探究油气管道第三方施工损伤风险控制方法

探究油气管道第三方施工损伤风险控制方法

刘志亮

长庆油田分 公司第三输油处吴定集输作业区，陕西 延安 717600

摘要：成品油管道在建设过程中受到外界诸多因素的影响，因此要降低存在的风险。同时，成品油在管道运输过程中面临地质灾害、腐蚀、第三方施工等方面的威胁，第三方施工是管道安全的最大风险源，有效降低第三方施工对成品油管道所造成的危害，要对成品油管道安全措施进行有效的落实。因此，先提出了成品油管道第三方管理的问题，再阐述了第三方施工的定义，然后探讨了第三方施工阶段风险的管理，接着分析了第三方施工所造成破坏的原因，最后重点探讨了成品油管道建设中针对第三方施工管理的具体措施。

关键词：成品油；管道建设；第三方施工；管理策略

引言

油气管道第三方破坏是指在油气管道附近通过施工、采挖、耕种、偷盗等人为活动，对管道结构或性能造成破坏，主要表现为:一是直接导致管道破裂，引起管道泄露、火灾或爆炸事故，威胁管道周边的生命财产安全、造成不良社会影响和一定经济损失;二是在一定程度上对管道本体或防腐层造成刮痕、压坑或破坏，进而引发腐蚀、应力、裂纹或疲劳等，最终导致管道破坏。油气管道第三方破坏是危害管道安全平稳运行的重要危险源之一，也是管道失效的主要诱发因素之一。随着全国油气管道网络的逐步形成以及油气管道外部环境的不断变化，油气管道第三方破坏问题已经日益凸显，这给管道企业提出了严峻的挑战。因此，研究第三方破坏的防治，具有非常重要的意义。

1 问题提出的背景

统计国内近十年报道的管道安全事故，对外部风险因素进行分析，第三方施工破坏是其中主要的原因，占比60%，人为因素导致的事故占比10%，对成品油管道项目进行建设，要降低事故发生的可能性，对风险进行识别要明确。外部风险是油气管道建设的主要安全隐患，外部风险主要涉及到第三方施工、自然影响、人为因素，如打孔盗油偷气等行为。在成品油管道运营管理的过程中，要降低危险所造成的隐患，保证成品油管道运营安全，增强第三方施工管理与控制，有效地保证管道的平稳运行，降低对成品油管道安全事故的可能性。因此，在本课题研究过程中，针对成品油管道第三方施工进行详细的论述，提出第三方施工管理规范的举措，推动管道的建设。

2 第三方施工的定义

第三方施工是指第三方在管道安全的范围内开展施工作业，成品油管道主要是对汽油柴油等进行运输，其存在易燃易爆的特征，管道遭受第三方施工的外力破坏会影响到油品的泄漏，不仅会对环境产生污染，而且会引发特大事故的发生，使管道企业遭受损失，同时也会威胁到社会的稳定与人们的安全。因此，在第三方施工安全管理的过程中，管道管理部门要制定规范策略，降低第三方施工所带来的安全隐患，加强对风险的识别，使得成品油管道安全稳定运行。

3 成品油管道第三方施工阶段风险的管理

3.1 管道施工阶段风险识别

利用综合评价的方法，对成品油管道施工风险进行识别，要设立不同级别的风险评价指标，第三方在进行操作作业开展的过程中，其通过外力作用容易导致管道受到影响。在施工过程中遭受到各类风险，设立三级风险的评价指标，对各个指标进行细化，涉及到技术风险、经济风险、社会风险、自然风险等方面，要对风险进行合理识别。

3.2 管道施工阶段风险评价

第三方在成品油管道运行的过程中，容易产生风险，造成管道的破坏。对各类风险因素进行确认并要对风险进行评价。各部门确定管道运输的整体现状，增强对风险的把控，要建立相应的制度，由风险控制部门来进行模糊综合评定，加强对成品油管道风险的合理管理

3.3 管道施工阶段风险

应对在成品油管道施工的过程中，其涉及到管道运输风险增强，对安全状况的改善，要使风险能够控制，在合理的范围内，对管道风险进行应对，要形成行为责任风险。同时，第三方在施工过程中所造成的风险具有一定的不可控性，要在风险控制措施落实的过程中，优先处理低投入高产出的风险事件，加强对整个施工阶段的风险监控。

4 管道第三方施工破坏的原因

在成品油管道建设过程中，第三方破坏事件的原因进行分析，主要涉及到管道的铺设、管道运行管理以及管道所处环境的作用，可能导致第三方对于管道造成破坏。成品油管道其所跨越的地区较为广泛，沿途穿越河流、铁路、公路、城市，在后期运营的过程中，管道被屏蔽的区段较多复杂的地形地貌和人为的隔断点，导致管道循环不畅，没有对管道第三方破坏风险进行及时的预警。在管理方面存在缺陷，导致巡护的频率较低，沿途规避管道企业监控的施工，第三方在巡线间隙内实施危及管道安全的行为，如：清理水沟、鱼塘，搭建临时的建筑物、堆放重物、临时建筑物构建等，导致其在管道工作运行的过程中形成工作负荷。此外，管道巡护频率设置要根据相关的参照并标准，对风险进行合理识别，但是由于管道安全现状评价，缺乏与实际现状的结合，在频率设置的过程中，没有根据不同的等级地区设置频率，导致第三方故意规避，影响到管道的稳定运行。在对第三方施工破坏降低的过程中，要对不同等级地区的巡护频率进行设置，比如：一级二级地区每日巡护两次；三级地区每日巡护三次；四级地区每日巡线四次。要对巡线内的时间进行均匀的分布，增强对预警信息的及时收集，可以对管道风险进行合理管控。

5 成品油管道第三方施工管理的具体措施

在成品油管道建设过程中，加强第三方施工管理，对管道进行维护加强对风险的识别，增强第三方施工管理人员的安全意识，可以有效地推动成品油管道的稳定运行。

5.1 推动第三方施工管理人员安全意识

增强在第三方施工过程中，其会给管道造成一定的破坏，主要是由于第三方施工人员没有开展管道保护的技术交底工作，不了解管道的布局造成管道的破坏，同时，对管道保护措施没有得到落实，引起管道的故障。因此，第三方施工管理人员在工作的过程中，要形成安全意识根据操作标准来进行操作，对施工现场的警示标志进行重视，要推动管道的安全运行，且安全监督管理人员也要落实监督管理措施，明确自身的职责，对第三方施工管理人员进行有效的指导，明确管道布局，采取必要的保护措施。

5.2 加强成品油管道第三方风险有效控制

成品油管道是我国重要的能源通道，对其存在的风险进行有效的管理，主要涉及到第三方施工过程中，可能造成对管道的破坏，要形成风险管控的意识，从源头上对于风险管控措施进行落实，确保整体保护措施能够得到有效的应用，对管道施工阶段的风险管理与实践状况进行总结，要构建风险评价的信息平台，增强人员的巡护，可以了解管道周围的环境，获取动态的数据，对成品油管道进行实时监控。与此同时，在管道施工风险软件应用的过程中，可以建立适合成品油管道的风险软件系统，对外部数据库以及内部的运行状况进行调查，数据库对参数进行计算输出结果，可以标志危险等级，实现对成品油管道的动态分析与管理。比如在某成品油管道建设过程中，建立埋地管道的安全风险评估，采用现代化的手段，对安全风险进行评价。针对第三方施工所造成的破坏，要采取最优化的管理措施，对第三方施工进行防控，避免影响到管道的安全运行；对管道原始图纸、施工档案进行管理，明确输送管道的地理位置；对第三方施工单位进行预警，使其在进行施工的过程中减少管道的破坏。

总结

总而言之，在成品油管道施工管理的过程中，对第三方的流程进行优化，加强第三方规范化管理，可以有效地对风险进行识别，增强施工管理的效果。当前社会中油气管道事业蓬勃发展，对油气管道施工管理水平要求也在逐渐的提升。分析第三方施工管理过程中所存在的问题，加强对原因的分析，可以对管道风险进行控制，降低第三方施工破坏。对管道进行维护，使第三方施工单位能够意识到成品油管道的存在，保护管道的安全，确定管道的位置，完成第三方施工任务。

参考文献：

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