探析房屋建设工程造价全程管理

探析房屋建设工程造价全程管理

黄定鹏 余波 刘丹

中锦冠达工程顾问集团有限公司 四川成都 610000

摘要：在建筑工程中，建筑成本是建筑工程的重要组成部分，因此，在建筑工程中，建筑成本的合理配置，既能确保工程的质量，又能降低成本，而有关有效的控制成本也就成为建筑设计中的一个重要课题。文章根据现实实际情况，对施工过程中的一些关键问题进行了剖析，并对造成项目成本失控的因素进行了分析，并提出了在投资决策阶段、设计阶段和施工阶段应注意的问题.

关键词：房屋建设；工程造价；工程管理

引言：工程成本是工程项目的一个重要组成部分，它是工程项目规划、施工、验收三个环节中所需的全部费用，其中设备费用、安装费用、土地转让费、生产准备费、财务费用、勘察设计费用以及管理费用。在工程建设中，合理配置人力、物力、财力资源，既能确保工程质量，又能有效地降低工程建设成本，并有效地提高工程建设项目的收益^[1]。文章根据实际情况，从对房地产项目建设的关键点和造成项目成本失控的因素进行了剖析，并对如何强化项目成本的管理进行了论述。

1. 施工关键环节

(一)项目竞标阶段。项目招标是整个项目成本控制与管理的根本。有关施工企业在制订造价管理方案时，应当根据施工合同的内容和具体情况，编制施工方案，制订合理的投标方案，编制完整的投标文件，并实施工程量清单方案。

(二)签约及经营期。在房屋建筑施工中，合同规定了一切的行为，而建造合同又是双方都要遵循并执行的法定文书，所以，合理的合同是保障房屋建造项目的安全。在签订合同之前，各有关部门和建筑公司要仔细审查合同中的每个环节，并在施工中要做到对合同条款的正确认识，并对其进行有效的管理，防止项目成本浪费。

(三)对设备、物料进行合理的监督。在社会主义市场经济条件下，设备和原料的成本有很大的变动。为此，施工企业要在项目成本中引入危险因素，对设备的采购量、材料的质量进行科学的评价，以防止结算价格超过合同规定的情况发生。

(四)建筑工程的设计与评审。在工程建设中，还需要有专门的工程组织与管理人才，在工程建设中进行合理的人力、财力、物力的调配。施工组织与管理者能够有效地指导工程单位进行标准化、高效率的建设，从而减少工程造价^[2]。

2. 导致工程造价失控的原因

根据有关的调查和研究，造成我国房屋项目成本控制不住的因素有两个：一是由于施工项目本身的因素，施工过程中出现了许多不可预测的突发情况；二是由于施工项目本身的特殊性，使得施工项目的成本估算具有较大的难度。另外还有合同因素、施工因素、财务因素、管理因素、工程变更因素等^[3]。

(一)合同要素。建筑工程承包是一项由各方共同承担的责任和共同的权利与义务，是一种具有合法效力的书面合同。如果在签约过程中，由于对合同的审查不到位，导致项目投资的成本控制出现一定的问题。

(二)建设要素。现在有些大型房屋建筑投资金额庞大，风险也高，所以许多开发商在不清楚合同内容、设计方案和投资金额的前提下，就贸然组建一个项目指挥部，提前启动，加速施工，这种违反程序的做法必然会导致工程中的种种问题，而在后续的工作中，大量未列入预算的经费必须持续的投入，导致无法有效的管理。

(三)财政方面的考虑。当前，许多建设公司的建设项目建设经费与建设前期经费的差距比较大，主要是由于建设项目财务人员的财务造假，导致项目成本发生虚假，财务核算不科学，从而给公司带来难以估计的经济损失。

(四)经营要素。在房屋建设项目中，由于缺乏对项目的控制，导致了项目成本的控制。一方面是由于合同管理上的欠缺，部分承包经理由于自身的专业水平有限，未能对工程项目进行有效的管理，从而增加了建设费用；另一方面，由于工程项目的管理工作不规范，有些监理工程师没有职业道德，不按合同、预算外审批，采取弄虚作假等方法，导致项目费用的估算出现重大问题，从而导致公司蒙受巨大的损害^[4]。

(五)项目变动的影响因子。房屋施工具有工期长、施工环节众多等特征。由于工程量、地质条件、气候、原料的成本等因素影响，某些已有的建筑计划会发生改变，项目的变动必然导致项目成本的控制。

3. 加强工程造价控制管理措施

每一项工作都由不同的部件构成，要达到最大的整体效益，就需要把每一块都处理得很好。同时，要强化房屋建设项目成本的控制，必须对项目的各个阶段进行有效的控制。

(一)房地产项目在投资决策过程中的成本管理

准确的投资决定是进行合理的投资行为和成本管理的先决条件，它不仅影响到整个项目的成本和投资效益，而且还影响着整个项目的成功。所以，在进行投资的时候，一定要对项目进行评估，保证项目的准确性和可行性。

1、科学地开展市场调查，并提出可行性分析。前车之鉴告诉我们，如果一家公司在投资初期不做好充分的调查和经济分析，那么从一年前就已经开始了，到时候公司就会陷入巨大的负债之中，因此，一份可行性的研究报告就能起到至关重要的作用。建设单位应在建设工程开始后编制一份具有较强针对性和可靠性的工程设计方案。要在做好可行性报告时，要充分利用专家和顾问的力量，对工程的技术和经济效益进行深入的分析和论证，既要紧抓国内的需求，又要能掌握国内外的市场动态，掌握产品的市场规律，对未来的发展做出准确的预期。在进行可行性分析的时候，要坚持实事求是的态度，避免盲目乐观，避免冲突和危险。

2、做好可行性分析有两个重要的工作：一是要科学地估计投资，二是要对投入和输出之间的关系进行全面的论证。科学可靠的投资评估是做好工程项目的两项工作的前提和前提，但国内的建设工程建设项目投资评估的基本没有投资评估，只凭凭经验和设备的粗略估计，估计的结果与现实的差距很大，所以施工企业要制定相应的投资评估标准，以便为企业做出投资决定^[5]。

(二)施工期施工成本的管理

工程的施工过程涉及到图纸的设定，而一旦图纸成形，则施工项目的成本就会被确定下来，所以，施工过程是控制工程成本的重要一步，掌握好图纸的设计，就等于掌握了项目成本的控制，所以，在施工中要注意两个问题：

1、积极推进工程设计投标。通过对工程项目进行招投标，可以提高工程建设单位的竞争观念，有效地处理投资与成本、投资与质量的矛盾，提高工程设计者的责任心，启发他们的创作。在投标之前，建设单位要制订一个合理的投标方案，并在投标之前，要主动组建一个专业的评标专家小组，在公平、公正、公开的原则下，对投标单位进行审查，选出具有资质、信誉和实力强的设计单位，并在众多设计单位和设计方案中，选出效益好、工期短、投资省、功能好的方案^[6]。

2、严格执行限量制度。对房屋建设项目进行了横向和纵向的管理，水平上的管理是在项目的设计期内，根据专业划分出的项目进行定额管理；纵向上的管理是根据项目的投入来源，将项目的初期设计分专业分解、分单元分解到人。要完全改变设计预算的不受控制，确保项目编制工作的正常进行，必须先设立一个专门的项目成本比较分析台，把技术和经济结合在一起；二是要把预算和设计部门之间的关系紧密地结合在一起，避免项目之间的脱节。

4. 加强房建工程造价管理的建议

建筑施工的周期很大，任何一个环节的问题都会对项目的成本产生一定的影响，因此必须在施工全周期中强化项目成本的控制。在此阶段，要根据地区的实际情况，对房地产开发完成后的预期经济评价进行预算，并根据实际情况，用实测数据来决定房地产项目的投资和设计概算。

在工程投资中，要正确掌握工程的静态与动态，并强化工程造价的估计，并在此基础上实施定额的设计，确保工程有足够的资金投入。此外，在进行工程设计时要注意成本的管理。在工程执行期间，要不断地核对工程图纸和工程执行情况，若出现了一些设计上的改变，则必须由设计部门进行确认。在没有得到批准的情况下，擅自增加投资或者变更工程项目，在工程竣工验收时，应当予以否认，并承担相应的法律后果^[7]。

建立和运用动态成本管理系统是一种行之有效的方法。房屋建设项目的建设从开始到完工需要一个漫长的时间，政府的宏观调控和相关的法律法规将会对房地产的供需产生一定的冲击，进而导致投资要素、利润和风险成本的变动，进而对房地产投资成本产生一定的影响。所以，在建设项目成本管理中，造价管理机构要以成本为导向，对房屋建筑项目的物权分开进行深入的探讨。同一数量的价格，使价格从现行的指导价逐步向以市场形成的定价为主导的机制转变。

工程招投标过程中，工程项目经理不仅要掌握工程项目的市场行为特点，还要考虑招标方式、合同条件、工程环境、工程执行等诸多因素。在建设阶段，除了做好房屋建筑项目的计量和计价工作，同时要及时完成房屋建筑项目的变动，并按计划完成月份的进度计划，并根据合同的规定，为业主提供合理的价格变动提供参考，使业主能及时了解和调整投资偏离的范围，防止竣工结算价与估算价之间出现悬殊过大的情况^[8]。

在建设项目成本控制方面，要强化对项目成本控制的监管。针对施工企业的职业技能训练，健全施工成本环境在施工成本比较复杂的行业中，除了强化对施工人员的工作管理之外，还要组织相关的施工企业对施工成本进行经常性的监督，如有问题，应立即改正。

五、结束语

建筑工程的成本控制要根据本地的市场情况来进行，并在各个时期实施房地产开发的预算，以确保工程的低成本高效率的进行工程施工。在工程竣工验收的过程中，要掌握工程量计算的精确性、物价差的合理性、成本核算的合规性等多项成本的控制性，并对项目总成本进行审核，最终得出双方均可同意的最终决算。工程造价控制是一个复杂而又动态的问题，工程施工中各个利益相关者都要对工程成本进行控制，从而达到工程的最佳效果。

参考文献

1. 黄秀燕. 房屋建筑工程造价全过程控制与管理研究[J]. 建材与装饰,2016(41):119-120.

2. 吴明. 房屋建筑工程造价全过程控制与管理分析[J]. 居舍, 2020(14):111-111.

3. 张传红. 浅析住宅建筑工程造价全过程的工程咨询服务管理[J]. 居舍, 2020(6):178-178.

4. 朱杰.房屋建筑工程造价全过程管理的要点[J].电子乐园,2019(34):144-144.

5. 刘利坤. 房屋建筑工程全过程造价管理关键因素分析[J]. 建筑工程技术与设计,2016(21):1013.

6. 吴红英. 探析房屋建筑工程造价管理和控制[J]. 江西建材,2016(4):256,260.

7. 乔丽梅. 房屋建筑工程全过程造价控制与管理[J]. 建筑工程技术与设计, 2017(23):1707-1707,5916.

8. 倪岚. 房产开发工程建设全程造价控制管理探析[J]. 建筑工程技术与设计,2017(13):4675-4675,4924.