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摘要:现代电力工程耗时较长,建设周期长,项目全过程管理复杂,对细节操作专业要求高。电力系统的点、线、面问题由系统某个环节埋下的隐患引起。由于缺乏系统管理,事故事件的发生必须追溯到系统某个环节出现的问题或隐患。其中,管理问题是最隐蔽、多发、危害大的问题。电力工程各环节的管理将直接影响供电安全,对电力企业的发展产生重要影响。基于此,本文重点分析了电力工程管理中安全管理的问题及其实施路径。
关键词:电力工程管理;安全管理;问题;实施路径
电力工程管理中的安全管理对施工人员安全、企业发展和居民用电安全有着重要影响,需引起重视。在明确电力工程安全管理常见问题基础上,定期开展安全教育活动,渗透安全防护意识。加强对工程施工现场的全面安全检查,积极运用现代管理理念和信息技术,合理配置和运用各种安全生产资源,有序调节各类工程项目,不断提高安全管理质量,以降低安全事故发生率。
一、电力工程管理中安全管理特征
1、管理内容繁杂。电力工程管理内容多,涉及面广,总的来说,其建设规模大,投资额高。在工程管理期间,要结合工程现场条件及工程建设要求等,进行全面检查监督。同时,一些工程建设作业需带电作业,这也会增加安全事故发生率。
2、专业要求高。电力工程管理涉及电气专业、土建专业和机电专业等,对管理人员专业知识、专业操作和检测能力等要求较高。安全管理人员要把各学科专业内容与工程建设内容结合起来,充分发挥专业能力,做好技术管控。
3、管控难度大。电力工程建设施工环节复杂,建设中施工人员多,交叉作业时有发生。需使用大量的机械设备,若组织或协调不当,人员或设备风险问题的发生率将增加,安全管控将更加困难。
二、电力工程安全管理的重要性
电力工程中有效保障施工人员安全,对工程来说就是保障工程发展的重要基础,同时,不断完善安全管理工作,能提升安全管理水平,同时以提升安全管理水平为基础建设电力工程可起到完善安全管理体系的作用。在进一步增强安全管理项目实施中,可使电力工程质量得到保障,在确保电力工程满足标准的同时,有效降低成本,提高安全管理效率,对提升电力企业在激烈市场竞争中的综合实力具有良好的实际意义。
三、电力工程管理中安全管理存在的问题
1、重视度不够,安全意识淡薄。从电力工程安全管理现状来看,大多数具有相关安全管理重视不够、施工人员安全意识淡薄等问题。相关管理人员对电力工程建设的进度和质量等关注较多,对安全管理关注程度不足。工程建设现场缺乏安全防护措施,对施工人员的安全知识讲解较少,对安全防护措施佩戴检查不足,直接影响安全管理效果。同时,许多电力工程施工人员文化水平较低,对安全管理的内容、必要性和具体措施缺乏掌握。施工过程中经常出现违章作业问题,不仅会影响工程建设质量,还会增加安全事故发生率,直接影响工程建设进度和企业发展能力。
2、安全责任不明确,管理制度不健全。电力工程安全管理是工程建设管理体系的重要组成部分,要充分利用各种资源,明确安全管理目标,把安全管理内容与工程建设整体活动融合起来。然而,从电力工程管理现状来看,安全管理人员职责不明确,安全管理体系不完善。许多电力工程施工单位未严格执行安全管理制度,安全责任制建设不完善等。日常安全管理内容难以落实,对电力企业的长远发展构成威胁。
四、电力工程管理中安全管理实施路径
1、加大重视程度,培养安全意识。电力工程管理内容多,工程现场可能到处都存在安全隐患。在电力工程建设中,要更加重视安全管控,坚持预防为主理念,分析工程施工中可能遇到的各种风险问题,及时排查安全隐患。加强风险调查、评估和针对性分析,围绕安全管理现状,构建系统的风险防范体系,从整体和最优视角出发,系统分析需解决的各种问题。风险分析通常采用定量、定性分析相结合的方法,应利用分析者与决策者的直觉判断和经验做出综合判断。安全风险管理理念可应用于电力工程管理,即抓住风险体系核心,应用系统安全工程原理。从“人、机、料、法、环”方面,实现项目安全风险的动态管控。通过全面综合管理体系,能及时发现电力系统运行中设备和电网存在的问题,分析具体故障环节,快速排除故障问题。在此基础上,业主单位还可成立专门的安全巡查小组,对项目管理中的各层次、要素、业务、流程问题进行查找分析。按“见人、见事、见管理”原则,全面调查掌握安全生产资源配置、业务管理、人员作风技能、团队工作状态。
2、明确安全责任,实行项目全过程风险管理。电力工程安全管理需制定权责明确的管理制度。业主需督促施工方逐级签订安全责任书,结合工程建设的内容和要求等,设置工程安全监督管理制度,由安全管理人员将检查施工人员的安全防护和施工现场安全防护措施的应用情况等。若发现问题,应通过既定的处罚机制和流程,及时追究相关人员责任。电力工程建设单位可定期总结安全监管情况,对有关单位和人员进行评价和问责,提出改进建议,奖励安全管理效果好的部门,对安全隐患较大的部门和人员进行处罚等,增强管理、施工人员安全防护意识,促进各级人员安全生产责任的全面落实,不断完善基建安全生产管理体系及其运转。
电力工程安全管理需基于风险问题进行有针对性的分析,将安全管理融入工程管理全过程,而非仅事后分析问题。工程开展前,必须对相关安全隐患和潜在风险等进行分析,建立健全安全管理制度,及时查找安全隐患。例如,可根据PDCA(SECP)闭环管理原则分析问题、方案设计和实施检查等。可结合电力工程安全管理内容,对整个施工过程和各领域的安全管理风险进行评估,在此基础上,加强过程监控,将风险管理和业务管理的内容充分融入电力工程管理的各个细节,更好地管理资产,确保电力建设的顺利开展。
3、充分利用体系力量做好电力工程安全管理。项目开工前,动员施工监理业主设计各方的管理力量,编制工程危险性大的分部分项工程清单,对工程进行基准风险评估,按分层、分级、分类、分专业管控原则,对项目施工风险进行量化评估,设定风险等级,按“月、周、日、时”等时间控制节点和风险等级,落实各级管理人员到岗到位要求,并利用风险计划挂空实现对现场风险控制关口前移,并且可借助系统力量,将电力工程现场安全监督纳入供电局主业中的“大安全”安全监督网中,实现电力工程现场安全监督管理全覆盖,实现电力工程风险持续控制。针对设定为中高风险的作业工序,编制项目施工方案,通过技术手段控制施工风险,实现基于问题的电力工程施工风险评估。
4、加强危险源的识别与控制。在电力工程中,安全管理是重要环节。只有保证了运营、工作人员安全,才能保证电力用户正常用电。当然危险源的存在在所难免,但及时辨识危险源,并采取科学处理方式,将危险源排除或将危险事故造成损失程度降到最小化,保障电力工程稳步推进。管理者要做好对危险源的识别和控制,还要反复强调危险源控制的重要性,并督促作业人员依靠自身经验结合辨识方法去辨别危险源。同时要对作业人员进行相关安全技术的补充与更新,使其能合理分析危险源不同类型和危险系数高低,将危险源触发因素和危害程度做一个科学评估,吸引更多工作人员去注重对危险源的辨识,增强作业人员安全意识。
综上所述,电力作为我国各个领域发展的基础能源,其在社会发展中有着重要作用。因此,只有做好安全管理工作,才能确保电力系统的运行安全性与经济性,这也是相关电力企业在电力工程安全管理中所需重视的一个问题。
参考文献:
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[2]饶强.电力工程管理中安全管理的具体策略[J].电力讯息,2021(05).