基于环保竣工验收对建设项目环评的思考

基于环保竣工验收对建设项目环评的思考

李燕、何丽娟、浦钱律、刘礼伟

昭通市环境保护投资有限责任公司 657000 云南子萱环保科技有限公司

 云南环秀环保工程有限公司  650103 

摘要：接受环保设施曾经是各级环保行政部门的责任。具体地说，环境保护局的UVP认证机构在收到完成企业建设项目的试生产申请后，批准环境保护局附属环境监测站在试生产过程中对环境保护设施进行验收监测，并编写验收监测报告，然后由批准第二轮生产的UVP认证部门组织来自UVP、建筑等部门的技术专家和人员进行验收。这一进程的主要负责人是环境保护局，通常称为行政验收。为了提高建设项目的环保价值，有必要做好竣工验收和环境评价工作。考虑到工作质量下降等诸多因素造成的问题，提出深化完成验收内容，提出相应的优化解决策略。基于此，本篇文章对基于环保竣工验收对建设项目环评的思考进行研究，以供参考。

关键词：环保竣工验收；建设项目；环评；思考建议

引言

中华人民共和国生态环境部有2017年版本的《采纳环境保护建设项目暂行措施》(国家环境评估(2017年)第4号)。4)制定。临时措施要求工程竣工后，环境保护验收工作独立进行，验收的主要责任单位由生态环境部门改为施工单位本身。接下来的问题是，建设单位是否能达到规格，满足验收的具体要求，接受环保部门和社会的监督检查。在这种背景下，特别重要的是，要在假定完成环境保护的基础上，对建设项目的UVP进行思考。

1环保竣工验收对建设项目环评的重要意义

三同时和环评制度由两个系统组成，涉及中国建设项目的环境管理，环境保护部门主要通过减少环境保护竣工和UVP来监督和管理中国建设项目。环境影响评价是指在项目设计阶段全面考虑相关环境因素，采用环境保护结论是指在环境影响评价文件的基础上对工程项目进行检验和验收，并评价其在具体施工过程中是否符合环境保护法律和标准。验收是环境监测的重要组成部分，可对UVP文件进行审查和验证。因此，有关人员在完成环境保护的具体验收工作时，必须严格遵守相应的验收规范和标准。

2建设项目竣工环保验收现状

工程竣工环境保护验收是指工程竣工后，施工单位按照生态环境主管部门规定的标准和程序，对工程环境保护设施的施工和调试进行真实的审核、监测和记录，编制验收监测报告，并根据验收监测报告所载验收评估开展一系列活动。2017年7月16日，国务院发布了第#号条例。682 .国务院《关于修订建设项目环境保护管理条例的决定》，对建设项目环境保护验收做了重大调整，撤销了对建设项目环境保护验收的行政许可，并对建设单位本身组织建设项目环境保护验收。2017年，中国国家环境监测中心选择了中央直属的六个省/自治区/直辖市对第三方验收监测技术机构填写的120份验收监测报告进行评价，其中10份报告存在重大问题，只有26.5%的报告有80点以上。2018年，中国国家环境监测中心选择全国48个验收项目进行评价，其中16个项目存在重大问题，占33.3%，其馀32个项目没有重大问题，7个项目没有标准化，只有52.1%具有基本标准。在两份接受情况监测报告中，评价标准的应用程序错误占很大比例。

3基于环保竣工验收对建设项目环评的优化策略

3.1有效提升环评单位同验收单位之间的沟通效率

当前，环境保护验收工作中的大部分问题是环评单位与环境保护验收单位之间直接沟通不畅、不足、不完整造成的。环境保护验收机构与环评单位之间有效的信息交流有利于准确确定建设项目的特点，及时解决施工过程中存在的环境问题。同时，企业在设计时应充分把握实际施工情况，承担环保生态责任，同时实现经济效益。环评基准在制定环保措施时，必须把经济可行性作为原则，顺利推进环保工作。

3.2提升环评单位实地考察力度，积极构建环境控制指标

改进环评单位的现场工作是提高建设项目环境控制质量和水平的重要内容，也是制定环境控制指标的积极因素。在实际项目中开展环评工作时，我们可以通过进行良好的现场调查，同时确保制定的环保措施符合实际情况，进一步提高环保措施的可行性，从而实时了解项目的建设情况。了解和分析现场环境，确保建设项目的环境评价能够满足实际要求。对于环境保护验收部门，还需要根据环评文件和工程建设情况有效制定环境保护验收制度，充分发挥验收工作在完成环境保护方面的实际价值。为了确保制定适当的环境控制指标，并避免追求过分的直接经济效益和降低项目的环境质量，环评基准还应制定适当的管理机制，如责任执行制度和评价体系，使环境保护措施与项目的实际情况高度一致，并积极采取相应的风险防范措施。加强监理、监理、审批等部门之间的关系，做好项目的跟踪监督工作，通过完成环评后的跟踪监督有效管理项目的各个方面，并通过积极建设各种制度为实施环境监理提供有力保障。

3.3以实际情况为出发点，充分考虑可行性

主要来源应尽可能来自项目现场工作，应充分考虑建设项目环境保护计划的可行性和经济性。每个项目的工作条件和区域条件都是独特的，没有统一的环境保护方案。对于特定工作条件下出现的问题，提出了有针对性的解决方案，可大大节约环境保护减排成本，确保环境保护减排工作顺利进行。以某建设项目的噪声防护措施为例，该项目在施工过程中造成了较大的噪声污染。环境影响评价文件只建议合理设置有关地区的噪声治理和降噪设备，却没有提到噪声治理设备的布置和合理的噪声治理方式，给工程施工中的噪声污染实际控制带来很大困难。对于一些缺乏相关经验的中小企业来说，这种噪音问题无法得到妥善处理，大大提高了企业的建设时间和成本，使企业难以在以后通过环保验收。因此，在实际环评工作期间，环评机构和验收机构之间交流有效信息非常重要。从建设项目的实际情况出发，应根据实际情况编制所有合理的设计，并规定可行的环保措施。

3.4加强跟踪监察

监督、监督、审计和登记部门也应加强关系，积极开展后续和监督工作。环评完成后，还应通过跟踪和监测加强调试、试制和建设的管理。同时，应定期检查目标响应系统、设施运行程序、监控系统等各种系统是否得到实施。为其完善提供了有力的保证。此外，应检查一些应建设的环保设施，以确定它们是否符合设计，如何运作，并充分把握工业废物的处置和回收。

3.5提高验收监测准确性

监测环境保护验收的完成情况前，根据实际情况记录生产设备和环境保护设施的运行情况，同时确保建设项目主要项目的完成和环境保护设施的稳定运行。同时建立和实施质量保证和措施，确保监测数据的质量。引导企业做好建立检查孔和建设监控平台的准备工作。确保抽样过程正确，监测数据客观公正。一旦项目负责人对环境保护的特定背景有疑问，就有必要增加现场调查的数量，全面审查环境保护项目和施工企业的详细情况。

3.6准确编写报告

全面严格的毕业验收报告可以为管理监督提供科学依据。因此，为了促进完成环保验收工作的顺利进行，必须确保施工单位提交的文件和材料有效、完整。一方面，企业应保存改正要求、抄本、检验报告和监测提示等相关档案，使项目经理在环境检验时能够查阅和保存上述信息，以确保报告的完整性和完整性。另一方面，在建设和试产阶段，负责人还应准备相关认证材料，以便利环境保护部门对干扰和污染事件的调查。

结束语

简而言之，随着中国环境保护的快速发展，如今已成为提高建筑业环境保护价值的普遍趋势，采取项目环境影响评价措施，实际上可以为在项目决策和设计阶段实现建筑物环境保护价值奠定基础。而严格减少环境建设是评价和分析工程建设最终环保工作的重要工作，也是实施工程环境评价的工作。从加强沟通和教育方面提高建设项目和公众对建筑环境保护效果的重要性。同时，积极构建相应的监管规范体系，提高工程项目世界审计质量，创造条件提高我国建筑业的环境保护价值。

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