涉县灌区改造工程建设与管理

涉县灌区改造工程建设与管理

李金堂

河北涉县水利局漳北渠管理处 河北涉县 056400

摘 要：灌区水利工程在促进农业增产增收，保证农业灌溉工作顺利开展中有不可替代的作用。所以，灌区水利工程建设中需保证施工质量，提升施工效率，协调好各项施工资源，更好促进水利工程作用的充分发挥。本文结合涉县灌区建设现状，分析了改造施工的特点，为同行提供参考。 　　

关键词：灌区；改造工程；建设与管理

1 前言概述

涉县隶属河北省邯郸市，位于太行山东麓，河北省西南部，晋冀豫三省交界处。涉县县境位于北纬36°17′--36°55′，东经113°26′--114°之间，东西横距37.5公里，南北最大纵距64.5公里。涉县东以东郊山、古脑、老爷山为界，与武安市、磁县比邻;西以黄栌垴、大寨垴、黄花山为界，与山西省黎城、平顺县相连;南与河南省林州市隔漳河、浊漳河相望;北面有羊大垴、界牌山、左权岭与山西省左权县接壤，属深区。2013年，涉县域面积1509平方公里，辖17个乡镇、308个行政村、464个自然村，40万人。是邯郸市唯一的全山区县，太行余脉盘亘全境，地势自西北向东南缓慢倾斜。境内最高处海拔1562.9米，为辽城乡的羊大垴主峰;最低处海拔203米，为合漳乡太仓村一带漳河河床;县城旧城区平均海拔450米，新城区平均海拔505米。涉县海拔在1千米以上的山峰有350座。涉县属暖温带半湿润大陆性季风气候，平均年降水量540.5毫米，一年中7、8月份降水强度最大，是洪涝多发期。建国以来至2014年，降水量最多年份达1031.9毫米(1963年)，最少年份为331.5毫米(1986年)。

2 涉县灌区水利建设现状　　

2.1灌区特色不鲜明 　　

首先近几年灌区的规划建设中，脱离农村实际，呈现出城镇化建设倾向。在建设中公共区域、休闲娱乐、旅游绿化等非功能性规划占用了大量土地，硬化地面面积增大，实际灌溉效益减小，维护成本增大。其次缺乏系统、合理的层次结构规划，建设呈现随意性。

2.2基础设施建设亟需加强 　

涉县一些灌区基础水利设施陈旧、落后，小型水利工程完好率不高、利用率不大。灌区节水灌溉渠系缺乏专人维护和长期维修，末级渠系基础设施老化问题极其严重，基础水利设施处于无人维护的状态。难以有效化解决灌区供水“最后一公里”问题，造成严重的工程闲置、灌溉效益低、沟渠渗漏等问题，末级渠系建设、维护、更新较滞后。　　

2.3灌区污染问题严重 　　

山区水利管理没有有效改善灌区农业面源污染问题，因农民耕种田地使用的化肥、农药随灌溉水进入土壤，挥发进空气和水体中，对自然环境造成一定程度污染，生态系统也同时遭到一定的破坏。很多灌区弃水无合理有效的排水处理系统，直接排到河道中。一随着城镇化建设的加快，农民从农村涌向城镇，人居生活环境脏乱差现象严重，产生的生活垃圾不能正确分类，且垃圾处理设施陈旧、落后，在城镇当地得不到妥当处理，致使很多城镇生活垃圾向农村转移，堆积填埋在灌渠区域，造成疾病滋生、污水横流、污染土壤等问题，引发环境污染，严重影响到人们的生活。　　

2.4灌区水利建设投资不足 　　

政府及地方水行政主管部门对大型水利工程关注程度高，同时政府划拨、地方自筹的水利建设资金，主要用在了大型水利工程建设中，而对投资额相对较小的灌区小型水利设施建设重视程度还远远不够。

3 灌区改造工程管理

3.1 通过招投标选择专业施工队伍

专业施工队伍是顺利完成工程建设的保证。灌区水利工程实行招投标承包责任制，在充分审查投标施工单位资质的基础上，择优进行承包权限的发包。灌区水利工程项目在施工中要求具有相关资质的专业施工队伍来完成施工过程。专业的施工队伍有丰富的施工经验能够处理施工现场出现的意外情况；有相应的施工资质可以保障施工在正常可控制范围进行；有专业的技术人员保障工程施工质量。

3.2 通过招投标选择监理队伍

灌区改造工程建设实行监理负责制，通过招投标选择有资质、有经验的监理公司，委托有水利工程管理经验的监理公司建立第三方质量保障体系，对工程施工进度、质量、安全、投资等进行有效的控制。

3.3加强项目实施过程重点管理

灌区改造施工具有项目分散、点多线长面广、工程量小,施工环境复杂、易受干扰,施工交通不便、运输困难,施工季节性强、工期较紧等特点,因此,在灌区改造项目中承包方施工单位必须结合特点采取科学的管理措施，保障工程建设顺利进行。

3.3.1工程建设制度管理

灌区水利工程建设是有利于农业发展的基本建设项目，灌区水利工程管理要从规范、合理的制度建设入手，健全水利工程建设制度，健全施工、财务、档案、监理管理制度。从根本上建设制度管理体系，让水利工程建设项目在建设过程中有制度可以依照与遵循。从制度上保证工程建设质量。

3.3.2灌区水利工程项目施工管理

施工管理是工程项目重要的组成部分，灌区水利工程项目也如此。灌区水利工程项目通过招标选择具有相应资质的施工单位，要求施工单位精心组织、科学策划，按照工期要求合理安排施工进度计划；根据合同质量标准和设计技术要求，编制施工组织设计、施工方案、测量方案等各种施工方案，并保证严格实施；施工中，质量人员严格监督、指导施工作业人员遵照技术方案、标准规范操作，进行严格的过程质量控制，确保施工质量满足相关要求。

3.3.3水利工程质量监督管理

构建完善的质量监督体系充分发挥约束与控制的价值，避免施工期间各类不良质量问题的发生，不断提升工程施工质量水平。在施工中，首先建立质量监督体系。施工中对原材料、配件、设备、工序等进行严格管控，根据质量监督体系展开工作，避免“偷工减料”等问题的发生。建设、监理、设计和施工单位在做好内部质量管理的同时，协作配合主动接受质量监督部门的审查。按照工程质量控制和质量检查的相关要求，积极配合协作，及时处理发生的质量问题，不留质量问题隐患。

3.3.4水利工程计量支付管理

灌区的水利工程管理执行计量支付制。计量支付就是在保证水利工程质量的前提下，按照水利工程施工进度与实际完成的工作量，作为工程款支付的实际依据，计算工程量来支付工程款项。在实际水利工程施工过程中，建立专用帐户实行专款专用制度。在工程结束后及时进行财务决算，按照财务制度相关规定立帐备查。

4结语 　　

近几年随着国家扩内需、保增长政策的实施,水利基建投资加大，水利工程陆续开工建设。灌区改造工程的实施意义重大，可以实现水资源最大限度的利用，在一定程度上缓解水资源匮乏的压力，对农村农业发展起到了一定的作用。

作者简介

李金堂 男 1967年~ ，汉族，河北涉县，工程师，水利工程施工及管理 13832013315。

参考文献

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