提升城镇土地资源管理和利用率的综合观点

提升城镇土地资源管理和利用率的综合观点

李淑娟

身份证号 ： 42102319930927**** 湖北 武汉 430061

摘要：随着我国城市发展步伐的加快，我国土地资源利用率不高，供不应求。为了尽快实现我国土地资源的合理管理，同时提高土地资源的利用率，有必要正视我国城市化发展中的一系列土地管理问题，认真分析我国城镇土地资源利用的现状及相应的对策，以增强土地在管理过程中的有效性，为我国广大人民群众提供高质量的生活空间。

关键词：城镇土地；资源管理；利用率；提升措观点

前言：随着城镇的发展，土地资源短缺问题日益突出。为了进一步实现土地资源的合理利用和管理，必须认真分析土地资源的现状和对策，从而实现管理的有效性。为了更好地为人们提供良好的生活空间，进一步实现土地资源的有效管理。

1、加强城市土地资源管理的必要性

城市化进程中土地资源的合理利用离不开土地资源的合理开发和科学管理。土地资源管理不仅可以提高土地资源的有效利用率，还可以促进城市的经济转型，保障人民生活的需要。丰富的土地资源是人们日常生活的基础，但人们的生活也威胁和制约着土地的利用，导致土地资源利用率低，浪费严重。这时，利用科学的土地资源管理系统，可以提高资源的有效利用率，服务于经济转型，同时造福于人类。合理规划和充分利用土地资源是国家发展的前提。因此，土地资源的高效利用是促进国家农业发展、城市化和经济稳定发展的重要因素。可见，有效管理土地资源可以促进国家发展，增强经济实力，提高综合竞争力。

2.城市土地资源管理现状

目前，就我国土地资源管理的实际情况而言，还存在许多需要改进的问题。为了保证土地资源管理的效率和质量，管理者必须能够具有很强的管理远见，以实现土地资源的均衡和灵活分配。实用性有待提高。土地开发利用引发的生态环境问题日益严重。在地球生态环境中，土地因素的恶化最为严重。过度砍伐森林和过度利用土地，使整个世界面临土地荒漠化、水土流失、土壤肥力下降等生态环境问题。土地生态环境恶化的范围在扩大，程度在加剧，危害在加剧，表现在水土流失和盐渍化严重，草地和森林持续退化，湿地萎缩，生物多样性破坏等方面。城市建设用地总量失控，结构失衡，浪费土地现象严重。经济高速发展、城市化和工业化导致建设用地增长过快，城乡建设和生产建设规模不断扩大，土地利用结构不合理不仅表现在工业、商业和住宅用地比例不合理，还表现在产业内部不合理，有限的土地无法有效配置，造成土地资源浪费。耕地数量急剧减少。耕地减少的原因在农业，是产业结构调整和灾害破坏造成的。另一类是非农建设占用土地造成的耕地永久流失，特别是许多开发建设项目的盲目性，使农民失地严重，如盲目圈地开发区，农村宅基地严重超标等。环境污染和污水灌溉导致土壤污染和破坏。土壤污染的污染源主要来自工业、生活、农业和交通运输。

3.如何加强土地管理，提高土地资源利用率

3.1完善城乡规划建设管理体系

在城乡规划中，通过规划建设系统的运用，可以保证这项工作的正常开展。同时，随着工作的不断开展，我们可以建立一个完整的土地规划和建设体系，促进城乡建设，加强城乡之间的沟通。在实际进行城乡规划时，必须严格遵守建设制度。同时，对于领导层来说，要科学规划和应用土地资源。只有有效控制土地资源，才能减少不合理资源配置的发生率。在管理土地时，我们也需要以国家标准为依据，我们也需要关注环境问题，以促进城市和农村的健康和长期发展。在做项目的时候，要制定出不同的方案，然后选择最佳方案，避免改变土地规划相关的内容。具体内容和原则必须以方案实施为准。另外，站在管理者的角度，要看大局。在城乡建设规划过程中，需要在第一时间保证整体性能，改善不良问题，以便更快、更高效地开展城乡建设规划。

3.2提高土地管理的信息化水平

正如地籍信息管理方式的改变一样，在日常土地管理中，相关部门必须紧跟社会发展趋势，改进土地管理的方法和模式。在传统的土地管理中，由于技术和机械设备的限制，相关部门的工作人员不得不亲临现场对土地资源进行勘测和记录，不仅耗费大量的人力物力，而且浪费大量的时间和成本。随着科学技术的发展和现代信息技术的兴起，通过智能机械设备和信息技术，可以在网络层面上实际控制日常的土地管理。这不仅大大减少了人力物力的浪费，也大大节省了时间和成本，使得日常土地管理的精细化程度超越了传统的人工管理。因此，现阶段有必要引入信息技术。提高日常土地管理汇总信息技术水平，可以大大提高工作人员的日常工作效率。

3.3保护城市土地和耕地

城市用地与现代城市用地有着本质的区别，因此为了实现耕地占补平衡的基本目标。有必要区分农业用地和非农业用地，并协调它们的有效性。根据国民经济和区域发展的要求，规划区域内土地资源的合理利用，逐步确立区域土地资源的开发利用方向。通过土地利用管理制度的建设，合理约束建设用地的盲目扩张和土地利用的不合理，尽可能有效保护城乡结合部的耕地。因此，可以控制城市扩展的规模，避免因附属城市的扩展而占用土地。要建立合理规划，合理控制当地土地供应，控制城市企业建设用地。对于一些工业小区的建设，可以集约利用现有的土地资源，避免继续占用部分农业耕地。当地政府和有关部门应适当增加对耕地的投资，推广新品种，修建水利工程。多样化的种植和产业转型模式可以保证基本农田规模实现动态平衡的基本目标。

3.4保护自然生态

近年来，中国一直在朝着城市化的方向前进，一直处于用地紧张的状态，而且这种状态有愈演愈烈的趋势。因此，必须用科学的方法优化土地置换政策，合理调整现有土地利用结构，加强城市土地资源管理，从而有效提高土地资源利用率。因此，在土地开发过程中，必须以保护自然生态为基本原则，在合理规划建设新区时，必须禁止使用基本农田或植被丰富的山地。中国是一个人口基数相对较大的国家，但耕地资源极其匮乏，因此保护耕地必须是城市管理的前提。为了城市建设而破坏完好的森林和植物，会导致山体滑坡、沙尘暴等各种自然灾害。因此，中国在城镇建设中应以建设生态城市为准则，保持中国的自然生态特色。

3.5运用科学手段进行土地规划

土地规划与动态监控管理模式是一种全新的土地规划策略，它实际上是一种数学模型，由这种模型建立起来的土地利用规划的效率。在分析土地规划利用的动态变化时，需要综合考虑对当地人文、社会的影响，变化的过程和结果等诸多因素，此外还包括当地的技术水平、人口密度、经济发展水平、土地需求等方面。但是，这些因素会随着时间而变化，在各种变化因素的共同作用下，土地利用规划的变化形式也呈现出多样性的特点。在土地规划利用动态分析过程中，仍有许多需要注意的事项。比如，对于小尺度的土地规划利用动态，不能用大尺度、粗糙的土地规划利用模型进行预测分析，否则预测结果会有偏差。同样，大尺度的土地规划利用动态也不能采用小尺度的土地规划利用模式。

结论：土地资源管理是一项复杂的系统工程，涉及与经济发展的协调、人地矛盾的解决、与生态环境平衡的统一等。随着我国城镇体系的逐步完善，在土地资源利用过程中，应注意其不足之处，进行合理的现实分析，以保证土地资源的有效规划和利用，实现其可持续发展。

作者信息:李淑娟，永业行（湖北）土地房地产评估咨询有限公司

参考文献：

1. 徐艳红.城镇土地资源管理措施研究[J].乡村科技.2016(08)

2. 李智，城镇化过程中国土资源管理问题研究[D].山东大学，2016.

3. 孙钦洪.强化城镇土地资源管理提升土地资源利用率[J].居业，2019（3）：172-172.