技术经济分析在市政道路工程项目设计阶段应用

技术经济分析在市政道路工程项目设计阶段应用

陶萄

深圳市综合交通与市政工程设计研究总院有限公司 广东省深圳市 518000

摘要：工程技术经济分析在建设项目全过程中有着重要的作用，它是工程项目管理活动必不可少的一部分，合理地运用工程技术经济的理念、理论、分析方法，从建设项目的前期、勘察设计期、建设期、交付使用期（运营期）各个阶段入手，提升工程项目管理的能力，使建设项目最终发挥最大的效益。基于此，本文主要探讨了技术经济分析在市政道路工程项目设计阶段应用。

关键词：技术经济分析；项目设计；应用

中图分类号：U415 文献标识码：B

引言

对于市政基础设施建设这类投资大、社会使用功能要求高的项目，通过技术经济分析，科学、合理地选择技术方案，在满足其使用功能的要求下节约投资，同时还需考虑项目运行所带来的社会效益、经济效益和环境效益。

1 市政道路工程技术经济分析的重要性

市政道路工程在建设当中需要较大的资金投入，尤其是繁杂的工程建设过程，也会对财务效益和内部效益产生直接影响。为实现效益与质量之间的有效协调，必须加强对技术经济管理的重视，为社会各行业的快速发展提供保障。尤其是市政道路工程的施工环境较为复杂，地质条件、水文状况和气候环境等，都会对工程建设造成影响，明确技术经济管理工作的要点，可以降低工程项目实施的风险，实现对建设全过程的掌控。随着科学技术水平的提升，多种先进施工技术得到应用，技术经济管理能够在提升技术应用效果的同时，及时发现其中存在的问题，防止出现资金浪费的现象，降低市政道路工程建设的能耗，符合当前绿色化发展的理念要求。

2 城市市政道路设计的基本要求

2.1 安全性

交通出行安全是首要的，在道路设计上，应当优先考虑整体设计的安全性，尽量减少弯道与视野盲区的出现，十字路口、转盘、多车道等事故高发区的道路设计尤其应仔细斟酌。道路安全是道路畅通的重要保障，只有不断降低事故发生率，才能保证道路通行的井然有序。

2.2 快捷性

大城市快节奏的生活使得居民对出行便捷程度有更高的要求。快捷性体现在两个方面，一是道路通行效率高、速度快，堵车路段少；二是线路铺设更加合理，能够满足不同居民不同目的地的出行需求，即系统化的城市交通网基本建成。以上二者共同助力市政道路的快捷通行。而二者的实现均离不开科学的道路设计和整体规划。

2.3 经济性

市政道路的建设应基于经济发展和居民日常生活的需要。在道路设计环节应合理控制成本，道路的规划要以具体需求为基准，用有效的资金获取最大的经济效益和社会效益。不论是对原有市政道路的二次改造，还是对新兴路段的规划设计都应以车流量、人流量和实际使用率为依据，既要满足一定时期内发展需求，又要避免过度建设造成资源浪费。此外，市政道路的规划建设应尽量降低对周围建筑和商铺的破坏，一方面旨在降低环境污染，另一方面在于控制建设成本^[1]。

3 工程技术经济分析在项目设计过程中的主要作用

在此阶段注重技术经济的研究，增强方案的科学性和实用性，对建设项目步入高效发展有重要的基础作用。综合项目功能、设备管线、地质地形、水文气象、项目投资估算、美观等多方面因素进行设计，同时要注重标准化、规范化设计，对提出不同的设计方案进行经济评价技术比选，正确处理技术先进性与经济合理性之间的关系，达到技术先进性与经济合理性的和谐统一，可通过建立评价指标体系，对计算指标参数进行多指标法、单指标法来评价。

例如在此阶段对新技术、新工艺和新材应用方案的选择时，我们就要进行全面的技术经济分析，通过定性分析及定量分析来综合决策。定性分析主要根据经验、特征评述，如质量安全能否达标，工期进度是否满足要求，是否体现文明施工、管理水平等等。定量分析则是将涉及到的数据进行统计、运算、对比，通过衡量数量的关系来对新方案的应用进行技术经济评价。

我国勘察设计阶段技术与经济相分离主要表现为技术设计不注重经济投资问题，往往偏于安全的角度考虑而不断加大工程设计的安全系数，导致项目投资浪费，最终降低其经济效益。由于勘察阶段造价的数额较小，在建设项目总造价中所占比例不大，所以很容易出现对建筑基础工程勘察管理松懈，对其理论、方法及技术手段研究欠缺等问题^[2]。

对于工程勘察部分建设单位有时只一味的追求降低造价而很少从专业的角度注意到勘察工作应在科学的、合理的范围内完成。而对于很多勘察单位则为了在市场竞争中获胜，完全迎合发包方的要求无底线的让利，不注意对勘察资料的整合与分析。

4技术经济分析在市政道路工程项目设计阶段应用

4.1 限额设计

设计阶段是分析处理工程技术与经济关系的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。在市政道路工程的设计过程当中应遵循限额设计原则，保证工程使用功能不能减少，技术标准不能降低，工程规模不能削减。工程造价人员需密切配合设计人员进行限额设计，处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济分析比较，确定初步设计方案，审查工程概算；在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范围和概算进行技术经济评价与分析，提出设计优化建议，确定施工图设计方案，审查施工图预算。保证在投资额不变的情况下，实现工程项目的使用功能和建设规模的最大化

^[3]。

4.2 设计方案的评价与优化

在市政道路工程项目的设计过程中，通过技术比较、经济分析和效益评价，可以正确处理技术先进与经济合理之间关系，力求达到技术先进与经济合理的和谐统一。由于设计方案不同，其功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等标准均存在差异。针对不同的设计方案，按照建设工程经济效果，分析其技术经济指标，从所有可能的设计方案中筛选出经济效果最优的方案。下面是某工程中的一次实例：

某干线性主干路设计过程中，有一个与现有市政次干路相交的节点设计，根据交通量预测结果，该道路节点转向交通量较大，其中北往西、西往北方向为主要转向交通，未来20年远景交通量均超过700pcu/h。由于该片区现状路网结构不完善，现状路网明显的特点是缺乏东西向干线性主干道，现有道路存在较大交通压力，易出现交通拥堵严重情况。节点附近有高压燃气输配管道及高压线走廊，故节点方案拟定时受高压燃气输配管道影响较大，且需尽量避让高压线，下穿高压线时需预留足够的净空。节点区域内还分布有工业园厂房及变电站。

根据规划以及法定图则，该道路节点规划为灯控平交。根据规划及交通量预测，并结合节点现状地形情况，本次设计拟定了两个方案，即采用菱形立交及灯控平交两种方案进行比选。

道路节点方案比较表

节

现有道路

设计道路

现有道路

设计道路

节点方案二

推荐方案的选择时充分考虑满足转向交通需求，同时征询地方政府意见综合拟定。在与街道办协调过程中，街道办提出，现状路是该片区的中轴线，直接沟通相临片区，也是某高速路南北连接的主要道路，同时也是街道内1.9km2服装城的主要出入道路，未来交通量较大，要求该节点按菱形立交考虑，拟建主干路上跨现状路。该处节点设置菱形立交虽然造价较高，但对直行交通干扰较小，节点服务水平较高，远期适用能力强，经济效果最优。因此，对于该节点，本次设计将菱形立交方案作为推荐方案。

4.3 重视新技术、新材料、新工艺的调研

随着经济技术的快速发展，建筑工程项目变得越来越复杂，建筑工程使用的各类新技术、新材料及新工艺越来越多，从长远来看，新技术、新材料、新工艺的广泛应用可以从技术领域对于项目投资进行有效的控制，技术措施的不断更新，有利于项目投资实施，材料费占直接工程费的比例为70%左右，新技术、新材料、新工艺的选用，对于劳动生产率的提高与工期的缩短，有重要作用，故而更有利于降低工程造价，市政道路工程也不例外。在琳琅满目的建筑市场中，各种新技术、新材料、新工艺层出不穷，但相应新技术、新材料、新工艺的价格把控却成为设计阶段的一大难点。工程造价的高低，造价是否合理，工程造价人员起着不可或缺的作用。

工程造价是复合性学科，涉及知识范围广，要求专业的工程造价人员不仅要掌握本专业的知识，还要了解熟悉与其相关的行业知识，了解和掌握建筑市场出现的新技术、新材料、新工艺。新技术、新材料、新工艺价格的确定，需要造价人员进行市场调查，走访新材料生产企业，并深入具有相关工艺且正在施工的施工现场进行调研学习。搜集材料耗量、工期、配套工艺、存储、运输以及对相关构筑物的要求等信息，归纳整理形成一套系统的、较为全面的针对该施工工艺的资料，结合类似技术、材料及工艺进行对比、分析，站在公平、公正、合理的角度确定工程造价

^[4]。

4.4 加强造价管理

在市政道路工程的经济管理工作当中，应严格做好相应的造价管理，在保障工程质量的基础上，尽可能降低工程造价。尤其是市政道路工程受到的影响因素众多，而且具有周期长和规模大的特点，也对造价管理提出了新的要求。以概算限额为基础，严格控制招投标、预算与概算修正、合同签订等过程。在竣工结算、进度结算等工作当中，需要明确施工方案与设计变更的相关内容，严格控制工程变更，分析材料价格变化与市场价格变动情况。造价管理应该渗透在市政道路工程的建设全过程当中，增强全过程造价控制理念，同时对现场的隐蔽工程进行全面检查，充分发挥审计监督的职能^[5]。

结束语

市政工程作为城市基础设施建设项目，其涉及专业多、造价数额大、对国民经济产生很大影响。其在项目立项后，设计阶段的设计质量及设计方案的优劣是影响项目投资、工程质量及使用阶段经济效益、社会效益、环境效益的关键因素。而技术经济分析则是优化设计方案，提高设计质量的主要手段。

参考文献：

［1］曾慧全.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施［J］.绿色环保建材，2020（3）：134-135.

［2］吴勇.新形势下公路工程管理存在的经济风险及防控措施［J］.价值工程，2020，39（7）：33-34.

［3］全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程造价管理［M］.中国计划出版社，2019：305-308.

［4］潘卫东·新技术、新材料、新工艺对工程造价的影响.《工程建设标准化》, 2015年11月.

［5］李海波.论新形势下公路工程经济管理风险及防范措施［J］.现代经济信息，2019（15）：383