生态公益林管护工作思考与探究

生态公益林管护工作思考与探究

王新荣

巴州且末县林业和草原局， 841900

摘要：生态公益林承担着保护生态的功能，生态公益林管护工作是维护社会发展的公益事业。为改善生态环境,开展生态公益林管护工作，促进地区生态与环境可持续发展。

关键词：生态；公益林；管护工作；思考；探究

每年到了春天，天山南北的公益林焕发勃勃生机，这些大片大片的生态公益林不仅涵养了无数生态环境，守护着生命的绿色，也为区域经济发展、人们生活增产增收做出了贡献。坚持绿色发展理念，建好公益林，从造林植树、护林养树等方面入手，为区域发展打造出改善生态、惠及民生的生态公益林资源，是当现代社会发展不可多得的民生工程。

一、我国生态公益林建设现状
（一）生态公益林管护林农缺乏工作积极性

为了促进生态公益林建设的发展，要及时进行生态公益林管理和保护。但在实际管护过程中，有一部分林农在日常的工作中态度十分消极，对待工作敷衍应付。在实际管护过程中，受个别区域经济影响，有一部分负责生态公益林管护的林农工作积极性不高，他们在日常的工作中态度十分消极，面对成片的公益金，对待这些林木管护工作敷衍应付；还有一部分负责生态公益林管护的林农，缺乏对生态公益林建设正确认识，仅仅是当做看管树林来工作的，没有认识到生态公益林建设对社会发展所产生的重要作用，也没有生态保护观念，再加上国家予以管护林农的补贴并不多，在实际管护过程中，缺乏积极性，并不能全身心的投入到公益林建设当中。
（二）功能划分不够科学
随着人们对环境保护理念不断增强，我国很多地方都在进行在生态公益林建设，我国生态公益林建设是一项民生工程，对维护社会生态稳定、环境可持续发展有重要意义。因此，国家在生态公益林的划分也有相关规定，按照公益金性质，分为公益林和商品林，前者主要是对生态环境的作用，会按照实际产出予以补贴，后者是用于商业性质的林木使用。但实际上，在很多地方实施时。由于每种性质的公益林补贴差额比较大，在各个地方实际执行的过程中存在功能划分不科学，导致有些生态环境问题严重因为补贴不足，影响了公益林建设，也给生态公益林的发展带来阻碍，更严重的会影响区域生态环境保护。

（三）经营管理水平较低

我国每个地方的气候环境差别比较大，在生态公益林建设中，受地方经济以及人文等条件影响，大多数区域的生态公益林都是交付给当地林农负责的。在目前的生态公益林保护中，由于地方林农负责生态公益林的管护工作，所以这项事业本身没有形成完善的生态公益林经营管理体系，对地方林农而言，做好生态公益林管护和没有做好生态公益林的管护，都没有直接的上级管理要求，使得整体的经营管理水平较低，这个现象的存在也是影响到生态公益林生态效益稳定持续发展的重要因素，也影响经济效益的发挥。

4. 管护水平进展缓慢

从实际生态公益林建设来看，有的区域大面积公益林建设，并且已经初具规模，无论是生态效益还是经济产出，都有明显的推动作用；然而，有的区域公益林建设事业刚刚起步，生态公益林仅靠地方财政支持，资金筹措渠道很窄，难以解决生态公益林建设的财政支出，造成林业经费大幅减少。再加上工作推进不均衡，大部分县（市、区）对生态林建设重要性认识不足，基层工作者意愿不强，决心不大，怕担责任，导致整体成效不突出。

二、提高生态公益林管护工作的可行策略

（一）加大生态公益林管护补贴，提高林农管护积极性

为了提升生态公益林的建设质量，增加生态公益林的经营管理效率，给予生态公益林更多补偿，是一项实质性措施，通过加大生态公益林管护补贴，可以提升林农的经营积极性，鼓励他们更好的全身心的进行生态公益林管护。首先，从国家政府层面。出台针对生态公益林的经营管理相关政策，在参考地方经济水平基础上，提高生态公益林建设的实际补偿标准，利用基层政策不断完善原有补偿措施，吸引更多林农主动加入生态公益林建设事业当中。在实际的补贴政策中，可以采用货币补贴和物质补偿两种方式，使用货币对林农进行补偿，增加林农的实际收入，使用实物的补偿，让林农享受更多优惠政策，增加他们的工作积极性，更加重视这项工作，从而让这份工作做得更好。

（二）因地制宜管理与保护，科学引导发展与利用

我国领土面积广阔，东、中、西部气候条件不同，在生态公益林建设方面，也应该根据地方条件，发展林业经济，在保护地方生态环境的基础上，提高林地附加值和利用效率，也可以让区域内居民享受到生态公益林建设带来的收益。首先，因地制宜的进行生态公益林管护，一方面可以为林农带来一定收益，另一方面可以促进了林区稳定，在不破坏森林资源的前提下，做好生态公益林的经济开发；其次，根据自然地理条件科学规划，按照每个区域的实际地理环境、气候条件、水文特征进行生态公益林保护与管理，明确哪些区域适宜发展林下经济，并且哪些区域限制是一定不能发展，从这个方面，做好生态公益林的管理工作；最后，对重点生态区位应特别注重生态效益，我国部分地区水土流失严重，常年在进行水土流失治理，为了保护这些区域的生态环境，就要因地制宜科学管理，选择科学的发展模式，结合当地地理环境，避开水源地、自然保护区等，保证生态公益林建设的可持续发展和利用。

（三）完善管理与保护体系，重视监督作用

生态公益林的建设与发展，绝非是某一个人的工作，也不是某一天的工作，而是一项长期的、系统的工作。生态公益林管护工作并不简单，需要政府、基层以及各地林农队伍的齐心合力，在多个方面共同协调下实现生态公益林的稳定发展。相关的工作人员做好生态公益林的监督和管理工作，因地制宜的制定管理办法和监督条例，在长期发展的基础上，与林权所有者、村集体签订协议，根据当地生态公益林发展的实际情况，推进生态公益林管护工作。同时，为了保证管理效果，要敢于创新，制定出适合当地林农管护的管理规划，实现管理效果提升。另外，及时的发现生态公益林的管护问题，根据自身情况量力而行，有针对性的进行打击与解决，将管护工作细化到个人，分配好各项任务，落实责任到人，在关乎过程中完善管理体系，积极稳妥地推进生态林管护工作，保证区域生态公益林建设形成与自身发展情况相匹配的发展模式。
三 、思考与建议

生态公益林的作用有两层，第一是作为生态效益的森林资源建设，第二是作为社会效益为主的森林资源建设，生态公益林在对于气候变化以及生态环境保护具有重大意义。通过生态公益林的科学管理和保护，可以涵养水源、净化空气、改善环境。但是，生态公益林建设并非一蹴而就的，为了吸引更多人参与其中，不仅要提高地方经济补贴，还要从政府和社会层面对这项工作予以肯定和支持。就各个区域的生态公益林管理建设，从生态保护修复的角度出发，着眼生态保护的大前提环境，提高站位，时刻谨记生态公益林管护的重要性，始终坚持正确方向不动摇，确保造林绿化工作如期进行。

结语

生态公益林这个话题由来已久，它是我国改善自然环境的重要举措，对维护生态环境，促进人与自然和谐发展有重要意义。做好生态公益林的管护工作，加大生态公益林管护补贴，提高林农管护积极性，因地制宜管理与保护，科学引导发展与利用，完善管理与保护体系，重视监督作用，多方面加强管理，对生态公益林经营管理工作具有持久和深远意义。

参考文献：

[1]马龙文.生态公益林管护中存在的问题及解决对策[J].世界热带农业信息,2021(11):43-44.

[2]祝卫英.生态公益林管护的问题以及对策分析[J].农村科学实验,2021(26):40-42.

[3]杨宏飞.生态公益林管护存在问题及对策分析[J].中国林副特产,2021(5):93-94+96.