低效鱼塘变藕田 水清景美笑开颜——以东平废弃鱼塘垦造藕田生态整治为例

低效鱼塘变藕田 水清景美笑开颜——以东平废弃鱼塘垦造藕田生态整治为例

岳慧蕾 l 安志广 2 宋凤玲 1 郭启超 3

1．泰安市自然资源和规划局 ,山东 泰安 271000 2．泰安市金土地测绘整理有限公司 ,山东 泰安 271000 3．东平县自然资源和规划局 ,山东 东平 271500

摘要：泰安市东平县州城街道毗邻大清河、东平湖，水资源丰富，坑塘水面众多。面对坑塘存在的十年九淹、闲置低效、生态退还等现象，积极实施土地整治，创新生态治理模式，引进社会资本拓宽补充耕地新途径，把废弃鱼塘复垦为标准藕池，变废为宝，成为水清、景美的“绿宝盆”，为乡村振兴、共同富裕注入“源头活水”。

关键词：泰安市东平县；废弃鱼塘；垦造藕田；生态治理

为加强土地资源保护利用，我市努力探索土地综合整治工作新模式，实施改造低效坑塘，提高耕地质量，美化生态环境。为此实施了东平县州城街道西门等5村土地整治项目，涉及坑塘水面65处，建设规模42.39公顷，新增耕地40.59公顷，预算总投资1754.21万元。该项目通过对坑塘水面实施土地平整、土壤改良增施有机肥，灌溉排水、田间道路和农田防护工程，有效解决了乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题，还促进了土地流转和规模经营，为发展现代农业夯实了基础。

一、存在问题

现状坑塘水面为建设“上粮下鱼”的台田时改造而成的鱼塘，近几年来，随着水文地质条件的变化，地下水位下降，部分坑塘水面已经不适用于渔业养殖，甚至处于荒废状态。现状坑塘边坡为素土边坡，边坡无防坍塌的措施，加之长时间缺少维护，边坡侵蚀严重，造成耕地资源的破坏和浪费。

废弃坑塘的边坡坍塌也是导致基层问题的主要矛盾点，坑塘边坡的坍塌导致耕地面积的减少，致使耕地承包户和坑塘承包户矛盾重重，一直得不到很好的解决。

二、主要做法

1.规划先行，科学施工

州城街道因水而名、因水而兴，素有“江北水乡”的美誉。该街道立足于保护和改善生态环境，坚持可持续发展原则，在科学规划、因地制宜的基础上，引进社会资本，开展了州城街道西门等5村土地整治项目。项目通过对“田、水、路、林”的综合整治，有效解决了乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题，促进了土地流转和规模经营，为发展现代农业夯实了基础，实现资源的综合利用。

目前项目区全部种植藕苗，废旧坑塘已华丽变身，池塘内翠绿的莲叶之间点缀亭亭的白色荷花，蜻蜓、蝴蝶、鸟儿不时掠过水面，一幅“接天莲叶无穷碧”的美好画卷映入眼帘。

2.政府主导，社会资本参与

东平县自然资源主管部门积极探索土地投资新模式，充分发挥市场作用，拓宽融资渠道，改变过去单一政府投资模式，引入社会资本参与土地整治项目，采用政府+企业的运作模式，以政府为主导、企业为主体、市场化运作、社会化服务的土地整治新模式，项目引进山东土地集团（东平）有限公司资本1754.21万元，极大地推动了项目的实施。实现了经济、社会和生态效益的多赢。

3.突出特色，乡村振兴实现共同富裕

该项目共形成了40.59公顷的标准化藕池，村集体根据市场行情，在池塘种植了优质白莲藕，仅小南庄村一年承包费就可达15万元，其余藕池按照“集体+农户”的方式进行统一管理，一年亩收益也在万元左右。 该项目改善了村容村貌，汇聚了人气，促进了产业发展，带来经济与生态效益双赢。假以时日，一个以观赏荷花与莲藕采摘为特色的生态农业会在州城逐渐成型，将为乡村振兴产业发展注入源源不断地生机与活力。（如图1所示）

图1：藕池整改前后

三、取得效益

1.生态效益

莲藕种植增加了当地的景观效益，改变项目区原始荒废状态，形成良好的生态系统。 通过整治，废旧坑塘已华丽变身，形成了春天看荷叶、夏天赏荷花、秋冬采莲藕为特色的生态农业产业，该项目改善了周边村容村貌，汇聚了人气，促进了产业发展，带来了经济与生态效益的双赢。

2.经济效益

项目实施前，坑塘一直处于废弃状态，无直接的经济收益。项目实施后新增水田面积40.59公顷全部种植莲藕，当地莲藕种植业迅速发展，每年实现直接经济效益335.27万元。改造后藕池水质良好适宜套养龙虾，每亩龙虾收入1000-2000元，极大提高了当地村民的收入水平。

莲藕种植业的发展为当地村民提供了800余个就业岗位，每年各类劳务收入2400万元；带动了周边1000户村民发展莲藕种植、莲下龙虾养殖等产业，每年实现直接经济效益3800万元，人均增收1200余元，每亩每年创收近0.75万元。

3.社会效益

项目的实施，增加了藕田面积，土地垦殖率达到95.76%，绿色植被覆盖率达到95.76%。通过复垦和实施各项工程措施，完善项目区及周边基础设施条件，满足农业耕作集中作业，打造一个和谐的农业耕作区，受到当地群众一致好评。

四、经验分析

项目区将废弃的坑塘恳造成藕田，改善了废弃坑塘杂乱的现状，环境得到改善。 大力深耕莲藕产业，积极发展莲藕种植与藕下养殖相结合，发展“藕虾套养”“藕蟹套养”等技术，结合乡村旅游开发，发展“荷花经济”， 增加了农民收入，提高了农民种植莲藕的积极性。下一步积极引入深加工产业，完整莲藕产业链条，发展莲藕经济一条龙。

项目的成功实施，带动了周边村、镇街道及县域发展莲藕种植、莲下龙虾养殖等产业的积极性，为废弃坑塘治理树立了一个有效的发展方向，为以后废弃坑塘垦造藕田及类似项目积累了丰富的经验，为后续项目的实施打下来坚定的基础。
废弃坑塘垦造藕田的成功，变废为宝使废弃坑塘成了农民的摇钱树，通过“藕虾套养”、“藕蟹套养”多样化的发展也为藕田建设点亮了一盏明灯。只要正确的引导，专业的管理和实施，就能为耕地生态保护治理谱写新的篇章。

参考文献：

[1]赵志凯.村镇废弃池塘污染及其再利用的思考[J].区域治理,2020,(2):171-173.

[1]花会功.浅水藕高产栽培技术[J].农业与技术,2014,(5).100-100.