，需要从工程招标开始，一步一步地来完成，这个过程快则一年到两年，慢则长达数年。这就要求监理对于合同的管理，必须保证不间断地进行，并根据不断变化的合同，进行适当的调整。监理应熟悉合同管理的法律依据、合同文件，掌握合同实施过程中业主和施工单位的各自责任、合同的变更管理、合同的违约管理、合同的索赔管理，其中合同索赔管理是合同管理的中心，是约束双方执行合同的最有力措施。

2.2.2信息管理

信息管理工作直接影响到监理工作的决策和效果。在监理实施过程中，要求各参建方都要认识到信息管理的重要性，加强相互间的联系与沟通，注意信息传递的时效性，保持信息管理的连贯性及信息反馈的真实可靠性。监理要及时掌握准确、完整的信息，并加强内外部各类信息的收集、分析、整理、传递、反馈、归档。由于工程项目信息量非常大，必须借助计算机，建立信息管理系统。要指定专人担任信息管理员，明确其职责和工作程序，统一信息的分类和编码。

2.3一协调

2.3.1组织协调

第一，加强监理机构内部的协调。以规章制度的形式作出明文规定，明确各部门的职责权限，明确各级监理人员的岗位职责，做到职责分明。监理工作应加强协作、相互配合，确保该项工作能正常有序进行。第二，加强与业主的协调。要准确理解业主的意图，增进业主对监理工作的理解和支持，以规范化、标准化、制度化的工作去保持双方工作的协调一致。尊重业主，认真执行业主的指令，使业主满意。第三，加强与承包商的协调。坚持监理原则，实事求是，严格按标准、规范、规程办事，讲究科学态度，公平、公正地处理监理工作中出现的各种问题。重视对承包商项目监理、进度问题、质量问题、计量支付、承包商违约行为、合同争议、分包单位管理、处理人际关系等协调工作。

2.3.2与设计单位的协调

在工程监理工作中，尊重设计单位意见，严格按设计图施工。交竣工约请设计代表参加，若发生质量事故、要认真听取设计单位意见。施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，协调好各方的关系。注意信息传播的及时性和程序性，做好工作交流，争取业主的大力支持。

2.3.3与政府部门及其他单位的协调

工程质量监督站是政府授权的工程质量监督实施机构，要做好与工程质量督站的交流和协调。发生重大质量事故时，应敦促承包商采取急救措施，并立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。

结语：

总而言之，在工程建设过程中，监理工作十分复杂且专业性极高，在施工过程中起着至关重要的作用。监理工作的目的在于努力建设一个质量高、投资低、工期短的施工工程，这就要求监理在工作过程中要尽职尽责。本文针对监理如何更好地进行“三控、两管、一协调”工作进行了分析，通过总结监理的工作内容以及主要任务，希望能为工程的顺利开展提供保障。

参考文献：

[1]邓宏颖.论建设单位如何有效地进行工程项目的“三控三管一协调”[J].建材与装饰，2016（15）：158-159.

[2]程行.利用三控三管一协调，降低业主建设成本[J].中华民居（下旬刊），2014（10）：430-431.

[3]武然.论“三控三管一协调”在施工方项目管理中的运用[J].科技信息，2014（7）：213.

[4]曲松，王东.抓好“四控两管一协调”提高建设项目管理水平[J].价值工程，2012（30）：42-44.